针对招标工程量清单漏项处理意见及建议

对于固定总价招招标工程量清单漏项的办理建议和建议致：贵州兴义电力发展有限企业
据悉贵企业在本次招招标结束还没有签订施工合同前发现工程量清单存在漏项，现本所律师依照相关法律规定就招招标阶段及施工阶段工程量清单漏项的预防及办理方式提出以下指导性建议和建议，供贵企业在此次及此后的招招标参照。

一、对于工程量清单漏项问题在招招标阶段的预防及处理（一）招招标过程中的预防及办理针对工程量清单编制时漏项的问题，招标文件常常会有几种要求招标人办理的方法。

1、在清单后附表直接增添项目。

2、在主要资料价钱表中列明可能要采纳的资料单价，作为评分时专家打分的一个依照。

1）招标人供给的主要资料价钱表应包含详尽的资料编码、资料名称、规格型号和计量单位等。

2）所填写的单价一定与工程量清单计价中采纳的相应资料的单价一致。

招标方进行增补是应当被绝大多数招标文件同意的。

招标人这样做，对业主起码有两点利处：一是此后若发生了近似项目的更改，就有了套价的依照，并且这个价因为竞争的原由不会高；二是总价报死报价，假如招标人在清单后面增添了一些项目，而总价又拥有竞争力，那说明其余清单的综合单价也不高。

假如招标文件规定招标人应当增补而招标人考虑竞争的原由没有做增补项，绝大多数招标文件会认
为该漏项花费已计入其余项目。

（二）经过招标文件进行预防和办理合同价款支付方式是合同中核
心的条款，《建设工程施工合同》示范文本通用条款第23条“合同价款及调整”中在采纳“固订价钱
合同”时就明确提示两方在专用条款中要对固定总价下的风险范围、风险花费的调整和计算等做出明确的商定，以防止往后引起纠葛。

在招标方简单以清单无列项的原由向甲方进行索赔，进而使甲方肩负其供给清单漏项的风险的基础上，甲方为了躲避这类风险，达到在一次招标报价中达成其供给图纸的工程建设，在招标文件中能够做以下说明：所供给的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及图纸等文件联合起来查阅与理解，招标人供给的工程量清单中所列工程数目仅作为招标的共同基础和最后结算与支付的依照，而招标人一定按设计图纸进行施工。

招标过程中招标人一定仔细阅读图纸和招标人的招标文件、补遗书、答疑、答疑增补等开标前的文件，比较工程量清单数目进行全面复核，对发现的数目差额与缺项，招标人一定以书面形式通知招标人检查，除非招标人以补遗函或答疑增补的形式予以改正，所供给的分部分项工程量清单数目不同意自行调整，若招标人以为招标人供给工程量清单数目存在差额与缺项且招标人未以补遗函或答疑增补形式赐予改正，招标人应在招标报价过程中另行增补编制分部分项清单偏离表予以调整。

如招标书中未增补编制分部分项清单偏离表或偏离表中未完好列出分部分项偏离内容，则招标人不可以再以供给的工程量清单存在差额与缺项为由提出增添花费。

二、工程量清单漏项问题在施工阶段的办理方式招标方在依照图纸施工时应时时查阅当时的报价表，当
发现清单的漏项实时向建设方及设计方确认。

若确属于图纸不明确的地方，应赶快明确详尽的做法、材质等等。

除了提晨安排此项目施工的同时，保存建设方确实认依照，为申报款项做准备。

清单计价规范中说明：合同中综合单价因工程量更改需调整时，除合同还有商定外，应依照以下方法确立：1、工程量清单漏项或设计更改惹起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依照。

2、因为工程量清单的工程数目有误或设计更改惹起工程量增减，属合同商定幅度之内的，应履行原有的综合单价；属合同商定幅度之外的，其增添部分的工程量或减少后节余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依照。

三、针对贵企业工程量清单漏项的办理建议基于贵企业在此次招标过程中已招标结束，招标人已有效中标但还没有签订施工合同，本所律师建议贵企业选择以下方式办理工程量清单漏项的问题。

1、若贵企业合用固定总价招标，招标文件规定招标人应当增补漏项，明确提示了固定总价下的风险范围、风险花费的调整和计算等并供给了设计图纸，则贵企业可要求招标人按设计图纸施工，漏项花费可不予增添。

2、依照《中华人民共和国合同法》及相关司法解说的规定，当事人磋商一致，能够对商定事项作出更改。

若贵企业未在招标文件中明确工程量清单漏项风险的肩负，且未供给施工设计图纸，建议贵企业与招标方磋商，签订施工合同并在施工合同中明确漏项部分的结算方法，并编制漏项清单作为合同的附件。

以上建议仅供参照！。