国外对华反补贴的现状、原因及对策研究
国外对华反补贴调查及其应对策略
当前 ， 主要发达国家对我国出口产品发起的反补贴调查呈现以下几个特点 ： 一是案件发 生 明显增 多 ； 二是 上升 至 ＷＴ 多 边 层 面 ； 是 指 控对 象 开 始 向地方 扩 散 。２ ０ ０ 三 ０８年 １ ２月 ， 美 国和 墨西哥 政府 要求 同中国磋商 与 出 口实 绩 相关 的补 贴 措施 。美 国政 府认 为 ， 国 中央 我 和地 方政 府通 过 “ 品牌 战略 ” 出 口商 提供 的补 贴构 成 出 口补 贴 ， 国地 方 政 府 还 自行 实 施 向 我
贴协定 》 其 国 内法 的规定 进行 调查 ， 及 采取 反补贴 措施 。反 补 贴措施 采取征 收 反补 贴税 的形
式， 目的是 为 了抵 消补 贴产 品对 国 内产 业造 成 的负 面影 响 。 １ 税收项 目优惠 。 主要 包括 ： 、 外商 投 资企ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 的“ 免三 减半 ” 目； 口型外 商投 资 企业 两 项 出
大。
４ 国有企业 补贴 项 目。主 要 包 括 ： 亏损 的 国 有 企 业 进 行 补 贴 ． 、 对 该项 补 贴 政 策 已 于 ２ ０ 年 废止 ； ０１ 国有 企业 被免 除 向国家 分 红 ； 转 股项 目； 权 分 置改 革 项 目； 家重 点 技 术 债 股 国
改造 项 目资金 。 目前 包括 美 国 、 加拿 大等 国家对 我 国“ 国有 企业” 的定 义还不 是很确 定 。
了鼓励 出 口的补贴 政策 ， ＷＴＯ规 则 不 符 。 由此 ， 国 面临 的反 补 贴 调 查形 势 将 异 常 严 与 我
峻。
从 目前 我 国涉案 情况 看 ， 补贴 调查 主要 涉及 百 余 项地 方 经 济政 策 和投 资 、 融 、 反 金 国企 改 革等 ７ 领域 ， 大 主要 发 达 国家 裁定 我 国优 惠 贷款 等 １ Ｏ大类 项 目存在 违 规 补 贴 ， 这将 严 重
反补贴调查对我国的影响及对策研究
反补贴调查对我国的影响及对策研究反补贴调查指的是针对国内外市场中涉嫌违反贸易规则、进行补贴的企业进行调查和制裁。
这种调查和制裁对于我国经济和企业发展都具有重要影响，因此需要研究切实可行的对策。
反补贴调查对我国的影响主要体现在以下几个方面：1. 减少贸易顺差：我国是世界上最大的出口国之一，反补贴调查可能导致我国的出口受到限制和制裁，进而降低我国的贸易顺差。
这将对我国外汇储备和经济发展带来一定冲击。
2. 影响企业竞争力：反补贴调查会对补贴企业的正常运营和发展产生不利影响，限制企业的资金和资源调配能力，降低其竞争力。
特别是对中小企业来说，造成的影响更为显著，可能导致企业倒闭和就业机会减少。
3. 加大内需压力：针对反补贴调查，我国政府可能采取扩大内需的刺激措施，增加投资和消费，以弥补外贸带来的减少。
这将增加财政支出，可能导致财政压力加大和经济运行不稳定。
针对以上问题，我国可以采取以下对策：1. 提升企业技术创新能力：提高企业的技术创新能力，加强自主研发和核心技术的掌握，降低对进口技术和知识产权的依赖，从而减少受到反补贴调查的风险。
2. 加强国际贸易合作：加强与其他国家的贸易合作，深化自贸区建设，签订更多有利于双方的自贸协定，推动形成更为开放的国际贸易环境。
3. 改善营商环境：加大对企业的支持力度，减少企业的负担和成本，提高企业的竞争力和抵抗风险的能力。
4. 多元化出口市场：扩大对外贸易的市场范围，降低对特定市场的依赖，增加与其他国家和地区的贸易往来，以减少来自于单一市场的风险。
5. 提高国内市场需求：加大对消费的支持力度，提高居民收入水平，促进消费升级，以减少对出口的依赖，稳定内需。
反补贴调查对我国经济和企业发展都可能带来一定的影响。
为应对这种影响，我国需要加强企业的技术创新能力，加强与其他国家的贸易合作，改善营商环境，多元化出口市场，提高国内市场需求等。
这些措施可以帮助我国有效应对反补贴调查的挑战，保持经济稳定和可持续发展。
国外对华反补贴形势及对策研究
补 贴 措 施 协 定 ）Ｓ Ｍ ，则 是 目前 针 对 补 贴反 补 贴 最 为 系 统 权 （ １ Ｃ
施 过 程 中若 对 其 他成 员 方 造成 不 利 影 响 ， 损方 可 向实施 方提 受
“ 磋 商 和提 起 申诉 。 可诉 补 贴 中的非 专 向性 补 贴 被认 为 不会 ｛ 不
造 成 对 市 场 的扭 曲 ， 扭 曲程 度 可 以 忽 略 ， 或 因此 ｛ Ｃ 协 定 》 ＳＭ 对 这类 补 贴 不予 任 何 限制 。 对于 不 可诉 补 贴 中 的特 殊 专 向性 补 但 贴 ，Ｓ Ｍ 协定 》 给 予 “ 内产 业 受 到严 重 不利 影 响 ” ｛Ｃ 则 国 的成 员方 进 行 磋 商或 提 交 补贴 与 反 补贴 措 施 委 员会 进 行 处 理 ， 在 其授 并 权 下 采 取反 措 施 的权 利 。
