特种设备作业人员考试机构质量管理体系基本要求

《特种设备作业人员考试机构质量管理体系基本要求》公示材料
一、标准名称：《特种设备作业人员考试机构质量管理体系基本要求》
二、项目提出单位：上海市市场监督管理局
三、起草单位：上海市特种设备监督检验技术研究院、上海市市场监督管理局特种设
备监察处、上海市特种设备作业人员考核管理委员会.
四、立项理由：
特种设备作业人员资格认定属于行政许可类项目，具有法定属性。

特种设备作业人员考试机构的工作质量直接影响考试的公正、公平。

1法规标准的变化
本次申请修订是针对本标准引用的规范性文件TSGZ6001-2013《特种设备作业人员考核规则》、GB/T19000-2008《质量管理体系基础和术语》(ISO9000:2005JDT)>GB/T19001-2008《质量管理体系基本要求》(ISO9001:2008,1DT)均进行了改版，涉及术语与定义、外部提供的产品和服务、考试机构工作限制等方面内容。

需要进行修订，以保持与相关法规、国家标准、行业标准协调•致。

2.行政许可项目的变化
国家市场监管总局办公厅《关于特种设备行政许可有关事项的实施意见》(市监特设(2019)32号)，调整取消35个作业人员项目。

国家市场监管总局办公厅《关于特种设备行政许可有关事项的公告(2023年第41号)，保留11大类20个作业项目。

行政许可项目的变化带来了考试机构工作内容的新变化。

根据上海市市场监督管理局关于2023年上海市地方标准复审结论的公告(沪市监标技[2023]130号)，需对该标准进行修订。

3.考试机构实际运转的需要
从业务的重要性角度，作业人员考试属于行政许可类项目，具有法律效力的特性，应当对社会树立公平、公正的形象；从业务工作环节多的角度，涉及保密、命题、试卷运输、现场考试、阅卷、结果上报、档案、应急预案、题库管理等环节。

环环相扣，不能出现疏漏。

因此，有必要以现行国家相关法规规范标准为依据，将多个法规标准中对各类特种设备作业人员考试机构的要求进行整合,为特种设备作业人员考试机构提供建立质量管理体系的系统、规范的标准，固化先进经验、统一规则、方法或接口；提高特种设备作业人员考试机构质量管理水平，加强考试机构资源利用率；特种设备作业人员考试机构按照质量管理体系要求开展工作，优化工作流程、减少不必要人力和物力的浪费、节约能耗，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益。

五、主要内容：
原标准于2013年制订完成并实施,本次修订将根据部分引用标准的变化部分进行修订。

本标准规定了特种设备作业人员考试机构质量管理体系基本要求，包括质量管理体系、管理职责、资源管理、考试过程的实施、监视、分析和改进、接受监督等内容。

六、适用范围：
本标准适用于考试机构建立、实施、保持并改进质量管理体系，也可作为本市特种设备安全监督管理部门对特种设备作业人员考试机构的考核依据。