创佳评差总结范文1

今年，在区委、区政府的正确领导和区纪检监察部门的大力指导下，城建监察大队“创佳评差”既行风建设工作以党的十七大精神和三个代表重要思想为指导，坚持“标本兼治”的原则，认真组织开展了“行风建设”活动，通过强化教育、健全制度、完善管理等措施，基本完成了各个阶段的工作任务。

单位行业风气有了明显的好转，取得了显著的成效。

一、加强组织领导，明确目标任务
一个单位行风的好坏直接影响到党和政府在百姓心目中的形象。

加强行风建设工作备受社会各界的关注和各级领导的重视。

首先，我们把今年确定为“行风建设年”活动，制定了活动方案，成立了领导机构，确定了业务部门，建立了责任制。

其次，在全市建设工作会议上，龚光喜局长与各县区建设局长、局直各单位负责人签订了《xx年建设系统“创佳评差”暨行风建设目标责任书》，下发了《xx年“创佳评差”暨行风建设工作安排意见》。

再次，层层召开动员大会，发倡议书，号召系统内的各级行政机关、窗口单位、执法单位积极行动起来，从我做起，内抓管理，外塑形象，把“行风建设年”活动开展的扎实有效，虚心接受社会各界和广大市民的监督，不断提高队伍的整体素质，努力完成我们所肩负的各项任务，以优异的成绩回报党和人民。

4月3日市建设局在影剧院召开了全市建设系统“创佳评差”暨行风建设动员大会，各县区建设局负责人、安康城区市、区建设行业相关部门600余人参加了会议，市政府分管市长、市纪委
监察局、市委宣传部的领导到会作了重要讲话，龚光喜局长在大会上作了《立足服务，规范执法，努力实现建设系统行风根本好转》的动员讲话。

市建设局及系统窗口单位和执法单位发出了《关于纠正行业不正之风，树立行业新形象的倡议书》。

同时向在全市范围内聘请的38名监督员颁发了聘书。

随后，各县区建设局按照市局的统一安排，也纷纷召开了动员大会，全面部署了“行风建设年”活动。

全系统共聘请社会各界监督员182名。

系统内迅速形成了统一领导、分级管理、各负其责的“创佳评差”暨行风建设运行机制。

二、健全制度，狠抓落实
建设系统内行业多，队伍庞大，社会方方面面关联度强，肩负的责任重。

一方面法规、文件多，行政事业性收费多，事事关系到群众的切身利益；另一方面城市建设的速度标志着一个地方的社会经济和文明程度。

因此，建设行业社会关注的焦点、热点和难点问题比较多。

所以，我们办任何事都必须牢牢把握立党为公，执政为民的本质要求，躬身践行党的宗旨，自觉坚持党的群众路线，知民之所想、察民之所虑、亲民之所爱、为民之所需。

坚持以民为本，情为民所系，利为民所谋，权为民所用，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

不断增强服务意识，提高办事效率。

用好的作风建设带动行风建设，用过硬的行风建设促进建设事业的发展。

（一）健全管理制度，逐步实现规范化制度化管理。

一是在
全系统实行“首问负责制、马上就办制、限期办结制、责任追究制”四项制度，加大责任追究，制定了责任追究办法；二是要求系统内：机关要严格遵守“八不准”，即：⑴不准接受服务对象的礼品、礼金；⑵不准接受服务对象吃请；⑶不准用公款大吃大喝；
⑷不准在服务对象和下属单位报销由本人承担的票据、或接受服务对象的邀请游山玩水和高消费娱乐、健身活动；⑸不准私自设立小金库；⑹不准在职人员经商办企业；⑺不准家属子女干预单位规划审批、工程报建、资质申报或承揽工程；⑻不准干部职工赌博；执法单位要严格遵守“十条禁令”，即：⑴严禁便装上岗，无证执法；⑵严禁打人骂人，野蛮执法；⑶严禁自定标准，随意处罚；⑷严禁以收代管，以罚代管；⑸严禁违规随意封门、堵路、擅自停止施工；⑹严禁只收费不开票，多收费少开票；⑺严禁扣压物品不出具扣压单；⑻严禁酒后执法，耀武扬威；⑼严禁以权谋私，吃拿卡要；⑽严禁打击报复举报人或其它违纪行为；窗口单位要严格遵守“十条纪律”，即：⑴不准对待群众作风粗暴，态度冷漠，语言生硬，行为蛮横；⑵不准遇事推诿、拖拉，故意刁难服务对象；⑶不准工作时间从事与工作无关的活动；⑷不准工作时间饮酒，进行娱乐活动等影响工作秩序和工作环境的行为；
⑸不准向服务对象及其代理人托办私事；⑹不准接受服务对象及其代理人请客送礼；⑺不准向服务对象及其代理人敲诈勒索或者索取、收受贿赂；⑻不准违法实施处罚或者收取费用；⑼不准玩忽职守、滥用职权、不依法履行义务；⑽不准有其它违纪行为。