可 申诉补 贴 是 指除 ＷＴ Ｏ农产 品协议 有 关 条款 规 定 的农 产 品 补 贴 以外 的 ， 对 其他 成 员 方 的利 益 造 成 有 害影 响的 补贴 。ｆ 并 ３ ） 不 可 诉补 贴 。 指 非专 向性 补贴 ， 是 以及 为 资助 企业 研 究 活 动 、 促
进落 后 地 区发 展 、 助 现有 设 施 改 造使 之 适 应 新 的法 定 环 境要 资 求 而提 供 的专 向性 补 贴 ， 即研 发 补 贴 、 困地 区补 贴 和环 保 补 贫 贴 。 中 ，Ｓ Ｍ 协 定 》 其 （Ｃ 对禁 止 性 补贴 其 规 制最 为 严厉 ， 明确规 即 定 ｗＴ Ｏ成 员 不得 给 予 或维 持此 类 补 贴 。不 过 （ Ｃ 协 定 》 于 ＳＭ 对
美国目前正在实施的对华反倾销反补贴措施
02
美国对华反倾销措施
美国反倾销法律和程序
反倾销法案
01
美国反倾销法案（AD Act）是实施反倾销措施的主
要法律依据。
反倾销程序
02 发起调查、初裁定、终局裁定、行政复审等主要程
序。
反倾销税
03
美国海关根据反倾销裁定结果，向进口商征收反倾销
税。
美国对华反倾销案例分析
案例概述
近年来，美国对华反倾销案例数量不 断增加，涉及产品范围广泛。
感谢观看
04
中国应对美国反倾销反补贴的策 略建议
完善国内相关法律法规
制定更加完善的反倾销反补贴法律法规，为国内 企业提供更加明确的指导和保障。
加强相关法律法规的宣传和普及，提高企业和公 众对反倾销反补贴法律法规的认识和了解。
建立健全的反倾销反补贴申诉和应诉机制，鼓励 企业积极应对相关调查和诉讼。
提高企业竞争力和国际化水平
加强与美国商务部、贸易代 表办公室等部门的联系和沟 通，争取获得更多的理解和
支持。
发挥行业协会和中介组织的作 用，加强与美国相关行业和企 业的交流和合作，促进互利共
赢的合作关系。
05
结论
研究结论和亮点
反倾销措施
美国对华反倾销措施的实施在近年来呈上升趋势，主要涉及中国钢铁、铝等重工业产品。这些措施通常会导致中国相 关产品的出口量下降，但也会促使中国企业进行技术升级和转型。
美国对华反补贴的影响和对策
影响
美国对华反补贴措施对中国出口企业造成了损失，增加了企业运营成本，降低了 产品竞争力。同时，这些措施还可能导致贸易战等不良后果。
对策
中国企业可以采取多种措施应对美国反补贴调查，如加强内部管理、调整出口策 略、寻求法律援助等。此外，中国政府也可以通过加强与美国政府的沟通、推动 自贸区建设等方式来缓解反补贴压力。
美国对华反补贴问题浅析
第二 阶段 ： ２ ０ ０ ７年 ３ 月至今 。美国发
美 国对 华 反 补 贴 调 查 总 体 来 看 可 以 起 的 对 华 反 补 贴 调 查 频 率 越 来 越 高 的 同
到之后 的称 中国“ 已发展到可 以适用 中国 分 为 两个 阶段 ， 而 划 分 这 两 个 阶 段 是 从 美 时认 定中国涉案补贴的企业也越来越 多， 反 补贴法的经济阶段 ” ，逐渐对我 国产 品 国商务部 发起对产 自中国的铜版纸 反补 最 终对 企 业 征 收 补 贴 税 也 愈 来 愈 常见 。
络上 的人们 ， 争取最 大化地 占领 网
（ 二） 规 范网络行为 ， 提 升 自律教育与 与实践经验 ， 又要掌握 计算机网络的基本 络 信 息 空 间 。
思想道德教育 网络文化品质 。 网络社会既 理 论 并 能 熟 练 地 进 行 网络 操 作 既 要 具 有 是 虚拟 的， 也 是现实 的， 如同现实社 会需 较 高的政 治思想素质 ， 又要具有一定 的科 主要参考文献 ：
中图分 类号 ： Ｆ ７ ４ ４ 文献标识码 ： Ａ 收录 Ｅ ｔ 期： ２ ０ １ ２年 １ ２月 １ １日
一
、
美 国 对 华 反 补 贴 现 状
体 性地位 ，注重 发挥 学生 的主 体性 作用， 物， 以批判的精神对待 网络信息。
突 出个 性 化 服 务 功 能 。运 用 开放 、 民主 的
社 会 中 以服 从 为 主 的 道 德 范 式 在 网 络 社 想政 治教育效果 的实效性 。 由于 网络 的虚 【 ２ 】 张晓燕． 大学生 网络 道德 建设 研 究
会 中已部分失效 ， 只有上 升到道德信念 的 拟性和 隐匿性 ， 对 原来 的道 德体系提 出新 ［ Ｊ ］ ． 思想道德建设 ， ２ ０ ０ ２ ． 高层次上 的自律性道德 ， 才 能够 规范个体 的挑 战 。 网络 是 一 个 开 放 的 空 间 ， 任 何 人 ［ ３ ］ 徐红． 学校 环境下 网络 德育 与传 统德
中国出口产品遭遇国外反补贴调查原因分析
