峡江县木材检查站建设与管理探讨

法律 、 规 、 章及 政 策 处理 相 关 事 务 ， 法 规 又要 有坚 定 的抗 腐
拒 变 立 场 。 强队 伍 建设 一 是 加 强 学 习 。 取 办培 训 班 、 加 采 座
的“ 力 军 ”＿ 几 年来 ， 江 县 木材 检 查 站 为 监督 木 材 限 主 ｌ近 １ 。 峡 额 采 伐 制度 的实施 ， 化 木 材流 通 管 理 ， 强 保护 森 林 资 源 ， 维 护 生 态安 全 发 挥 了 重要 的 作 用 。 在 林 业 产权 制 度 改 革 新 但
检查 物 品限 于过 境 木竹 材及 木 竹制 成 品 、 半成 品 。 国家
和 江 西省 公 布 保护 的野 生 动植 物 及 其产 品 、 香 、 脂 ， 松 松 及
手 电 筒 （ 上 ） 基 本 上 没有 配 备 适 应现 代 社 会 经 济发 展 水 晚 ，
平 的监控 、 证等 设施 ， 以确 保高 效 、 正执 法 。 取 难 公 ２３ 监 督 管 理 不 规 范 ．
罚 没 指标 ， 基 层 站 当作 创 收 的 “ 袋子 ” 基层 站 为 完 成 把 钱 ，
尺码 单 及 法律 、 规 、 章规 定 检 查 的其 他 有 关凭 证 。 格 法 规 严 检查 程 序 ， 为停 靠 、 记 、 查 证件 、 看 实 物 、 行 ５个 分 登 审 查 放
步 骤 。 格 违 章 运 输 案 件 处 罚 程 序 ， 遵 从 处 罚 法 定 、 正 严 要 公
现代 农业 科技
２１ 第 ２ ０ ０年 ０期
林 业科 学
峡江 县木 材 检 查 站建 设 与 管理 探讨
廖 东帆 ・ 黄 飞 胡 茂松 ・
（ 西 省峡 江 县林 业 局 马 埠 木 材 检 查 站 ， 西 峡 江 ３ １ １ ； 峡 江 县林 业局 ） 江 江 ３４ １
摘 要 指 出峡 江县 木材 检 查站 建设 和管 理的 现状及 其 存在 问题 ， 讨木 材检 查站 建设 与管理 对 策 ， 探 以为林 业检 查站 的发展 提供 参考 。 关 键词 木材 检 查站 ； 设 ； 理 ； 建 管 问题 ； 策 ； 西 峡 江 对 江
２１ 检 查 站 布 局 难 以 适 应 交 通 运 输 条 件 的 变 化 制度 、 过 财 工作 学 习制 度 、 证 、 案 、 表管 理 制度等 ） 严格 操作 程 序 ， 票 档 报 。 做
到 程 序规 范 、 实清 楚 、 据确 凿 、 罚 有据 、 书齐 全 。 事 证 处 文 提
“ 济指 标 ” 执 法过程 中产 生“ 水养 鱼 ” “ 经 ， 放 、 过证 不 过材 ” 等 现象 ， 导致 以违 法 养执 法现 象 。
中图分 类号 ￥ ８ ． ７ ２５ 文 献标 识码 Ａ 文章 编 号 １０— ７ ９２ １ ２— ２９ Ｏ ０ ７ ５ ３ （０ ０）０ ０ ３ 一 １
木 材 检 查站 既 是林 业部 门 的 基 层 执 法单 位 ， 也是 森 林
资 源 保 护 和 监 督 的 主 要 屏 障 ， 保 护 森 林 资 源 和 生 态 环 境 是
风 建 设 ， 立 行 业 新 风 网 树 。
１ 木材 检查 站 的建设 现状
峡 江县 设 有 马 埠检 查 站 和 长岭 木 材 检 查 站 ， 者 配 有 后 机 动 车 。 林 业 局设 木 材 检 查管 理 站 １ 。 县木 材 检查 站 县 个 该 人 员定 编 ｌ ， ８名 ２个基 层站 为 财政 全额拨 款 事业 单位 。
形 势 下 ， 层 木材 检 查 站 在 建设 、 理 上存 在 问题 ， 探讨 基 管 现
如下。
谈讨 论 、 以案 说 法 、 卷 质量 评 比等 多种 形 式 ， 织 全 体 执 案 组 法 人 员 深入 、 实 、 扎 有效 地 学 习林 业 法 规 规 章 、 材 检 查技 木 术 等 知识 ， 以求 学 以致 用 、 学用 结合 ， 实提 高执 法水 平 ， 切 确 保 做 到依 法 行政 。 是把 好 “ 入 关 ” 不 断 优化 人 员结 构 。 二 进 ， 三 是 实行 末 位 淘 汰 制 和 竞争 上 岗 的用 人机 制 。 四是 加 强行
２ 木 材 检 查 站 管 理 中 存 在 的 问 题
３２ 坚 持有章 可循 ． ． 规范 制度 建设 加 强木 材检 查 站 自身 的制度 建 设 ， 成 内有 制约 、 有 形 外
监 督 的工 作机 制 ， 木材 检查 站 工作 的各 个环 节 有章 可 循 。 使 结 合 “ 关效 能 年 ” “ 法 管理 年 ” 动 ， 立 健 全 各项 规 机 和 执 活 建
２ ． 木 材 检 查 手 段 落 后 ２
高 执法 文明 程度 ， 检查 人 员执 勤须 佩 执法 证件 ， 到 着装 整 做
齐 、 明拦车 ， 法 中使 用文 明用语 ， 文 执 热情服 务 。
３３ 严 格 检 查 范 围 、 容 和 处 罚 程 序 ． 内
尽管 木 材检 查 制度 已实施 多年 ． 绝 大 部 分 木 材检 查 但 站 的检 查手 段 比较 传 统 、 后 ， 靠人 力 ， １把 尺 子 、 落 即 凭 １支
随着 交通 条件 的不断 改 善 ， 公路 网四通 八 达 ， 别 是 高 特 速公 路建 设 进度 加 快 ， 口通 道数 量 增多 ， 出 且高 速公 路 是封
闭运 行 ， 查站 无 法行 使木 材 运输 监督 检 查 的职 能 ． 检 木材 经 营者 受利 益 的驱 动 ， 想方 设 法规 避检 查 。
法律 、 法规 、 规章 规定 检 查 的其他 内容 。 严格 检 查 内容 ， 限于 检查 木材运 输证 、 重点 保护 野生 动植物 及其产 品准 运 （ 携带 ） 证 、 香 产 品 运输 证 、 立 木移 植 批准 书 、 物检 疫 证 和 检 松 活 植
林 业 主 管部 门受 眼 前 的经 济 利 益 驱使 ， 给基 层 站 下 达