三是大力推行文明用语，努力提高服务水平。

四是违绕规划审批、资质管理、评优评奖、招投标管理、公用事业管理、收费管理、机关政务和事务及财务管理等先后制定了29项规章制度，其中6项管理办法己经市政府批准下发执行，23项经局会议讨论通过下发执行。

局将这些制度汇编成册，印刷500本发给机关、执法单位全体人员和窗口单位中层以上负责人，人手一册，专供学习运用。

这些制度的实施，极大的促进了行风的好转。

（二）推行政务公开，减少行政审批。

一是设立收费室，实现了集中收费，将原来分散在局机关及局属5个单位6项收费，集中在一起，实行一支笔审批，在一处缴费，使原来需要跑6个单位盖12枚图章、半月才能办完的事，现在1小时就可以在机关内办结。

二是实行行政审批办事程序明白卡制度暨办事指南，将建设系统23项审批事项制成“办事指南”，公布了每项的办事程序、必备资料、承办科室、办理时限和监督电话，增加了行政审批的透明度，自觉接受群众的监督。

三是设置公示栏，向社会承诺服务范围、标准和质量。

市局设有“行政审批公示栏”、“机关公务员承诺服务公示栏”、“行政事业性收费标准公示栏”、“信访接待办法”等。

市房管局、县区建设局、区综合执法大队等单位的公示栏都较为规范。

通过一年来的实践证明，这些方法一方面简化了办事程序，提高了办事效率；另一方面方便了群众办事，密切了群众关系，有利于事业的发展。

这些方法深受社会各界和广大群众的好评。

（三）精心组织，狠抓落实。

地改市后，建设事权上划了6项，单位上划了6个，人员上划了450余人，我局直接管辖安康城区140平方公里的规划、建设和管理工作。

为了适应新的工作职能，2002年局主要是理顺关系，配备班子（除房管局），打好基础。

2003年集中精力抓队伍，搞建设，全面提升管理水平。

首先，在用人机制上打破常规，选拔任用了21名能干事、会干事、能干成事，懂专业、有技术特长，年青有为，群众公认的骨干到基屋和机关中层任科级职务，极大的调动了职工队伍的工作热情。

一个善于谋事立足发展的干部队伍在逐步的形成。

其次，自加压力找差距，从今年开展“行风建设年”活动以来，从上到下、从机关到基层、市建设局到县区建设局共组织行风问卷调查两次，发放问卷调查表12390份，收回10813份，回收率达87.3%。

群众对建设系统提出445条意见和建议。

经过认真梳理分类为212条。

主要表现为：人员素质低，办事拖拉；规划管理滞后，无市场规划，规划审批把关不严；城市脏、乱、差，车辆乱停乱放，道路今修明挖，占道经营没有得到有效遏制；建筑、房地产开发市场整顿不力；物业管理监管不到位；执法不公，简单粗暴等等。

加之9月份纪检监察部门万人问卷调查反馈的意见，市、县（区）建设局分别于5月、7月、9月三次制定下发整改方案。

同时，局党委根据每次行风问卷调查意见，都要组织专题进行研究，要求由各分管领导负责，机关各科室认真研究解决办法，限期整改。

在各阶段整改期间，市、县（区）建设局及时邀请人大、
政协等相关部门、新闻单位、市民代表、服务对象代表和监督员召开座谈会共计31次，主要领导及班子成员到会，认真听取他们的意见和建议，使整改扎实有效，不徒虚名，不走过场。

