河南省农业现代化和新型城镇化的现状及相互关系分析
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河南省农业现代化和新型城镇化的 现状及相互关系分析
王雪平，刘学峰，武林甲
（安阳师范学院 经济学院 ，河南 安阳 ４５５０００）
［摘要］近些年来，河南省农业现代化和新型城镇化都得到了发展，本文基于河南省历年统计年鉴的数据，选取若干 指标，对 ２０００—２０１７年河南省农业现代化和新型城镇化的现状和存在的问题进行了宏观描述，并对二者之间的关系进 行了实证检验分析，说明了河南省农业现代化和新型城镇化之间存在较高的因果关系，最后建议政府采取措施实现二者 的协调发展。
三是河南省实现农业现代化缺乏人才支撑。 河南省要实现农业现代化，离不开高素质的人才， 而目前河南省农民的文化素质普遍偏低。根据河 南省统计年鉴可知，河南省农业经营者大专以上 占比仅有 １．３％，高中和中专占比为 ８．７％，初中 及以下文化水平的占比高达 ９０％。我省农民文 化水平偏低的状况会严重制约农业先进科技成果 的推广和应用，限制农业生产力的快速提升，造成 农产品质量提高困难等问题，从而影响了我省农 业现代化水平。
图 １ ２０００—２０１７年河南省农业总产值和粮食产量
从农村社会发展水平来看，河南省农村居民 的恩格尔系数整体上呈下降趋势，农村居民人均 纯收入和农民人均生活消费支出则呈逐年上升趋 势。２０１７年恩格尔系数为 ２４．２％，农村居民人均 纯收入达到 １２７１９．１８元，农民人均生活消费支出
［收稿日期］２０１９－０３－２０ ［基金项目］安阳师范学院大学生创新基金项目（项目编号：ＡＳＣＸ／２０１９－Ｚ１６４）；河南省 ２０１９年软科学研究计划项目 （项目编号：１９２４００４１０２５２）———河南省农业现代化和新型城镇化协调发展研究阶段性成果。 ［作者简介］王雪平（１９８１－），女，河南省长垣县人，研究方向为农业、农村经济和宏观经济。刘学峰（１９８１－），男，山东 蓬莱人，讲师，研究方向为“三农”和贸易经济。
从农业投入来看，河南省单位耕地农用机械 总动力从 ２０００年的 ８４０７．８瓦 ／公顷增加到 ２０１７ 年的 １２３７４．２瓦 ／公顷，呈现出逐年上升的趋势。 单位耕地面积施肥量从 ２０００年的 ６１１．９千克 ／公 顷逐年增加到 ２０１７年的 ８７１．１千克 ／公顷。单位 耕地农药施用量和农用塑料薄膜使用量虽然稳中 有降，但整体占比依然偏高，其中 ２０１７年单位耕 地农药使用量是 １４．８８千克 ／公顷，农用塑料薄膜 使用量 １９．３９１４千克 ／公顷［２］。这些都说明了农 业方面的投入还是比较大的。
［关键词］河南省；农业现代化；新型城镇化；现状 ［中图分类号］Ｆ３０３．４ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７１－５３３０（２０１９）０３－００３２－０４
一、河南省农业现代化现状 农业现代化是指通过利用先进的农业技术、
农业机械设备以及科学、高效的农业管理方法，实 现农业生产 效 率 的 提 高［１］。下 面 依 次 从 农 业 投 入农业产出、农村社会发展和农村可持续发展等 方面来分析河南省农业现代化的情况。
综上所述，河南省在农村社会发展水平、农业 产出效率等方面都取得了不小的进展和成效，农 业现代化水平明显提高。但也存在一些不容忽视 的问题，主要表现在：
一是由前 文 的 分 析 可 知，河 南 省 在 农 药、化 肥、塑料薄膜等农业投入方面有点偏高，其中农药 使用量超过世界平均水平的 ２倍。但利用率却很 低，例如化肥的利用率只有 ３０％左右，远远低于 美国、欧 盟 等 农 业 先 进 国 家，这 容 易 危 害 生 态 环 境，破坏生态平衡，造成农业污染。
