湛江市人民政府关于湛江市2005年殡葬管理目标考核情况的通报

湛江市人民政府关于湛江市2005年殡葬管理目标考核
情况的通报
文章属性
•【制定机关】湛江市人民政府
•【公布日期】2006.01.21
•【字号】湛府[2006]4号
•【施行日期】2006.01.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公墓殡葬管理
正文
湛江市人民政府关于湛江市2005年殡葬管理目标考核情况的
通报
（湛府〔2006〕4号）
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
2005年湛江市殡葬管理工作在各级政府的重视下，按照省政府关于“新坟不要冒出来，火化率不要掉下来”的要求，采取切实有效措施，深化殡葬改革，强化殡葬管理，改进殡仪服务。

经过一年的努力，全市火化率稳步提高，殡葬行业服务意识和管理水平大大提高，各项殡改工作继续深入开展，圆满地完成湛江市殡葬管理“十五”计划各项预期指标。

现将情况通报如下：
一、火化率稳步提高各地始终把提高火化率放在第一位。

雷州市通过建立末三位追究责任制，保持殡改高温高压态势，火化率大幅度提高，2005年火化率达94.7%，比2004年提升11个百分点。

廉江市把目标管理责任制细化到镇到村，在每个村设立殡改联络员，并通过完善流动黄旗制度，对火化率滑坡的镇（乡）和村坚决执行“一票否决”，该市长山镇对抓殡改工作不力的村干
部作停职处理或辞退处理。

严格的奖惩制度使该市各镇（乡）殡改工作平衡发展，火化率稳步提高，该市连续5年实现火化率达标。

据统计，2005年全市共火化遗体33863具，火化率达98.6%，比2004年提升3个百分点。

其中遂溪县、廉江市、吴川市、徐闻县、赤坎区、霞山区、湛江经济技术开发区、坡头区和麻章区等9个县（市、区）火化率达100%。

二、基础设施建设力度加大为适应人民群众日益增长的丧葬消费观念，去年我市继续加大殡葬配套设施建设的力度。

一是殡仪馆的建设。

廉江市殡仪馆投入290万元新建起拜祭台，并实现了馆内道路硬底化和绿化美化；雷州市殡仪馆投入50万元新建的火化车间及悼念堂已经竣工，目前正在安装火化设备，预计春节后即可启用；湛江市殡仪馆新建起四个守夜室，并继续添置和更新殡仪车。

二是骨灰存放设施的建设。

全市现有镇和村级骨灰楼（堂）46座，其中坡头区有11座村级骨灰楼。

雷州市沈塘镇自筹资金45万元建起一座占地面积15亩，建筑面积840M2的花园式骨灰陵园，成为我市现有规模最大的镇级骨灰楼。

廉江市河唇镇冈梢村委会群众自筹资金建设的冈梢村骨灰楼主体工程已经完工。

为节约土地，湛江经济技术开发区龙潮村和平乐上村分别建起两座地下骨灰存放厅。

三、殡葬管理进一步规范一是规范了对殡改执法队伍的管理。

从2004年第四季度开始，市民政局把市殡葬管理监察大队从市殡仪馆中分离出来，率先实现了执法机构与服务机构分设，管理权与经营权分开，为全市执法提供统一指挥和协调。

二是为基层执法队伍落实编制和经费。

吴川市和徐闻县分别为镇（乡、街道办）殡改执法队落实了54个和64个事业编制，并由财政列入差额拨款单位序列。

三是加大对遗体偷埋和骨灰二重葬的强制清理以及投诉案件的查处力度。

市区殡改执法队联合行动过程中两次在广东医学院附属医院门口查扣了两台无营运证的假救护车，促进了市区各大医院太平间的规范管理。

据统计，全市2005
年共清理“三道三区”坟墓3809穴，历年累计清理坟墓85863穴，占任务95.
6 %，至此，我市清坟工作任务基本完成。

四、殡葬改革宣传教育活动广泛深入开展。

2005年我市殡改宣传教育活动有几个特点，一是重点下移至农村特别是偏远农村。

雷州市、廉江市和霞山区都在农村设立固定殡改宣传牌。

殡改宣传月期间，各地把宣传车开到农村，进行更广泛的宣传教育。

二是形式新颖，注重实效。

遂溪县在电视台公仆说法专题中开设殡改说法，由县人大办、依法治县办、民政局、广播电视台联合组织殡改说法活动。

三是通过组织骨灰撒海或植树活动引导广大群众转变丧葬观念。

市区已连续3年组织这一活动，赤坎区去年也曾组织过骨灰撒海活动，深受市民的欢迎。

根据各县（市、区）完成殡葬管理目标的实际情况，决定对火化率达标，完成各项殡改工作任务较好的廉江市、遂溪县、吴川市、徐闻县、霞山区、赤坎区、湛江经济技术开发区、坡头区和麻章区通报表扬。

对殡葬管理工作进步较大的雷州市给予鼓励。

希望获奖单位在新的一年里从严要求，再接再厉，在殡葬行业进一步树立和落实科学发展观，为推进我市殡葬改革深入发展做出新的贡献。

考核总分数倒数一名的东海岛经济开发试验区，火化率不足50%，已拖了全市殡改工作的后腿，特以通报批评。

东海岛经济开发试验区各级领导要引以为鉴，切实加强领导，采取有效措施，迅速改变后进面貌。

湛江市人民政府
二○○六年一月二十一日。