再次，建立监督机制，抓好各项工作的落实。

一是开办《安康建设》，跟踪督办会议和领导交办的工作。

二是由局办公室负责查验限期办结情况，随时报告领导。

三是成立局信访接待室，在局下属相关单位抽调专人，由局办公室管理，专司信访，全年共接待上访320人次，信访59件，办结54件。

通过实行四项制度，加大责任追究，信访案件大幅下降。

我们还按照市委的统一安排，坚持两手抓，实现双丰收的目标，把“行风建设年”活动与“作风教育整顿”相结合；与“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动相结合；与防“非典”相结合；与全年目标任务相结合。

在全系统认真组织学习党纪、政纪及廉政规定，谈体会、写心得、记笔记，观看反腐倡廉电视片，强化职业道德、业务知识学习，组织法制讲座等活动。

不断学习新知识，研究新情况，解决新问题。

大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的职业道德风尚。

职工队伍的思想道德素质和科学文化素质有了很大的提高，管理、服务、执法水平和业务素质提高较快，为圆满完成“行风建设年”活动提供了强大的精神动力和智力支持。

三、与时俱进，开拓进取，实现建设事业的稳步发展
城市是人类文明进步的象征，城市化是工业化、现代化的标
志。

城市规划、建设、管理是一个有机的整体，规划是龙头，建设是载体、管理是手段。

要推进城市化进程，就必须加快城市规划、建设、管理的步伐，加快安康山水园林为特色的绿色城市家园建设。

近年来，城镇建设日新月异，发展速度前所未有，城镇建设的辐射带动作用日趋明显，对加快经济发展，推进社会进步构筑了发展平台。

但应清醒的看到，我们的城镇化水平与东部、沿海和周边地区相比，差距大、水平低。

因此，在推进城市化进程中，要解放思想，与时俱进，开拓进取，不断开创建设事业的新局面，实现城乡建设的新跨越。

（一）加大舆论宣传，营造良好的社会氛围。

一是利用资源搞宣传，实现经营、宣传双赢。

城市是资源，城市是资产，把城市作为资本来经营，是市场经济的新理念。

安康中心城市和9个县城及部分小城镇利用广告权、冠名权等资产的拍卖生财之机，把好广告、冠名内容审查关，使广告、冠名的内容富有宣染力、号召力，更具有美化功能。

二是充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，一方面积极邀请和接受广播、电视、报纸等新闻媒体的监督，虚心听取社会各界（含人大、政协提案和议案）的意见。

今年市建设局专题研究接受采纳意见30余次（含现场办公），迅速落实到部门专人负责，办结后及时回复结果近100次（主要是非典和防汛期间）；另一方面加大行业宣传力度，把形成的新思路、新理念、新做法加以总结推广，今年我们系统在《建设报》、《宣传向导》和省、市电视台刊登报导的文章、体会、专题70余片（部），
是历年之最。

通过舆论导向来竭力创造一种宽松、和谐、合作的社会氛围，有利于广大群众和系统内职工充分发挥创造潜能的参与性和积极性。

三是加强行业内部宣传，紧密联系各个阶段的中心工作，全面准确地理解和领会党和政府的战略意图、方针政策，把它完整地融入到群众中去，增加凝聚力，号召力。

鼓舞士气，振奋精神，促进各项工作的全面发展。

市局、汉滨、汉阴、旬阳等县区建设局都办有内部刊物和送阅件，以此来指导和推动工作。

四是加大法制宣传力度。

今年市建设局利用专业法宣传日活动，运用咨询点、展版、传单、标语和电视讲话进行了丰富多彩的普法宣传。

又与《xx日报》社联办《普法专栏》，把涉及《规划法》、《建筑法》、《房地产法》、《测绘法》和其它政府法规摘抄成问答式100题在《安康日报》定期刊出，深受百姓的欢迎，效果非常好。

（二）以人为本，全面提升管理水平。

加大城市规划、建设、管理力度，塑造城市新形象，是我们“行风建设年”活动的最终目的。

1、城市规划是城市建设的龙头，提高规划的科学性、前瞻性是我们新班子的奢望与追求。

一是《xx城区总体规划》已通过省政府审批。

分区规划、小区规划、专项规划、街景规划等起点高，起步快，今年中心城市可完成11个专业规划，评审了2个县城规划。

二是严格规划审批权，新建重大项目或规划的重要地段必需经市规划管理委会审批。

一搬审批要保证两次踏勘，三
次把关。

三是严把红、绿、兰线，加大巡查力度，确保规划监察、执法到位，集中查处违章建筑。

5月以来，仅安康城区，市监察支队集中兵力，拆除30户、5个单位，总面积1040平方米的违章建筑。

2、城市建设重在项目，以项目建设为基础，加大城市基础设施建设力度，加快建设城市道路，推进旧城改造步伐，营造绿色城市家园建设。

一是做好经营城市的文章，利用城市土地这一最大资源和城市内冠名权、广告权、保洁权等无形资产，市政公用设施等有形资产，地下、地上空间诸多隐形资产作为经营城市的资本换资金，建项目。

