精准服务重点规模以上工业企业活动实施方案

年“双创双服”
活动专项方案（）
精准服务重点规模以上工业企业活动实施方案
牵头单位：省工业和信息化厅
按照全省“双创双服”活动总体部署，以超亿元规模以上工业企业为重点，加大精准服务力度，推进全省工业经济加快高质量发展，特制定年全省重点工业企业精准服务活动实施方案。

一、工作思路和目标
（一）工作思路
紧紧围绕全省工业年度主要目标，按照省、市、县分级负责、各级工业和信息化部门统筹协调、各级政府相关部门协同服务的原则，全面落实重点企业联系服务“五个一”机制，坚持问题导向，突出精准服务，着力解决反映集中的共性问题和企业生产经营中的实际困难，促进工业经济实现高质量发展。

各级工业和信息化部门上下联动，开展多形式服务活动，以服务促转型，以服务促发展。

完善部门协同长效机制，建立重点工业企业联系服务直通车，切实优化营商环境，激发企业发展活力。

（二）突出问题
深入调查梳理制约企业发展的障碍和瓶颈，针对工业运行中企业面临的共性问题和个性问题，主动作为，创新思路、强化协调、优化服务，力促工业企业做大做强、工业经济实现高质量发展。

共性问题：会同各有关部门及金融机构形成合力，优化工作流程，加强协调督导，注重服务实效，着力解决企业在用能、用地、技术、人才、资金需求以及环境治理、市场开拓等方面的共性问题，进一步优化实体经济发展环境，提高服务效能。

个性问题：针对企业生产经营中面临的个性问题和临时性困难，强化“一企一策、一事一策”，逐企帮扶、脱难解困。

（三）年度目标
重点帮扶全省主营业务收入超亿元工业企业和行业重点企业，其中，省级服务主营业务收入超亿元工业企业和行业排头兵企业家，市级服务主营业务收入超亿元工业企业和行业骨干企业家左右，县级服务主营业务收入超亿元工业企业和成长型企业家。

加强政策引领，以省政府名义印发《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》。

二、重点任务和分工
（一）分级负责、分包服务。

省级负责主营业务收入超亿元工业企业和行业排头兵企业，分别由省委、省人大常委会、省政府、省政协四大班子领
导、省相关部门负责同志分包，每位省领导分包家企业，省直各部门分包家以上企业，同时明确牵头责任单位、负责人和联系人。

重点帮扶工业企业根据企业规模和发展潜力由省工业和信息化厅选取，明确联系人；省厅领导对口联系各市，掌握省级分包企业情况，并对市级重点工业企业帮扶情况进行全年跟踪督导。

市级负责主营业务收入超亿元工业企业及行业骨干企业，分别由市委、市人大常委、市政府、市政协四大班子领导、市相关部门负责同志分包。

县级负责主营业务收入超亿元工业企业及成长型企业，分别由县委、县人大常委、县政府、县政协四大班子领导、县相关部门负责同志分包。

具体方案分别由各市、县参照省级办法制定。

省入企帮扶活动领导小组办公室负责指导各市、县建立企业服务清单，根据全省“双创双服”统一部署，按照时间节点要求开展精准服务工作。

（二）开展十项精准服务。

围绕超亿元规模以上工业企业，全省工业和信息化系统充分发挥职能作用，重点开展以下十项精准服务。

.加强技术改造。

强化政策引导，继续实施省千项技改工程。

科学引领企业做好技术改造。

发挥专项资金、基金作用，引导企业实施技术改造。

创新资金支持方式，突出支持重点，集中支持一批质量效益好，对优化产业结构、发展先进制造业
有重大带动作用的技术改造项目。

.组织银企对接。

省级每半年、各市县每季度组织一次政银企保对接活动，对符合产业导向、信誉好、潜力大、资金暂时困难的企业进行重点推介。

.推动绿色发展。

省级年内组织场绿色工厂建设、品牌建设辅导活动。

加强对绿色制造工作的指导，各市、县工业和信息化部门积极组织开展绿色工厂、绿色产品的培育创建工作和产学研对接活动。

.着力开拓市场。

省级每半年、各市县每季度围绕重点产业、重点企业集中开展一次跨区域、多层次、多类型的产需对接活动，支持企业树立品牌形象、拓展营销渠道、扩大销售范围。

.加强工业设计。

省级每半年组织一次工业设计企业家培训活动，各市县全年组织工业设计企业家培训超千人次，全面提高我省工业设计水平。

.开展企业家培训。

着力加强企业家队伍建设，省级组织企业家培训超千人，市、县组织企业家培训超万人，全面提升企业管理水平。

.减轻企业负担。

加强对国家和省委、省政府出台的一系列惠企政策的宣传，让企业熟悉政策、用好政策；省级组织一次减轻企业负担大检查，各市、县每年组织一次减轻企业负担检查活动，确保各项政策落到实处。