中国出口产品遭遇国外反补贴调查原因分析［提要］伴随着全球经济一体化、贸易自由化的发展，各个国家和地区的经济和战略意图、经济的全球化和贸易的自由化、主要发达国家经济增长速度的放慢、国际产业结构的不协调等，成为国际社会贸易摩擦频发的深层次原因。
中国出口产品频遭国外反补贴调查的原因可以分为国际原因和国内原因。
关键词：出口；反补贴；原因自从中国加入世界贸易组织（WTO）之后，对外贸易得到了快速发展，贸易大国的地位得到了稳步上升。
但是，近年来，随着国际竞争的白热化和我国对外经济往来的增多，贸易摩擦也日益加剧。
尤其是随着国际政治、经济环境的变化、美国次贷危机引起的世界经济的整体下滑以及我国对外经贸的迅速发展，我国面临的贸易摩擦形势日益严峻。
一直以来，反倾销是我国贸易救济领域的主要工作，但是纵观目前我国对外贸易摩擦的形势和国外对华实施贸易救济措施的现状，我国对外贸易摩擦已经由企业的微观层面向政府政策的宏观层面发展，进出口贸易工作面临新的形势，即国外对我国出口产品发起反倾销、保障措施的同时，反补贴调查案件的发起数也逐步增多，反补贴调查已成为我国对外贸易摩擦的新热点。
我国出口产品频遭国外反补贴调查的原因可以分为国际原因和国内原因。
一、国际原因（一）一些国家政府为达到一定的政治目的。
一些国家的政府支持本国进口商对中国出口产品提出反补贴指控的部分原因是出于政治方面的考虑，如国内一些政客们需要满足贸易保护主义集团的要求；为了总统大选获胜或政府连任；国家政界中的一部分势力希望借助贸易保护主义打击中国核心产业部门，抑制中国经济强大等。
2008年美国总统大选期间，从1月美国新一届国会开幕到8月初，美国国会竟然提出了56个涉华议案，除了9项议案含有不同程度的积极因素之外，其余都是直接针对我国或有损害我国利益的消极议案，其中涉华经贸议案有28个，比例恰好是涉华议案的50％。
此外，就美国针对中国发起铜版纸反补贴调查而言，可谓用心良苦。
我国出口产品遭遇反补贴调查问题研究
我国出口产品遭遇反补贴调查问题研究引言近年来，我国出口产品在国际市场上遭遇反补贴调查事件频发，给我国出口企业带来了严重的经济损失。
反补贴调查是国家或地区对进口产品进行的一种调查措施，其目的是确认是否存在不公平的补贴行为，并对相关产品进行惩罚性关税的征收。
本文将探讨我国出口产品遭遇反补贴调查的问题，并提出相应的解决方案。
一、反补贴调查的概述反补贴调查是国际贸易保护主义的一种表现形式之一，其主要目的是阻碍不公平竞争、保护本国产业。
调查的对象通常是国外生产的特定产品，如钢铁、化工产品等，目的是确认是否存在补贴行为，以及补贴对国内产业造成的损害程度。
反补贴调查可以触发关税的征收，使得被调查产品在国际市场上价格上升，降低其竞争力。
二、我国出口产品遭遇反补贴调查的原因1. 国际贸易摩擦的加剧随着全球化进程的加速，各国之间的贸易摩擦逐渐增多。
反补贴调查作为贸易保护的手段之一，被越来越多的国家使用。
国际贸易摩擦的加剧是我国出口产品遭遇反补贴调查的重要原因之一。
2. 产能过剩与价格竞争的加剧我国在一些行业拥有庞大的产能，如钢铁、纺织品等。
在全球市场上，这些产能过剩的产品不可避免地与其他国家的产品展开价格竞争。
低价出口产品容易引起国际竞争对手的不满，从而导致反补贴调查的发生。
3. 国内补贴政策的存在我国在一些产业中实施了一系列补贴政策，旨在支持和促进国内产业的发展。
然而，这些补贴政策往往被国际贸易组织认定为不公平补贴，触发了反补贴调查的开展。
三、我国应对反补贴调查的对策1. 推动产业结构调整通过产业结构调整，降低产能过剩的问题，减少与其他国家的价格竞争。
加大对高技术产业的支持和发展，提高产品附加值，减少低价出口产品的数量，从而降低受到反补贴调查的概率。
2. 完善补贴政策的合规性对于存在补贴政策的行业，应审慎制定和执行补贴政策，避免违反国际贸易组织的规则。
同时，应加强对补贴政策的合规性检查和评估，确保其符合国际贸易规则并不会引发反补贴调查。
外国人才在华服务保障政策现状、问题和对策
外国人才在华服务保障政策现状、问题和对策在国际化浪潮的浩瀚星空中，外国人才在华服务保障政策就像是一艘扬帆远航的巨轮，承载着人们对人才引进和国际化发展的梦想和希望。
然而，要想让这艘巨轮顺利航行，我们需要在实践中不断探索和优化。
本文将探讨外国人才在华服务保障政策的现状、问题和对策。
首先，我们要明确外国人才在华服务保障政策的目标。
这就像是为这艘巨轮设定航线，它需要我们全面提高外国人才在华的工作和生活质量，使他们在发展过程中能够更好地融入中国社会，发挥他们的专业技能和创造力。
外国人才在华服务保障政策是这艘巨轮的引擎，它需要我们精心挑选和搭配，确保学生在外国人才在华服务保障政策中能够掌握必要的知识和技能。
其次，我们要关注外国人才在华服务保障政策的内容。
这些内容，就像是巨轮上的货物，需要我们精心挑选和搭配。
它包括外国人才在华的工作环境、生活保障、文化交流等，每一个方面都至关重要。
再次，我们要探讨外国人才在华服务保障政策的方法。