一是从城镇化率来看，河南省城镇化近几年 呈现出快 速 增 长 的 势 头。１９７８年 河 南 省 的 城 镇 化率只有 １３．６％，２０１７年就达到了 ５０．１６％［２］， 每年城镇化率平均增长将近 １％。尤其是从 ２００５ 年开始，河南省的城镇化率更是呈高速发展的态 势，城镇化率每年以大约 ２％的比率增加。但即 使如此，河南省的城镇化率依然低于全国平均水 平［４］。以 ２０１７年 为 例，全 国 的 城 镇 化 率 为 ５８． ５２％，河南省的城镇化率比全国低了 ８．３６％，更 是低 于 上 海 （８７．７０％）、北 京 （８６．５０％）、天 津 （８２．９３％）、山 东 （６０．５８％）、浙 江 （６８．００％）、江 苏（６８．７６％）、福建（６４．８０％）、辽宁（６７．４９％）等 城镇化率高的省份和地区［２］。
一、河南省新型城镇化的现状 城镇化主要是指农村劳动力离开乡村，逐渐
向城市转移的过程。新型城镇化则突出了以人为 本的原则，强调城镇化建设的质量［３］。河南省作 为农业大省、粮食大省和人口大省，近些年来能够 积极响应国家政策号召，加快城乡一体化建设，不 断提高河南省城镇化水平。下面将选取几个方面 来分析河南省城镇化的发展情况。
二是农村土地流转制度不完善，农业规模化 经营程度低。河南省很多农民思想观念落后，把 土地作为最后的生活保障，不愿意参加土地流转， 目前河南省农村土地流转规模并不大，农业主要 还是采取以个体农户为主的分散经营，这不仅会 造成劳动力的浪费，导致农业生产效率低下，而且 会严重浪费土地资源，威胁我省的粮食安全战略。
第 ３期 王雪平，刘学峰，武林甲：河南省农业现代化和新型城镇化的现状及相互关系分析
３３
为 ９２１１．５２元［２］，基本上处于富足阶段。
图 ２ ２０００—２０１７年河南省农民人均消费 生活支出和农村居民人均纯收入
从农业的可持续发展来看，截至 ２０１７年年 底，河南省农村森林覆盖率为 ２４．５％［２］，比 ２００７ 年增长了 １．５倍，绿地面积逐年增加，水土流失问 题不断改善，这些都促进了农村生态环境的优化， 为河南省农业的可持续发展提供了保障。
从农业产出效率来看，２０１７年河南省农业播 种面积为 １４７３２．５３千公顷，粮食产量和农业总产
值除 ２００３年有所下降外，从 ２０００年到 ２０１７年逐 年增加，２０１７年 河 南 省 粮 食 产 量 为 ６５２４．２５万 吨，农业总产值达 ４１３９．２９亿元［２］（见图 １），土地 生产率基本上也是逐年上升，２０１７年的土地生产 率为 ４．４３吨 ／公顷。这些说明了我省农业生产效 率是在不断提高的。
王雪平，刘学峰，武林甲
（安阳师范学院 经济学院 ，河南 安阳 ４５５０００）
［摘要］近些年来，河南省农业现代化和新型城镇化都得到了发展，本文基于河南省历年统计年鉴的数据，选取若干 指标，对 ２０００—２０１７年河南省农业现代化和新型城镇化的现状和存在的问题进行了宏观描述，并对二者之间的关系进 行了实证检验分析，说明了河南省农业现代化和新型城镇化之间存在较高的因果关系，最后建议政府采取措施实现二者 的协调发展。
三是河南省实现农业现代化缺乏人才支撑。 河南省要实现农业现代化，离不开高素质的人才， 而目前河南省农民的文化素质普遍偏低。根据河 南省统计年鉴可知，河南省农业经营者大专以上 占比仅有 １．３％，高中和中专占比为 ８．７％，初中 及以下文化水平的占比高达 ９０％。我省农民文 化水平偏低的状况会严重制约农业先进科技成果 的推广和应用，限制农业生产力的快速提升，造成 农产品质量提高困难等问题，从而影响了我省农 业现代化水平。
图 １ ２０００—２０１７年河南省农业总产值和粮食产量
从农村社会发展水平来看，河南省农村居民 的恩格尔系数整体上呈下降趋势，农村居民人均 纯收入和农民人均生活消费支出则呈逐年上升趋 势。２０１７年恩格尔系数为 ２４．２％，农村居民人均 纯收入达到 １２７１９．１８元，农民人均生活消费支出
［收稿日期］２０１９－０３－２０ ［基金项目］安阳师范学院大学生创新基金项目（项目编号：ＡＳＣＸ／２０１９－Ｚ１６４）；河南省 ２０１９年软科学研究计划项目 （项目编号：１９２４００４１０２５２）———河南省农业现代化和新型城镇化协调发展研究阶段性成果。 ［作者简介］王雪平（１９８１－），女，河南省长垣县人，研究方向为农业、农村经济和宏观经济。刘学峰（１９８１－），男，山东 蓬莱人，讲师，研究方向为“三农”和贸易经济。