.服务小微企业。

主要围绕重点产业集群，组织各类专业服务机构，省级开展场“订单式”服务活动，对企业经营中的问题提供现场诊断。

.推进两化融合。

以推动企业数字化、网络化、智能化发展为重点，全省组织场“制造业互联网”系列推广活动。

.加大宣传力度。

全面报道典型案例，推广先进地区的帮扶经验，营造良好社会氛围。

（三）各级各部门协同配合，合力解决企业问题。

.全面梳理企业问题。

全面梳理省级重点帮扶工业企业在项目审批、用地需求、资金需求、人才用工、能源保障、环境保护、安全生产和其他需要政府协调解决的问题，加强台账管理，对企业反映的问题要拉条挂号、台账推进，协调办理、限期反馈。

.建立企业问题督办卡制度。

省工业和信息化厅定期梳理汇总省、市、县各级帮扶企业问题办理进度。

对涉及跨区域或跨部门协调的企业问题，以督办卡形式转有关市、省直各有关部门办理；各市、省直各相关部门要对职责范围的问题明确责任处室、专人办理，一般在个工作日内限时反馈。

三、进度安排
（一）帮扶方案制定阶段（年月日前）。

按照《河北省年“双创双服”活动总体方案》，制定《省级重点工业企业帮扶结对方案》。

月日前各市、县逐级制定《市级重点工业企业帮扶
结对方案》和《县级重点工业企业帮扶结对方案》。

（二）帮扶企业名单确定阶段（年月底前）。

根据省统计局提供的工业企业名单，省、市、县分别确定各级重点服务企业名单，明确帮扶分包单位、分包人和责任人，各市、县要将重点服务企业名单、分包单位、分包人和责任人逐级报省入企帮扶活动领导小组办公室。

（三）统计报表填报完成阶段（年月日前）。

按照省、市、县帮扶企业名单，分级完成省、市、县重点规模以上工业企业信息及问题的填报工作，启动企业问题梳理工作。

（四）企业反映问题梳理阶段（年月日前）。

全面梳理企业反映的各类问题，提出问题解决的具体部门，并印发企业问题督办卡。

（五）实施精准帮扶阶段（年月日—月日）。

建立月度信息报送和工作进度通报机制。

按照一帮到底、能快则快的原则，各市、省直各有关部门按照时限要求帮助企业协调解决问题。

省工业和信息化厅定期督导调度各市、省直各有关部门，对行动迟缓、服务不到位的及时督促推进。

（六）梳理总结阶段（年月日—日）。

省工业和信息化厅将各市帮扶情况的工作总结书面报省“双创双服”活动领导小组办公室。

四、保障措施
（一）加强组织领导。

省工业和信息化厅负责全省重点规
模以上工业企业精准服务的统筹协调工作。

成立由龚晓峰厅长任组长，其他厅领导任副组长，相关处室主要负责同志为成员的“双创双服”工作专班，下设工业企业精准服务工作小组，郝竹山副厅长任组长，厅运行监测协调局承担日常工作，建立厅内分工明确、处室协调配合的工作机制。

各市、县要建立本级重点规模以上工业企业精准帮扶工作机制，明确组织机构，细化工作措施，确保各项部署落到实处、取得实效。

（二）建立沟通机制。

实行“周联系、月走访、季调度”制度，充分利用信息化手段，每周联系分包企业，适时了解企业发展困难；每月到分包企业进行走访调研，现场了解企业困难和问题；每季度组织一次分包企业座谈会，全面听取企业意见建议。

年下半年，力争运用企业精准服务平台，优化企业服务工作流程，提高解决反馈问题的效率。

（三）加强信息报送。

从月份起，各市、省直各有关部门每月报送月度工作情况，省工业和信息化厅建立重点规模以上工业企业精准帮扶工作通报制度，定期汇总工作进度，注重总结推广典型经验做法，形成比学赶超的浓厚氛围。

（四)加强督导问效。

充分发挥督导考核指挥棒作用，省工业和信息化厅每年末对各地重点企业联系服务“五个一”机制落实及精准服务开展情况组织考核评估，考评结果与工业转型升级专项资金分配挂钩，务求取得扎实成效。