这些方法，就像是巨轮的导航系统，需要我们科学、严谨地选择和运用。
我们可以通过政策改革、制度创新、服务保障等手段，提高外国人才在华服务保障政策的效果。
然而，外国人才在华服务保障政策的实现并非易事。
在这个过程中，我们面临着诸多挑战和问题。
如何确保外国人才在华服务保障政策的质量和效果？如何平衡外国人才在华服务保障政策与其他学科的关系？如何解决外国人才在华服务保障政策资源不足的问题？这些问题的解决，需要我们在理论和实践中不断摸索和尝试。
在实践中，我们已经看到了外国人才在华服务保障政策带来的巨大变革。
它不仅提高了外国人才在华的工作和生活质量，还推动了国际化发展。
然而，这只是一个开始。
未来，随着教育改革的不断深入和素质教育的不断发展，外国人才在华服务保障政策将展现出更加惊人的力量和潜力。
总的来说，外国人才在华服务保障政策现状、问题和对策，需要我们在理论上不断突破，在实践中不断验证。
我们需要加大对外国人才在华服务保障政策的投入，提高外国人才在华服务保障政策的创新性，增强外国人才在华服务保障政策效果的科学性。
欧盟对华反倾销的现状及我国的应对
欧盟对华反倾销的现状及我国的应对论文报告：一、欧盟对华反倾销政策的背景与现状中国作为世界第二大经济体，在对外贸易中扮演着重要的角色，但也面临着一系列贸易纠纷和贸易摩擦。
欧盟是中国重要的贸易伙伴之一，但长期以来存在着反倾销、反补贴等贸易救济措施。
2017年，欧盟将中国列为强制反倾销国家，并于2018年对从中国进口的特定产品实施了更加严格的反倾销措施，此举对中国企业的出口造成了一定的冲击。
二、欧盟反倾销的法律基础与程序欧盟反倾销的法律基础主要是欧盟的反倾销法及贸易保护法规。
具体程序为：欧盟委员会接到欧盟成员国或相关利害关系方的申诉后，将进行初步调查和正式调查；正式调查包括信息收集、调查书面答复和现场检查等；调查结果将会形成调查报告，欧盟委员会根据调查结果作出是否需要实行反倾销措施的决定。
三、欧盟反倾销的影响和负面效应欧盟反倾销措施的执行确实可以保护其本国产业，但同时也会带来一定的负面影响。
首先，欧盟反倾销措施会削弱市场竞争，使得欧盟本地企业的产品比外国竞争对手具有竞争优势，这将导致欧盟市场上产品的价格被抬高。
另外，欧盟反倾销措施也会对中国企业产生负面影响，因为这些企业可能会受到欧盟的处罚和限制，从而减少其在欧盟市场的销售额，并对其财务状况和声誉造成损害。
四、中国应对欧盟反倾销的策略与措施中国针对欧盟反倾销的策略和措施包括：积极参与欧盟反倾销调查，提供相关的证据和材料，加强与欧盟的沟通协调；加强贸易合作，深化与欧盟的合作关系，扩大贸易规模和贸易品种；探索与欧盟成员国签署双边自由贸易协定，通过协定达成贸易自由化和投资自由化。
五、案例分析1、2017年欧盟对中国冷轧钢板征收反倾销税该案是欧盟对中国大型钢铁公司实施反倾销措施的代表案例。
欧盟指责中国冷轧钢板在进入欧盟市场时存在倾销，对中国厂商进行了反倾销调查，并最终征收了超过百分之60的反倾销税。
2、2018年欧盟对中国电动自行车征收反倾销税该案是欧盟对中国制造业实行反倾销措施的典型案例。
浅析欧盟首次对华征收反补贴税
浅析欧盟首次对华征收反补贴税WTO 成员国最经常采用的两种贸易救济措施是反倾销和反补贴。
二者的主要区别在于：反倾销主要针对单个企业的生产经营行为，即企业以比国内市场正常价格低的价格在国外市场销售产品。
而反补贴则上升到国家政策层面，更多强调政府对企业的出口补贴。
反补贴调查到目前为止远远没有反倾销调查在世界范围内的影响大，但仍然会对被调查国的出口贸易造成很大伤害。
随着中欧贸易摩擦的不断升级，欧盟正在逐步改变其贸易救济措施，开始对原产于中国的产品征收反补贴税。
一、我国遭受反补贴调查历史2004 年4 月13 日, 加拿大边境服务署对原产于我国的烧烤架发起反补贴立案调查，这是我国遭受的第一起反补贴调查。
而加拿大一直没有终止对中国产品的反补贴调查的脚步。
15天后，加拿大边境服务署又对原产于中国的碳钢和不锈钢紧固件发起了反补贴立案调查。
同年10月，加拿大边境服务署又对原产于我国的复合地板进行反补贴立案调查。
在同一年中，加拿大对中国发起了3起反补贴调查，这在中国遭受反补贴调查历史上是空前的，反补贴调查立案数量之多，涉及的产品种类之丰富，给我国相关的职能部门和企业带来这样一个启示：这可能对其他国家起到示范作用，我国遭遇的反补贴调查数量可能会逐渐增多。
果不其然，2006年11月1日，美国国际贸易委员会接受美国新篇章公司申请，开始对我国的无镀层薄纸进行反补贴调查。
随后的四年，美国又对我国提出了多起反补贴调查。
反补贴的示范和带动效应同样传递到了欧盟。
2010 年4 月17日，欧盟决定对进口的我国铜版纸展开反补贴立案调查,这是欧盟对我国产品发起的第一起反补贴调查。
相隔5 个月后，欧盟又对我国发起了第二起反补贴调查，即对华数据卡反补贴调查。