近年来，中心城市土地收益8730万元，广告权、冠名权有偿转让获益800万元，有效的缓解了建设资金不足的困难。

二是加大城维费和规费的收取力度，弥补资金不足的难题。

如城市供电、供水附加费由原供电供水部门收取并使用，改由我局管理，缓解了建设维护资金短缺的局面。

三是营造投资环境，吸引外资、外商参与城市建设。

2002年以来引资9700余万元对桥西广场、专业批发市场、中心广场等项目进行了改造和建设。

四是吸纳动员社会集资，按照“人民城市人民建，建好城市为人民”的原则，近两年共筹资860万元，新建和改造了城市人行道彩板、路灯、公厕、绿化景观等基础设施。

两年来，城市建设在财政没有投入的情况下、办成了一批看的见，模得着、群众关心，档次较高、能提升城市品位的项目，深受社会的好评。

3、城市管理既要重手段，更要会管理。

一是成立了由城建、
公安、交通、卫生、公路、工商、税务等部门组成的城市综合整治领导小组及办公室，加大了城市环境综合治理力度，充分发挥部门协同作战、连续作战的作风，狠抓占道经营、乱搭乱建、野广告和垃圾卫生专项整治。

定期检查、定期清理。

“非典”期间，市区两级集中整治安康城区的垃圾卫生，包括背街小巷、垃圾死角和几十年的垃圾山基本得到了彻底清除。

二是强化城市依法监管的力度，通过执法培训，考试考核，健全证件，严格要求，执法人员在执法过程中基本做到了公正执法，亮证执法，文明执法，打不还手，骂不还口。

执法人员的执法水平和执法形象有了较大的提高。

三是完善了中心城市“一级规划（市政府）、两级建设（市、区）、三级管理（市、区、办）、四级保洁（市、区、办、居委会）的城市管理体制，基本形成了齐抓共管的局面。

4、建筑市场重在规范。

一是抓建筑市场秩序整顿，完善制度，我局与市检查院联合下发了《xx市建设系统预防职务犯罪工作实施方案》，又与市纪委、监察局、检查院等部门联合下发了《重大工程专项预防开展“双优、双签”活动实施细则》及《建筑市场廉政准入规则》的通知，又结合实际修定了局原有制度的条款，加大监督制约机制，从源头上铲除滋生腐败的土壤。

二是规范了工程建设招投标交易市场，在全省率先实现招投标管理和项目交易机构分设，完善招投标管理，取消附加分和考察排序等人为因素的参与，真正体现招投标过程的公开、公正、公平。

在县区设立了分市场，理顺了关系，截止目前交易200个，交易额
达37224万元，面积652965平方米，。

没有发现一起违规行为。

三是抓住施工质量、施工安全专项整治不放松。

质量上精品、样板工程增多，创省级文明工地9个，创市级文明工地66个和一大批县区文明工地。

施工安全专项整治效果明显，今年仅汉滨区发生一起四级重大安全事故，死亡一人外，其它县建筑工地均未发生不安全事故，与上年相比下降了67%。

5、房地产管理重在管。

一是加大房地产市场的整顿，就全市而言，实行企业总量控制，目前己培育出一批资质高、经济势力强、后劲足、有发展，信誉度强、有规模的骨干企业5家，让他们把住宅产业做大做强，拉动消费，促进地方经济快速发展。

