生产安全事故应急预案管理办法实施细则

生产安全事故应急预案管理办法实施细则
xx年xx月xx日
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目录
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总则
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组织与指挥
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应急资源与装备保障•响应与处置•信息公开与舆情应对•后期处置•奖励与责任追究•附则
01总则
规范生产安全事故应急预案的管理工
作
保障员工生命安全健康和财产安全
提高企业应对风险和防范事故的能力
编制目的
编制依据
国家有关法律法规和政策文件
行业标准及规范
公司内部管理制度及相关要求
本细则适用于公司及所属各单位的生产安全事故应急预案的编制、审批、发布、备案、实施和管理等工作。

本细则不适用于公司及所属各单位的职业病危害应急预案的编制、审批、发布、备案、实施和管理等工作。

适用范围
工作原则
预防为主，平战结合以人为本，安全第一
属地管理，专业处置
统一领导，分级负责
02组织与指挥
各级政府应当设立应急指挥部，负责组织协调和指挥本行政区域内的生产安全事故应急救援工作。

设立应急指挥部
应急指挥部下设应急工作组，负责组织协调和指挥本行政区域内的生产安全事故应急救援工作。

下设应急工作组
应急指挥机构
应急指挥部负责统一领导生产安全事故应急救援工作，指导、协调各有关部门和单位开展应
急救援工作。

应急指挥部职责
负责领导
应急指挥部负责制定生产安全事故应急预案，并根据实际情况及时修订。

制定方案
应急指挥部负责组织协调各有关部门和单位参与生产安全事故应急救援工作。

组织协调
协调联动
各有关部门和单位应当协调联动，密切配合，形成合力，共同应对生产安全事故。

及时响应
各级政府和有关部门应当及时响应生产安全事故报告，采取
有效措施进行处置。

信息共享
各级政府和有关部门应当及时互通有无，共享信息，为生产
安全事故应急救援提供支持。

应急响应原则
03
应急资源与装备保障
建立应急物资储备制度，完善应急物资储备计划，加强与供应商的合作，确保应急物资的供应。

物资储备
交通运输保障
通信保障
制定交通运输保障方案，明确运输工具、运输路线和运输人员，确保应急物资及时到达目的地。

建立应急通信保障系统，确保应急指挥中心与各应急救援队伍之间的通信畅通。

03
02
01
建立应急设备保障制度，对应急设备进行维护和保
养，确保设备的正常运行。

设备保障
加强应急技术的研究和开发，提高应急救援的科技水平。

技术保障
加强应急人才的培养和引进，建立应急救援专业人才库。

人才保障
建立社会力量动员机制，鼓励社会组织和志愿者参与应急救
援工作。

社会资源征用
社会力量动员
在公共服务设施中预留应急救援通道，为应急救援提供便利条件。

公共服务设施
对应急救援过程中征用的资源进行合理的补偿，确保受灾群众的基本权益。

资源征用补偿
04响应与处置
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照事故的级别逐级上报事故情况。

信息报告
事故发生后，事故现场有关人员应当立即采取有效措施，科学、迅速地开展工作，防止事故进一步扩大。

发生生产安全事故后，有关单位应当及时启动应急预案，组织相关力量迅速展开应急响应工作。

先期处置
处置生产安全事故应当根据事故的具体情况，按照科学、合理的原则制定相应的处置方案。

发生生产安全事故后，有关单位应当根据应急预案的要求，立即启动应急响应程序，组织相关力量进行救援和处置。

处置措施
05
信息公开与舆情应对
及时更新与完善
根据实际情况及时更新和完善预案内容，确保预案的针对性
和有效性。

公开范围及方式
将预案内容及应急管理工作情况及时向本地区有关部门、企事业单位和社会公众公开，保障公众的知情权和监督权。

信息反馈机制
建立信息反馈机制，收集社会
各界对应急预案的建议和意见，
不断完善预案，提高应急管理
工作水平。

信息公开
舆情应对
通过舆情监测、收集和分析，及时掌握舆情动态，为应对工作提供决策依据。

监测舆情
制定应对方案
加强沟通协调
跟踪评估效果
根据舆情特点制定相应的应对方案，采取合适的策略和措施，有效引导舆论。

加强与媒体的沟通协调，及时发布准确信息，消除不实传闻和谣言，维护企业形象和社会稳定。

对应对方案的效果进行跟踪评估，及时总结经验教训，不断完善和优化应对方案。

06后期处置
善后处理
善后处理包括对事故伤亡人员的医疗救治、抚恤、心理疏导等工作，以及对事故现场清理、
污染物清理和公共设施恢复等工作。

善后处理应坚持以人为本的原则，全力维护伤员生命安全，同时也要注重保护生态环境，
避免次生灾害的发生。

善后处理过程中需要积极协调各方资源，包括政府部门、企业、社会力量等，共同参与事
故的善后处理工作。

调查评估
对事故进行全面、客观、科学的调查评估，分析事故发生的原因、过程、后果和影响，总结经验教
训，提出改进措施和意见。

调查评估应坚持实事求是的原则，
遵循科学规律，注重证据和细节，
确保调查结果的准确性和公正性。

调查评估结果应当及时向社会公
布，接受公众监督和评议，同时
也要为今后的应急管理工作提供
经验和参考。

恢复重建过程中应当积极动员社会力量参与，发挥各方优势，共同推进恢复重建工作。

同时，也要注意保持社
会稳定和心理疏导工作。

恢复重建
在事故得到有效控制后，应当及时开展恢复重建工作，尽快恢复正常生产、
生活秩序。

恢复重建应当坚持科学规划、统筹兼顾、全面布局的原则，注重恢复生态环境、提升公共设施水平、加强应急
管理能力建设等。

07
奖励与责任追究
对单位或个人的奖励
对于在应急预案编制、管理、实施、演练和事故抢险救援中作出显著成绩的单位和个人，应当给予奖励。

对救援人员的奖励
对于在应急预案实施过程中表现突出的救援人员，应当给予奖励。

奖励
对于未按照应急预案要求实施抢险救援或者违反其他相关规定的单位和个人，应当追究其责任。

对于未按照要求进行应急预案编制、管理、实施、演练的单位和个人，应当追究其责任。

责任追究
08附则
解释权归属
本细则由应急管理部负责解释，对于与法律、行政法规和国家现行标准不一致的内容，以法律、行政法规和国家现行标准为准。

解释条款内容
应急管理部可以根据实际情况，对本细则具体内容进行补充、修改和解释，包括但不限于制定实施办法、操作指南等。

解释权
本细则自发布之日起施行，原国家安全生产监督管理总局印
发的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总
局令第17号）同时废止。

实施时间
本细则有效期为三年，到期后如需继续执行，应由应急管理
部组织修订审查。

有效期
实施日期
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