最终在我国的铜版纸产品上，2011年5 月14日，欧委会裁定对中国企业征收4%-12%的反补贴税率和8%-35.1%的反倾销税率，开创了欧盟对华征收反补贴税的先例，也是欧盟第一次对中国同一产品采用反倾销和反补贴的双重救济。
美国目前正在实施的对华反倾销反补贴措施
对全球贸易体系的影响和挑战
破坏多边贸易体系
美国对华反倾销反补贴措 施可能破坏多边贸易体系 ，导致全球贸易体系的不 稳定和不确定性增加。
引发贸易战风险
美国对华反倾销反补贴措 施可能导致其他国家采取 类似的措施，引发全球贸 易战的风险增加。
挑战全球治理体系
美国对华反倾销反补贴措 施可能挑战全球治理体系 ，引发全球治理体系的变 革和调整。
03
美国对华反补贴措施
反补贴措施的定义和特点
反补贴措施
指进口国政府针对外国政府或企业对 其国内产业的补贴行为采取的限制措 施，以防止这种补贴对国内产业造成 损害。
特点
反补贴措施通常包括征收反补贴税、 发布反补贴令等，其目的是消除外国 政府或企业的不公平竞争行为，保护 国内产业的利益。
美国对华反补贴的历史和现状
美国目前正在实施的对华反 倾销反补贴措施
汇报人： 2023-12-21
目录
• 引言 • 美国对华反倾销措施 • 美国对华反补贴措施 • 美国对华反倾销反补贴措施的
影响和挑战 • 中国应对美国对华反倾销反补
贴措施的策略和建议 • 结论和建议
01
引言
背景介绍
中美贸易关系紧张
近年来，中美贸易关系日趋紧张，双 方在多个领域存在贸易争端。
影响。
03
贸易保护主义的影响
反倾销和反补贴措施的实施加剧了全球贸易保护主义趋势，可能贸易关系的展望和建议
加强沟通与合作
推动多边贸易体系
促进产业升级和创新
寻求替代市场
中美两国应加强沟通与合作， 通过谈判和协商解决贸易争端 。双方可以寻求达成共识，促 进全球经济稳定和发展。
历史
美国对华反补贴始于20世纪90年代，当时主要是针对中国政府的出口退税政策。近年来，随着中美贸易摩擦的加 剧，美国对华反补贴措施逐渐增多，涉及的产品范围也更加广泛。
中国出口产品遭遇国外反补贴调查原因分析
起 到基石和铺垫的作用 。 手工实训与电算 综合考核评价 ， 并确 定其成绩 。这个环节 动 性 。 化相 结合 ， 以做到教材、 可 数据共享 ， 使二 的考核评价是整个考核评价 过程 的核 评价可 以大体 了解学 生实 习态 主要参考文献：
程 【］ 西 南 财 大 出版 社 ， ０ ４ Ｍ． ２０．
泛的综合 性方案， 《 国贸易权利 执行 衰 退导致 贸易保护 主义 思想抬 头。２０ 贴调查形势及其危害认识不清楚， 即 美 ０７ 比如将 法案》 要求扩大反补贴法 的适 用范围， ， 使 年 由美国次贷 问题 引发 的全球金融危机 ， 的产 品； ０７年 ３月， ２０ 美众议 院通过 了旨 响的不断扩大 、 深化 ， 全球 范围 内的投资
其适 用于非市场经济国家。 尽管 目前 中国 力 ， 就会利用各种 手段来 限制中国产品的 来较为 困难 ， 截至 目前 ， 我国未对 国外发 的市场经济地位 得到越来越 多 国家 的承 出口，比如在知识产 权 问题 上给 中国施 起反补贴调查 ， 口反补贴调查工作积累 进
认， 但是到 目前 为止 ， 发达 国家和地 区所 压 ， 坚持要 求人 民 币升值 ， 利用“ 两反 一 经验较少， 这也在一定程度上影 响了应对
我国应对国外反补贴
我国应对国外反补贴一、我国遭受国外反补贴的现状2004年4月加拿大在世界范围内首开对我国出口产品提起反补贴调查的先河。
虽然涉及商品价值不大，但表明反补贴对我国出口产品的潜在威胁已经转变为现实危害。
补贴与反补贴问题因美国政府2007年初针对中国向世界贸易组织提起补贴与反补贴措施的起诉再次引起经济、企业和法学界的关注。
2007年，中国则成为遭受反补贴调查最多的国家。
根据WTO规则，WTO成员可以依据《SCM协定》对从其他成员进口的产品征收反补贴税，在确认是否存在补贴时并不考虑补贴的成员方是否为市场经济国家。
也就是说，从WTO规则层面上看，“非市场经济地位”并不能成为中国企业规避反补贴措施的保护伞。
这不仅大大削减了以补贴来扶持国内产业和企业的余地，而且我国在加入WTO后随时面临被其他成员起诉而陷入补贴争端的可能。
目前，已有77个国家和地区相继承认了中国的完全市场经济地位。
这意味着国内企业应诉反倾销的国际环境正在逐步改善，反补贴的情况将变得严峻，今后国外对我反补贴调查的数量将逐渐增多，将使中国同时陷入反倾销控诉和反补贴控诉的双重威胁中。
更引人注目的是，随着美国2005年通过的《贸易权利执行法案》的实施，反补贴同样会适用于来自非市场经济体制国家的产品。
可以预见，中国出口产品在欧、美等西方国家以及部分发展中国家遭遇反补贴调查已成为必然的趋势。
二、近年来国外对华反补贴救济原因分析(一)进口国出于自身政治方面的考虑。