同时，在市场竞争中淘汰一批没有发展前途、无信誉的劣势企业。

不断优化市场环境，吸引开发商投资房地产开发和旧城改造项目。

二是积极培育交易市场，今年交易达860宗，成交面积8.57万平方米，成交9640万元。

对培育市场，增加财政收入发挥了积极作用。

三是加强对物业企业的管理，逐步完善了一些制度，强化物业管理，及时化解和认真研究解决了一批投诉案件。

四是加快房屋办证速度，市房管局今年共办证9422户，面积61.59万平方米，比上年增长122%。

管理上逐步在进行规范。

6、进一步规范了收费标准。

今年市建设局明确提出要求：市、县区建设行政部门和基层单位要严格收费标准，①国家规定的收费项目、按标准应收尽收，做到减免有据。

②上级文件要求停止的收费项目要全部停止，不得再收。

③凡调整标准的收费项
目，一律从调整之日起执行新的标准。

④统一使用财政票据，统一进入财政专户。

⑤不允许搭船收费。

收费问题特别敏感，我们倾听群众的呼声，接受社会的监督，时刻都在反省，耽怕违规，更注意民意。

（三）加大工作力度，努力实现全年目标任务。

一个单位、一个部门，风气好坏，关键看单位的凝聚力、向心力，“人心齐，泰山移”。

我们今年开展“行风建设年”活动之初，局党委就提出要充分发挥领导的表率作用、机关的榜样作用、窗口的示范作用、党员的模范作用来凝聚人心，提高战斗力。

面对艰巨的任务敢打敢拚，勇于创新。

中心城市投入加大，预计年底完成投资1.523亿元，比上年增长21%。

江北开发速度加快，滨江大道、望江公园、黄沟路可望年底基本建成；江北桥西护岸开工建设、商贸单行街、望江小区完成前期工作；移动生产楼建成。

江南改造力度加大，金州广场建成投入使用，大桥路、育才西路、香溪路、兴安东路改造工程全面竣工；对安火路、香溪北路、兴安东路、育才中路、陵园路安装了路灯，硬化四条背街小巷道路，电信、邮电、中心血站、中医院医剂大楼、雷达气象等十余楼标志建筑抓紧建设。

全市开发建设了40多个住宅小区，建成房屋80余万平方米。

县城建设按照每个县城每年“改造一条路、新建一处广场、实施一片绿地、完成一个生态环境工程、建设一个精品小区”的思路，各县倾注建设力量，优化资源配置，积极探索经营城市的路子，加大招商引资力度，相继开工建成了一批重点项目，
县城的面貌发生了较大变化，推动了县域经济的发展。

今年我们建设系统开展“行风建设年”活动，通过“制定一个方案、召开一次动员大会、搞两次行业问卷调查、两次集中整改、一次明查暗访、一次巡回检查联评”，效果非常明显。

对市建设局及局属单位的评价是：有89.41％的群众认为建设系统对第一次问卷问题得到了整改；有88.30％的群众认为建设系统在集中整改后行风状况同年初相比有转变（转变大）；有90.78％的群众认为建设系统通过行风建设促进城乡建设工作有效果（效果明显）。

群众的满意度也有一定的提高，有89.30％的群众认为目前建设系统窗口单位的服务质量好或较好，比年初提高了4.6%；有87.92％的群众认为目前建设系统执法情况规范或较规范，比年初提高了3.8%。

四、存在的问题及今后工作打算
今年我们建设系统的行风建设虽然取得了一定的成绩，但与我们肩负的任务，与党和人民的要求仍有较大的差距：一是各县区的环境、条件、经济基础、人口规模各不相同，工作侧重点也不一样；系统内行业多，工作性质不同，行风工作发展不够平衡。

二是管理仍处在低水平，职工队伍文化素质偏低的现壮在短期内难易改变，继续教育的任务任重道远。

三是市政公用设施建设欠帐太多，城区环境卫生、占道经营时有反弹，群众还不满意。

四是资金短缺，建设任务非常艰巨。

但是，我们有信心、有决心，克服困难，迎难而上。

一是要继续抓好行风建设工作，防止一阵
风、雷声大雨点小、雨过地皮湿和走过场、“玩花架子”的不良现象，在现有的工作基础上抓住机遇，扎实推进，务求实效，迎接市纪检监察部门组织的行风评议和市文明委“创佳评差”联评及省建设厅年终“创佳评差”考核评比。

二是加大制度建设力度，在治本上下工夫。

三是加强法制宣传，采取行之有效，群众乐于接受，达到学法、普法的目的。

四是加强理论学习，借鉴外地的好经验，用新知识和外地的先进经验推动职工队伍的思想解放，提高理论和业务素质，适应时代发展要求。

五是廉洁勤政，继续发挥领导的表率作用、机关的榜样作用、窗口的示范作用、党员的模范作用，全面推动建设事业的发展。