从农业投入来看，河南省单位耕地农用机械 总动力从 ２０００年的 ８４０７．８瓦 ／公顷增加到 ２０１７ 年的 １２３７４．２瓦 ／公顷，呈现出逐年上升的趋势。 单位耕地面积施肥量从 ２０００年的 ６１１．９千克 ／公 顷逐年增加到 ２０１７年的 ８７１．１千克 ／公顷。单位 耕地农药施用量和农用塑料薄膜使用量虽然稳中 有降，但整体占比依然偏高，其中 ２０１７年单位耕 地农药使用量是 １４．８８千克 ／公顷，农用塑料薄膜 使用量 １９．３９１４千克 ／公顷［２］。这些都说明了农 业方面的投入还是比较大的。
［关键词］河南省；农业现代化；新型城镇化；现状 ［中图分类号］Ｆ３０３．４ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７１－５３３０（２０１９）０３－００３２－０４
一、河南省农业现代化现状 农业现代化是指通过利用先进的农业技术、
农业机械设备以及科学、高效的农业管理方法，实 现农业生产 效 率 的 提 高［１］。下 面 依 次 从 农 业 投 入农业产出、农村社会发展和农村可持续发展等 方面来分析河南省农业现代化的情况。
综上所述，河南省在农村社会发展水平、农业 产出效率等方面都取得了不小的进展和成效，农 业现代化水平明显提高。但也存在一些不容忽视 的问题，主要表现在：
一是由前 文 的 分 析 可 知，河 南 省 在 农 药、化 肥、塑料薄膜等农业投入方面有点偏高，其中农药 使用量超过世界平均水平的 ２倍。但利用率却很 低，例如化肥的利用率只有 ３０％左右，远远低于 美国、欧 盟 等 农 业 先 进 国 家，这 容 易 危 害 生 态 环 境，破坏生态平衡，造成农业污染。
一是从城镇化率来看，河南省城镇化近几年 呈现出快 速 增 长 的 势 头。１９７８年 河 南 省 的 城 镇 化率只有 １３．６％，２０１７年就达到了 ５０．１６％［２］， 每年城镇化率平均增长将近 １％。尤其是从 ２００５ 年开始，河南省的城镇化率更是呈高速发展的态 势，城镇化率每年以大约 ２％的比率增加。但即 使如此，河南省的城镇化率依然低于全国平均水 平［４］。以 ２０１７年 为 例，全 国 的 城 镇 化 率 为 ５８． ５２％，河南省的城镇化率比全国低了 ８．３６％，更 是低 于 上 海 （８７．７０％）、北 京 （８６．５０％）、天 津 （８２．９３％）、山 东 （６０．５８％）、浙 江 （６８．００％）、江 苏（６８．７６％）、福建（６４．８０％）、辽宁（６７．４９％）等 城镇化率高的省份和地区［２］。
一、河南省新型城镇化的现状 城镇化主要是指农村劳动力离开乡村，逐渐
向城市转移的过程。新型城镇化则突出了以人为 本的原则，强调城镇化建设的质量［３］。河南省作 为农业大省、粮食大省和人口大省，近些年来能够 积极响应国家政策号召，加快城乡一体化建设，不 断提高河南省城镇化水平。下面将选取几个方面 来分析河南省城镇化的发展情况。
二是农村土地流转制度不完善，农业规模化 经营程度低。河南省很多农民思想观念落后，把 土地作为最后的生活保障，不愿意参加土地流转， 目前河南省农村土地流转规模并不大，农业主要 还是采取以个体农户为主的分散经营，这不仅会 造成劳动力的浪费，导致农业生产效率低下，而且 会严重浪费土地资源，威胁我省的粮食安全战略。
第 ３期 王雪平，刘学峰，武林甲：河南省农业现代化和新型城镇化的现状及相互关系分析
３３
为 ９２１１．５２元［２］，基本上处于富足阶段。
图 ２ ２０００—２０１７年河南省农民人均消费 生活支出和农村居民人均纯收入
从农业的可持续发展来看，截至 ２０１７年年 底，河南省农村森林覆盖率为 ２４．５％［２］，比 ２００７ 年增长了 １．５倍，绿地面积逐年增加，水土流失问 题不断改善，这些都促进了农村生态环境的优化， 为河南省农业的可持续发展提供了保障。
从农业产出效率来看，２０１７年河南省农业播 种面积为 １４７３２．５３千公顷，粮食产量和农业总产
值除 ２００３年有所下降外，从 ２０００年到 ２０１７年逐 年增加，２０１７年 河 南 省 粮 食 产 量 为 ６５２４．２５万 吨，农业总产值达 ４１３９．２９亿元［２］（见图 １），土地 生产率基本上也是逐年上升，２０１７年的土地生产 率为 ４．４３吨 ／公顷。这些说明了我省农业生产效 率是在不断提高的。