在国际贸易关系和纠纷中，各国之间的争端往往并不是纯法律性质的，问题的背后常常隐含着深层次的政治因素或国家关系的因素。
世界贸易组织争端解决机制处理的是成员之间基于世界贸易组织协议以及有关协定发生的权利义务之争，属于法律性质的争端，不涉及或较少涉及国家政治利益的冲突，然而，世界贸易组织协议涉及的是其成员的重大经济利益，在当今世界上，各国经济利益与政治利益已不可分离，国家基于经济利害关系的考虑每每超过或甚于对政治利益的考虑，所以人们常用“贸易战”或“商战”这种字眼来形容国家之间经济利益的冲突，“贸易战”虽是法律性的冲突，但间或带有强烈政治色彩也就不足为奇了。
美国对华产品“双反”调查的成因及中国的应对策略
美国对华产品“双反”调查的成因及中国的应对策略近年来，随着中美贸易不平衡的问题日益突出，美国对中国产品发起的"双反"调查不断增多。
"双反"是指反倾销和反补贴，主要针对中国的钢铁、铝材、太阳能电池板、光伏发电等行业。
这些调查的背后原因复杂多样，但主要有以下几个方面：贸易保护主义情绪抬头。
在全球化进程中，国际竞争日益激烈，贸易保护主义的声音也不断加强。
特别是美国，面临着经济增长放缓、失业率上升等问题，民众普遍认为中国是美国经济困境的根源之一，因此对中国产品的贸易保护呼声较高。
中国在某些行业领域具有竞争优势。
中国的制造业发展迅猛，部分行业的产能过剩，价格压力巨大。
特别是涉及到对美出口的行业，如钢铁和铝材，中国的产能过剩问题严重，导致价格偏低，给美国同行业的企业带来竞争压力。
面对这种情况，美国企业和工会往往会提请政府对中国产品发起"双反"调查，以保护本国企业利益。
对中国产品的质量和知识产权问题关注增加。
由于中国制造业的快速发展，一些中国产品在国际市场上的质量问题引起了广泛关注。
中国在知识产权保护方面的努力仍有不足，一些中国企业的知识产权侵权行为也增加了美国对中国产品的质疑。
基于以上原因，美国对中国产品发起"双反"调查，以保护本国市场的质量和知识产权。
面对"双反"调查，中国采取了积极回应和应对的策略。
一方面，中国政府加强与美国的沟通与协商，通过外交渠道表达对"双反"调查的关切，并寻求解决方案。
中国政府积极推动产业升级和结构调整，加强知识产权保护，提高产品质量，以满足国际市场的需求。
中国还积极参与国际贸易规则的制定和改革，通过多边和双边机制加强与其他贸易伙伴的合作，争取更加公平和平等的贸易环境。
中国还加大力度开展反倾销、反补贴调查，对美国和其他国家的产品进行报复性"双反"调查，以维护自身市场的利益。
论美国对华反补贴的现状及对策研究
● 经济观察
论 美 国对 华、 反奉 卜 贴 的现 状 及 对 策研 究
●王旭 青
摘 要 ：反倾销和反补 贴措施是 当前全球 贸易摩擦 与争端 的焦点。美国作 为中国主要 的贸易伙伴 ， 已经成为对华发起反倾 销反补 贴合并调查 最多的国家 ，中美 贸易关系成 为 当今 政治与 经济的焦点 问题之一 。文章通过分析美 国对华发起 反补 贴调查 的现状 和特征 ， 提 出我 国应对美 国反补贴 的策略 。 关键词 ： 反补贴 现状 对策 中图分 类号 ： Ｆ ７ ４ ０ 文献标识码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ４ — ４ ９ １ ４ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ － ０ ３ ３ － ０ ２
重。 ２ ． 中国成为美 国反补贴最主要 目标 国。 在２ ０ ０ ４ 年之前 ， 几乎 没有 国家对我 国出口产 品发起反补贴调查 。其 主要原 因在于美 欧等发达 国家一 直把我 国视 为 “ 非市场 经济 国家 ” ， 价格受 到政
Hale Waihona Puke 府控制 ， 很难将政府补贴与企业财产分开 。 但随着我 国经济平稳 发展 ， 综合 国力显著 提高 ， 我 国市场 经济地位 不断得到 承认 ， 欧 美发达国家违背及修改其 国内法 院判例对我 国产 品频繁发起 反 补贴 调查 ， 反补贴问题随之而来 。 美 国是世界上反补贴争端的主 要发起国 ， 且其 主要 目标国是中国。中国 自 ２ ０ ０ ４年遭遇首次 反 补贴调查 以来 ，截至 ２ ０ １ ２年共 遭遇国际上 ５ ９起对华反补贴 调 查 。其 中 ， ２ ０ ０ ６年至 ２ ０ １ ２年美 国对华反补贴有 ３ ２起 ， 占总数 量 的５ ４ ％。 超过半数 的反补贴调查都是美 国对 华发起 的 ， 数量之多 无他 国可以相 比。中美经贸关系 已经成为 当今世界政治 与经济
国外对华反补贴及我国应对措施
浅析国外对华反补贴及我国应对措施摘要：反补贴是wto贸易救济措施之一。
我国面临的反补贴风险加大。
本文介绍补贴、反补贴及wto相关规则；阐述对华反补贴的现状，解释被反补贴调查的原因，分析应对反补贴中存在的一些问题，提出应对建议。
