蒙东城市发展研究综述

蒙东 地 区人 均生 产 总值 、 城 镇 居 民收入 和消 费水 平 均低 于全 区平 均 水 平 。包 利 民… 和 张 晶 ２ Ｊ 都 运 用
市 的 中心 城市之 一 ， 要 建成 国 内有 较 大影 响 力 的 国
［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ２—１ １ —１ ４
统计数据对蒙东经济发展特点进行 了分析， 指出影
大， 城 乡居 民生 活 水 平 不 断 提 高 。但 是 ， ２ ０ １ ０年 之
前蒙东城市发展水平低于内蒙古城市发展的平均水 平， 人均 生产 总值 、 城镇居 民收入和 消费水 平均低 于
内蒙古平 均水 平 ， 与 内蒙 古 西 部地 区发展 差 距 仍 然
、
蒙东城 市发展 的总体情况
内蒙 古 区内协 作 发 展 的对 口支 援 ， 是 加快 蒙 东 发展 的重 要途 径 之 一 。为 了协 调 东 西 部 发展 ， 内蒙 古 自治 区党 委 于 ２ ０ １ ０年 ８月 决 定 ， 让 鄂 尔 多 斯 市 “ 对 口支 援 ” 兴安盟 ， 帮助兴安盟实现 “ 跨越式 ” 发 展， 制定 了《 关 于 推 进 鄂 尔 多 斯 市 对 口支 援 兴 安 盟 工作 的实 施 方 案 》 ， 确 定 了兴 安 盟 人 均 可 用 财 力 ３
蒙 东城市 发展必 须要 立足 于 自己独特 的资源 优 势 和区 位优势 。蒙东 地 区的资源 优势 主要包 括土 地 资源、 水 资源 、 矿产 资 源 、 旅游 资 源 和 口岸资 源 等 优 势 。蒙 东地 区南部 与 京津 冀 经 济 区地 域 相 邻 、 经 济
联 系广 泛 ， 具有 加强 合作 的潜力 ， 东北 部与 东北三 省 相邻 ， 与俄罗斯 、 蒙古 两 国接壤 ， 有漫 长的边 境线 ， 是 东 北经 济 区通 往俄 罗斯 、 蒙古及 欧洲 的通 道 ， 对 于拓 宽 东北 经 济 区对 外 开 放 渠 道 起 到 重 要 的 作用 。 目
及针 对某个 城 市发展 问题 的研 究 ， 多位 研 究 者对 此 进行 了探讨 和分 析 ， 并 提 出 了加 快 蒙东 城 市 发展 的
相关 对策建 议 。
一
占全 区总 土地 面积 的 ５ ６ ． ２ ％ 。 近年来 ， 蒙 东城 市发 展呈 现 出较快发 展 的势头 ， 经济 总量不 断增 加 ， 三 次 产业 稳步 推 进 ， 基 础 设 施 改善 ， 对 外 开 放 进 一 步 扩
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蒙 东 城 市 发 展 研 究 综 述
屈 虹
（ 内蒙古社会科学院 城市发展研 究所， 内蒙古 呼和浩特 ０ １ ｏ ｏ ２ ０ ）
［ 摘 要 ］蒙 东城 市发 展具 有独特 的 区位优 势和 资源优 势 。但 是 ， 蒙 东城 市发展 水 平低 于 内蒙古城 市发
展 的平 均水 平 ， 与 内蒙古西部 地 区发展 拉 开 了差距 。分析 了蒙 东城 市发展 的特 点 、 区域 协作 、 主导 产业 、 生 态 与资 源、 口岸经济 等主要 问题 ， 探 寻加快 蒙 东城 市发展 的对策 。 ［ 关 键词 ］蒙 东 城 市 发展 ［ 中图分类号］Ｆ ２ ９ ９ ． ２ １［ 文献标识码］ Ａ［ 文章编号］ １ ６ ７ ２ — ３ ４ ７ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ ０ ０ ２ — ０ ５ 蒙 东是 内蒙 古 东部 的呼 伦 贝尔 、 兴安盟 、 通辽 、 际 口岸 城市 。 目前 ， 关 于 蒙 东 城市 发 展 问题 现 有 研
赤峰 、 锡 林郭 勒盟 五个 盟 市 的 简称 。蒙 东 地 区 五个
盟市辖 ５ １个 旗 县市 区 ， 总 面积 ６ ６ ． ４ ９万 平 方公 里 ，
究 主要 包括 ： 经济 总 体发 展 现 状 、 区域协 作 、 城 市 主 导产 业 的发 展 、 生 态与 资源 的开发 利用 、 口岸经 济 以
较 大 。要 实现 内蒙 古 城 市 的全 面 发展 ， 需 要 改 变 前
一
阶段推 动 内蒙古 资源 富集 区和优 势地 区率先 发展
的战略 ， 重新进 行 全 区经 济 布局 的战 略 性 调整 和 推 进 区域协 调 发展 ， 要把 蒙 东 经 济 发展 放 人 全 区经 济
Hale Waihona Puke 布局 战略性 调整 的框 架 之 中进 行 。《 内蒙 古 自治 区 的“ 十二 五 ” 规划》 中提 出 ： “ 要加 大 对蒙 东 的支 持力 度， 推动 蒙东 融入 周边发 展 、 在加强 盟市合 作 中构筑 蒙东发 展新 优势 。 ” 根据 《 内蒙古 自治 区加 快 城镇 化
照大 城市规 划建设 ； 满 洲里 市 、 二 连浩特 市为 所在盟
蒙 东城 市发 展 呈现 出较快 发 展 的 势 头 ， 经济 总 量不 断增加 ， 三次 产 业稳 步 推 进 ， 基 础 设施 改 善 ， 对 外开放 进一 步扩 大 ， 城 乡 居 民水 平 不 断 提高 ， 但是 ，
［ 作者 简介］ 屈 虹（ １ ９ ７ ８一） ， 女， 内蒙古社会科 学研 究院城 市发展研 究所 ， 助 理研 究员。
一
２ 一
髓
辁７ ｒ ｒ 。 任 云
响 蒙东 地 区发展 的 主要 问题 是 经 济 增 长方 式 粗 放 、
圈影 响和 融人东 北经 济 区等 。
消费需求增长缓慢 、 第三产业相对落后和就业结构
前， 如何 发挥 出蒙 东的优 势 ， 努 力缩 小蒙东 与蒙 西 的
差 距是 内蒙古 城市 发展 不容忽 视 的重要 问题 。
发展的若 干规定》 中确 定的蒙东城 市 发展定位 如
下： 赤 峰市 为 自治 区东 部地 区 中心 城市 ， 按特 大城 市 规划 建设 ； 呼伦 贝尔市 、 通辽 市 、 乌兰浩 特市 、 锡林 浩 特市 所在 地 为盟 市 中心 城 市 （ 区） ， 其 中， 通 辽 市按
性 矛盾 突 出等 ， 提 出 了加 快体 制机 制 创 新 和 做 大做 强 优势 特色 产业 等对 策建 议 。加快 蒙东地 区又好 又
快 发展 ， 就要 处理 好 三个关 系 ： 改善 发展 条件 与培 育 发 展主 体 、 争取外 部支 持与 激发 内部 活力 、 加 快 区域 发 展与 科学 理性 发展 。