建设工程论文招投标管理论文
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建设工程论文招投标管理论文
引言
招投标是建设工程项目中的特定流程,也是整个建设工程中十分关键的阶段。
在这一阶段,必须要通过有效的管理措施,控制招投标程序和各单位行为,从而避免出现腐败现象的出现。
随着我国建设工程项目的不断增多,招投标工作的开展也愈渐频繁,招投标管理中存在的一些问题也逐渐显现出来,需要相关人员尽快予以处理,避免这一环节问题给建设工程后续工作埋下隐患。
1.建设工程招投标工作概述
建设工程招投标工作,实际上就是基于国家相关法规,邀请投标人开展公平竞争,并从所有投标人中,找到最符合建设工程项目要求的承建单位的过程。
在建设工程招投标中,业主为其中的总集成者,处于管理核心位置,招投标管理则是业主参与建设工程项目管理的重要活动。
然而当前,我国建设工程招投标管理工作中,出现了不同程度的问题,严重影响了工程质量和社会各方利益,需要积极探索有效对策予以妥善解决。
2.建设工程招投标管理若干问题分析
2.1招标管理方面问题。
当前在建设工程招标管理中,存在诸多的问题,影响了招标工作有效性。
第一,招标单位规避招标。
一些建筑单位在建设工程项目开展中,为了能够在施工阶段获取更多的效益,采用多样化的手段对招标工作予以规避。
例如某建设工程,将工程定义为指令性项目,并以时间紧迫为借口,直接通过内部指定的方式承
包给施工单位,从而对正常的公开招标方式予以规避。
同时,一些建设单位还利用假合同,借助外资企业等不在公开招标规定范围内的企业,假意买卖工程,在规避招标后,再将建好的工程买回,严重影响了正常的建筑市场秩序。
第二,招标单位内定虚招。
一些建设单位在招标过程中,给投标者设置门槛,邀请投标,从而限制投标者范围。
并在投标过程中,利用赶进度、降低成本等为借口,拒绝一些优秀的招标者,从而使内定的投标者能够顺利中标。
第三,招标单位标底编制无法体现工程价值。
一些建筑单位在标底编制过程中,缺乏对实际市场情况的考察和科学的计算方法,通常都是采用推测、估算的方式,导致标底无法反映出工程实际价值,施工中实际使用的材料价格与工程清单不符,极易出现工程成本大幅度增加等问题。
2.2投标管理方面的问题。
在建设工程投标管理方面,当前也存在着串标、资质信息失真等问题。
因一些投标者为了能够获取更多利益,违背国家法律和投标公平性准则,在投标过程中,通过串标的方式扰乱正常的投标秩序,严重影响了投标的公正性。
而其资质信息的严重失真,也使建设单位难以了解其真实资质,若是这类投标者中标,则会给建设工程质量埋下严重的隐患。
另外,招标代理机构缺乏正规性。
当前建设工程招标中,很多招标代理机构都为中介,因而涉及的利益问题较多。
一些代理机构为了能够获得更多的利益,通过回扣等方式承揽招标业务,并在评标工作中融入排斥性款项,严重影响了众多投标者的利益,导致投标工作存在严重的不公平性。
3.建设工程招投标管理优化对策
3.1建设工程招标管理优化对策。
首先,应加强对招标单位行为的规范。
通过提高准入门槛、优化投资管理体制和招标运行模式、完善当前法律法规、取消不限制投标人数等规定、严厉惩处招标中的违规竞争行为等方式,充分保障招标工作的公正性。
其次,应构建建筑工程交易平台。
构建公平、有序的建筑市场交易场所,为建设工程招标工作,提供充足的信息,实现信息共享,消除信息不对称,从而确保建设工程招标工作的公平公正和招标单位行为的规范性。
同时,也能为建设单位编制标底提供科學有效的参考依据,确保标底能够充分反映出建设工程实际价值。
当前,我国很多地级以上城市,都已经建设了建筑工程交易平台,一些县级市,也开始着手建设这一平台,为保证建设工程顺利开展奠定了良好基础。
3.2建设工程投标管理优化对策。
首先,在投标者方面,应加强对投标者的监督管理,避免不正当竞争。
第一,优化相应的投标运行模式,采取集中答疑的方式,禁止出现投标者互换信息行为,从而避免出现串标问题。
第二,健全市场准入制度,对投标者资质进行严格审核,确保其提供信息的真实可靠。
第三,加强投标过程监督力度,实现动态跟踪监督,从源头上遏制违法投标行为的出现。
其次,在招标代理机构方面,应建立相应的信用体系,要求所有代理机构及人员具备相应的资格证,并定期对代理人员进行培训,确保其业务水平始终符合岗位需求。
通过动态化管理等方式,完善评标管理机制,确保评标的公正性,从而确保招标工作的有效性。
同时,构建诚信档案,将招标代理机构近年来的活动信息进行网络公示,录
入诚信档案以供建设单位查看。
并建立资信评级制度,对招标代理机构予以评级,使其能够主动提升自身信誉,规范自身行为。
4.结论
招投标管理工作是建设工程管理的重要内容,针对当前招投标管理工作中的问题,相关单位还应尽快提出有效对策。
通过规范招投标单位行为、加强监管力度和惩处力度、构建信用体系和建筑工程交易平台等,确保招投标工作的公平公正,从而保证建设工程的顺利开展。