关键词：出口补贴；反补贴；贸易救济中图分类号：f74 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）07-0-01由于过去中国一直被认定为非市场经济国家，其市场价格往往受政府控制，因此其他国家一般不会对我国采取反补贴措施。
但是从2004年以后，加拿大多次连续对我国发起反补贴调查，美国改变反补贴法不适用于非市场经济国家的立场，这些信号预示着反补贴开始成为抑制中国产品出口的新武器，给中国外贸行业敲响了警钟。
一、补贴、反补贴与wto 相关规则（一）补贴与反补贴。
补贴所要达到的目标是提高产品竞争力、改善生产条件和环境保护等。
它的本质是政府、公共机构以直接、间接的方式向生产者、者出口商提供财政资助和收入或价格支持及各种优惠待遇。
（二）wto 补贴与反补贴规则.补贴与反补贴具有双面性。
一方面，补贴扮演国家政策的角色，在促进实现贸易发展和金融方面有重要作用；另一方面，补贴会扭曲市场机制的资源分配。
这也是wto 制定了《补贴与反补贴措施协定》。
二、外国对华反补贴的现状（一）以2007年为分水岭，之后的反补贴案件数量大幅增长2004～2006年反补贴的发起国以加拿大为主，发起调查的案件较少，且多处于试探阶段。
2007年之后之所以对华反补贴案件大幅增加，是因为美国以修改国内法的方式对中国产品进行反补贴调查。
据统计，2007～2009年对中国产品发起的反补贴调查分别占到全部反补贴案件的73%、69%和39%。
（二）反补贴调查的发起者以美国为主在对中国发起反补贴调查的6个国家（地区）中，其中美国有24件，占到反补贴案件总数的62%；其次为加拿大；其余的4个国家（地区）为澳大利亚、印度、南非和欧盟，它们发起反补贴调查的案件较少，也没有采取过最终反补贴措施。
中国易遭反补贴调查的原因与对策
中国易遭反补贴调查的原因与对策摘要：近年来，对华反补贴调查的多米诺骨牌被推倒。
我们认为，中国的补贴政策存在缺陷、在应对反倾销调查中的市场经济体制国家主张、出口市场过度集中、政企应对反补贴能力不足和补贴认定标准违背了中国的实际情况等均导致中国易遭反补贴调查。
对此，必须完善补贴政策法规、建立产业预警机制、加大人才培养力度、改进企业管理制度、提高产业集中度及优化出口产品与市场结构以降低反补贴调查对中国造成的危害。
关键词：反补贴；贸易摩擦；贸易保护近年来，中国在世界经济舞台上的表现非常出众，使得很多人很容易把中国经济的良好表现和向世界其他国家或地区“补贴”或“倾销”商品联系起来。
因此，以美国为首的包括欧盟等区域组织在内的国家和地区寄希望于实施贸易保护主义、采用wto允许的合法措施来限制中国的出口，以达到保护其国内产业、相关企业和利益集团的权益，提升本国经济增长率和增强本国企业和产品竞争力的目的。
自从2004年加拿大对中国发起首例反补贴调查以来，对华反补贴案件不断涌现。
随着对华反补贴的多米诺骨牌被推倒，反补贴将成为国外阻击“中国制造”的重要贸易保护措施，各方因素有力地推动了对华反补贴的浪潮。
一、中国易遭反补贴调查的原因1.中国的补贴政策存在缺陷虽然中国按照《补贴与反补贴协议》（简称scma）和透明度原则要求，在《中国加入wto议定书》第10条关于补贴相关规定的第3点承诺取消属于scma第3条范围内的所有补贴，并对补贴政策做了相应的清理、修改和公布，但中国现行的补贴政策与议定书中的承诺并不相符。
这多半是由国内的各项法律法规以及各级政府制定的产业政策调整的滞后性以及不一致性所导致的，目前的国内优惠产业政策和措施仍保留一些补贴项目，主要可以归类为：税收优惠、土地使用费以及其他管理费用优惠、地区优惠和技术改造费用优惠和中小型企业优惠等其他形式的优惠。
这些具有体制性或政策性特征补贴的出台与实施，为对华反补贴提供了现实条件。
国外对华反倾销现状及对策
口贸易量也急剧增长。尤其是 ２０ 年加入 特别是低附加值、 ０１ 劳动力密集的产品。 ， 如 中国 的反倾销日落复审案件都是维持原反倾销措 Ｗ Ｏ以后， Ｔ 我国经济逐步融入世界经济体系， 生产和 出口到欧美的纺织 品， 国家的纺织 旖。 发达 （ 国外对华反倾销具有连锁效应。 五） 我国 销往 国外 ，中国制造 ， “ ， 越来越引起国外企业的 的竞争力 ，他们为了保护这些不景气的企业 ， 某一出口商品在一个国家遭到反倾销投诉后， 关注。２０ 年全球性经济危机爆发以来， ０８ 针对 减少 失业 人数， 一旦提起反倾 销诉讼， 就一定 其他 国家因害怕我 国的产 品对其 也造成损 害 我国企业及其产品的反倾销越演越烈。 根据商 会确定倾销存在。 在确定反倾 销税的征收上也 而也采用 反倾销进 行预防。２０ ０９年我 国的纺 务部中国贸易救济网站所 公布 的最新 资料 ， 笔 带有很强的主观性。实践中， 他们也常常不用 织品、 钢材、 冶金等行业的一些产品都遭受了 者初步统计了２０ 年欧美对我国的反倾销案 统一 标准对待所有出 １同一产 品的国家 ， ０９ ２ １ 对我 这种厄运 。 件 已过百 ， 涉案总额超过 １６ 亿美 元。美国 们国家产品所征收 的税 费往往高于其他 国家 １－ ８ 二、 我国出口商品屡遭国外反倾销指控的 ２０ ０９年贸易保护措施的最大 目标也是中国。 几倍甚至十几倍 。 而且西方一些国家反倾销税 原 因 美国国际贸易委员会的数据显示，０９年前 的征收幅度是很大的， ２０ 从百分之十到百分之几 我国出口商品屡遭国外反倾销指控的原 ｌ 个月， 】 美国实施的各类贸易救济案约５ 宗， 百乃至上千。如 ２０ 年美国商务部决定对部 因很多， Ｏ ０９ 既有我国市场经济不够完善、 企业经 经济全球化的程度越来越高。 大量的中国产品 业 在中低档产 品上 已经 失去了对发展 中国家
美国对华反补贴的影响探究——以新能源产业为例
美国对华反补贴的影响探究——以新能源产业为例一、引言二、美国对华反补贴政策的背景三、新能源产业在中美贸易中的地位四、美国对中国新能源产业的反补贴措施五、反补贴措施对中美新能源合作的影响六、案例分析七、结论一、引言自20世纪70年代以来，中国和美国之间的贸易关系逐渐增强。
然而，近年来，美国对中国各种措施的反应越来越激烈，政治和贸易关系变得日益紧张。
其中之一便是美国对华反补贴的措施。
因此，本次报告将探究美国对华反补贴政策对中美新能源合作的影响，以新能源产业为例。
二、美国对华反补贴政策的背景在美国的贸易政策中，反补贴在不同铁路行业、航空运输业、钢材和化学工业中都发挥过重要作用。
但是，在当前中美贸易摩擦加剧和中国经济的不断发展下，反补贴的焦点扭曲到了新能源行业上。
“反补贴”通常指所有政府救助计划和协议，这些协议的对象是能源行业的竞争对手。
美国对中国的反补贴政策旨在保护市场竞争力，并要求中国能源行业收回一定的津贴和其他优惠政策，以保证公平竞争的环境。
同时，美国还希望通过对中国对美减税，包裹和分配的反倾销措施，强制中国维持在其货物贸易中的问责制度。
三、新能源产业在中美贸易中的地位新能源产业在中美贸易关系中占有重要地位。
根据2020年的统计，美国已经成为中国新能源出口的最大市场之一。
几乎所有的中国新能源企业都有与美国相关的供货、分销或其他业务合作。
同时，中国研究和开发的新能源技术被广泛应用于美国。
这种战略互惠的合作模式为美国新能源产业提供了广阔的发展空间，并基于双方利益开展多样化的合作。
因此，中国与美国在大力推进新能源领域合作，这个领域对未来的能源安全具有重要意义，也对全球生态环境带来巨大利好。
四、美国对中国新能源产业的反补贴措施同样受到美国反补贴措施影响的新能源行业，包括太阳能、风能、发电设备、储能设备、汽车和燃料电池等，这些产品都是重点捆绑适应可再生能源的减排、直接和间接改善环境的新型能源产品。
从事这些领域的企业都被紧的盯住了，这也导致了在这个行业中存在的中国企业深受影响。
国外对华反倾销的原因
国外对华反倾销的原因 反倾销已成为⼀国保护本国产业的重要⼯具。
尤其是国外对华反倾销愈演愈烈,已成为中外贸易的主要障碍。
那么，国外对华反倾销的原因是什么?下⾯就由店铺告诉⼤家国外对华反倾销的原因吧! 国外对华反倾销的原因 (⼀)⾃⾝存在的问题 1、我国的外贸出⼝结构不合理 从出⼝产品的结构来看，我国出⼝产品偏重于劳动密集型的产业。
如纺织⼯业、轻⼯产业和农副业，此类产品的附加值相对偏低，⼈⼯费⽤占很⼤⽐重，出⼝产品的最⼤特点是批量⼤、价格低。
廉价的劳动⼒正是此⾏业的⽐较优势之所在，这也是我国的国情。
劳动密集型产品威胁了进⼝国更多的就业职位，因此这些⾏业成为“反倾销”调查的“重灾区”便不⾜为奇。
2、出⼝企业秩序不规范、恶性竞争，政府宏观调控偏向 我国企业长期以来，出⼝受国家宏观调控，⼀度出现亏本出⼝以求换汇的⽬的。
主要表现在出⼝产品时，采取价格策略，即以低价作为进⼊市场的⽅法，将开拓国际市场的希望寄托在低劳动⼒成本所形成的价格优势上。
在具体产品出⼝时，部份企业⼜会恶性竞争，不断压低价格报价，甚⾄不惜成本地同国内企业或其他国家企业竞争，这种做法不仅造成国外对我国产品质量的质疑，⽽且使中国产品遭受反倾销的指控。
3、我国企业对反倾销诉讼的消极应对 在对我国的反倾销案中，经常出现⽆⼈应诉的局⾯，结果使对⽅不战⽽胜。
反倾销案件的国外律师费⽤较⾼，涉案企业的经营⾦额相对较⼩，很多经济领域⼜没有商会或⾏业协会，⽆法形成整体的应诉实⼒，加之对国际商贸和WTO规则不熟悉，所以⼀些企业宁愿放弃涉案产品的出⼝也不愿应诉。
(⼆)中国经济迅速崛起导致中外经贸领域摩擦加剧 改⾰开放以来，中国经济获得了飞速发展。
加⼊WTO后中国经济与世界经济联系更加紧密，对外贸易获得快速发展，我国⽬前已经成为世界上第2⼤贸易国，因此，⼀些国家便会想尽办法来削弱我国在某些⾏业和领域的⽐较竞争优势地位。
⽽征收⾼额“反倾销税”则具有⽴竿见影的效果。