高中政治必修二课件：权力的行使需要监督(共19张PPT)

从2004年1月至2007年9月，全省检察机 关共依法立案查处贪污贿赂渎职侵权犯罪案 件5380件，其中大案2593件，县处级以上领 导干部犯罪要案364件(内含厅局级20件)。 为国家挽回经济损失7亿余元。
二靠法制:质询/问责/经济责任审计/引咎辞职/罢 免等制度
我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规 1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的 法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。
文件”北：京等①城现市行的有街效道的、广法场律、、社行区政随法处可规见；的②电北子京触市摸屏地，方可法 规供和查市询政法府律规、章政务，信宣息武、区红政头府文件通。告、各种行政许可事项的 名称、20标03年准镇、江时大限市、口实城市施客机厅关又、添审新批景：程每序晚等8时公准共点信播息放。政因府 此部，门即政使务是公街开头内容漫，步引，来百不姓少也市民可观以看停。下来查询、检索、下 载、打20印06年，2还月可南京供首市创民“发权表力意阳光见”和运建行议机。制
对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。记者
昨天联系到负责办理此项提案的海淀区工商分局负责人郭卫国，郭
向记者表示，区政府交办的此项提案已经办理完毕，并已经向提案
人张新建委员作了答复。
（人民政协的监督）
材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与 该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄 稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。 于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告 席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对 原告做出合理赔偿。 （社会公众的监督、司法机关的监督）
• “权力导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。 ”（英国著名历史 学家、哲学家:约翰·阿克顿）
• “一切公职人员必须在公众监督之下进行工作，这样能可靠地防 止他们去追求升官发财和追求自己的特殊的利益”（马克思）
• 强大的人民监督机制，能够彻底埋葬党和国家生活中的官僚腐败 。（列宁）
• 只有让人民来监督，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不 会人亡政息。（毛泽东）
材料四：审计署组织17个驻地方特派员办事处，对17 个省(区、市)的50个县(市、区)上半年基础教育经费投入 及管理使用情况进行了审计调查。审计调查发现，43个县 地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤占、 挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。对此国家提出要严肃 纪律，严禁挤占挪用教育资金，严肃查处挤占挪用教育资 金等违规行为。
•1.了解建立健全制约和监督权力的机制
•2.认识我国的行政监督体系
•3.认识到人民监督政府对国家发展的重要性， 培养积极参与民主监督的政治素养
• 1、对政府权力进行制约和监督有什么必要 性？
• 2、有效制约和监督权力的关键是什么？ • 3、我国行政监督体系包括哪些内容？ • 4、政府接受监督有什么重大意义？ • 5、 什么是政府的“阳光工程”吗？实施
• 要有群众监督制度，如果党和政府不受监督，就一定要脱离群众 ，犯大错误（邓小平） …...
对政府权力进行制约和监督的机制（怎 样监督？）
建立和健全制约和监督机制，关键：
+
一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）
（切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权）
浙江：群众举报已成查处贪官的主要渠道
中国共产党的监督
上
级
国家权力机关的监督
政
府
人民政协的监督
监察部门 行政机关 法制部门
社会与公民的监督
审
计
部
门
司法机关的监督
2.政府接受监督的重要性/意义
①才能提高行政水平和工作效率，防止和减 少工作失误；
②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱 交易等腐败行为，保证清正廉洁；
③才能更好地合民意、集民智、聚民心，做 出正确的决策；
（１）目的：①是规范政府及其工作人员 的行政执法行为，
②是协调各方面的利益。实现 和维护广大人民的根本利益.
政府打造 阳光工程
（2）意义
①有利于增强政府工作的透 明度,便于群众加强对政府工 作的监督。
②有利于群众维护自己的合 法权益。化解矛盾，维护社 会稳定。
（3）说明：
政府的群众意识、服务意识 正在逐步增强。
新闻舆论监督 社会公众的监督 中国共产党的监督 上级政府的监督 司法机关的监督
想一想 为“阳光工程”喝彩
1、什么是“阳光工程”？ 2、人民政府制定和发布文件 的目的是什么？ 3、实施阳光工程有什么意义？
三、打为造政“府阳的光政“府阳”光的工新努程力”：喝红彩头文件
走进市民
政府向群众开放“红头文件”查阅这样的政 务54台公供开市行民为查，询我现们行法把律它法统规称、为政政府府规章的的“信阳息光查工询装 置外程案形出馆”似现从免自在.2费0动北0查2提京年阅款市1政2月府机宣1的的武日红机区起头，器的文中内街件国几头。人乎和、“其外装他国人”人都下员可了密以所集到有场广的所州的“。省红这档些头
（政府自身的监督）
材料五：焦点访谈对319国道江西省上栗县境内部分路 段一些执法人员的所谓”执法”情况进行了报道。这是一 种什么形式的监督?
社会和公民的监督
湖南嘉禾县县委、县政府滥用行政权力强制推 进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，引发了群众 的集体上访。中央电视台《社会纪录》栏目对此 做了《湖南嘉禾拆迁之痛》的节目，报道了嘉禾 拆迁过程的种种损害群众利益的现象。国务院高 度重视这起事件，根据《中国共产党纪律处分条 例》及有关规定，有关方面已撤消了周余武等人 的嘉禾县县委书记、县长职务。对涉嫌触犯刑律 人员的刑事责任，由司法机关调查后做出决定。
权力
怎么做
权力的行使 ：需要监督
为什么
行政 监督体系
如何接受监督： 政府
阳光工程
1，生活不会惯着你，想要不被抛弃，必须自己争气2，所有的嫉妒都只是因为你没出息。3，敬往事一杯酒，自此不再回头4，人只能活一回，梦想却有无数个，唯有放手一搏，才能知道机会属不属于自己。5，只要肯努力，想要的都能自己得到。6，不 努力你要未来干什么。7，因为不能天生丽质，所以只能天生励志。8，没有什么才能比努力更重要。9，现在的你决定将来的你。10，路是走出来的，而不是空想出来的。11，拼搏到无能为力坚持到感动自己。没有野心的女人不漂亮。12，梦像是永远 不可凋零的花。13，你一事无成，还在那里傻乐。4，今天做的一切挣扎都是在为明天积蓄力量，所以别放弃。15，未来可能遥远，但不轻易放弃。16，历史只会记住有野心的人。17，我的青春不要留白，我敢异想就会天开。18，你还年轻，别凑合过。 19，这个世界没有重来二字，所以不如一切趁早20，要么努力向上爬，要么烂在社会最底层的泥淖里。既然选择了远方，便只顾风雨兼程。21，曾经输掉的东西，只要你想，就一定可以再一点一点赢回来22，如果这世界上真有奇迹，那只是努力的另一 个名字。23，时间告诉我们，无理取闹的年龄过了，该懂事了。24，你必须跳下悬崖，在坠落空中生出翅膀。25，坚持了才叫梦想，放弃了就只是妄想26，跌倒不算是失败，爬不起来才算是失败。27，你的人生除了你自己，谁也毁不掉28，你才十七八 岁，你可以成为任何你想成为的人。29，有梦想并为之努力的人都好可爱哦，我也要做可爱的人。30，因为生活就如此，弱小就该死。31，只有蓬勃野心，没有日月风情。32，勤奋是你生命的密码，能译出你一部壮丽的史诗。33，你要记住你不是为别 人而活，你是为自己而活。34，我怕我配不上自己所受的苦难。35，姑娘，好好的活下去，活给那些瞧不起你的人看着。36，成功的速度一定要超过父母老去的速度37，爱就努力，不爱就放弃，一生那么短，你有什么理由不勇敢。38，天赋比你好的人 都在努力。39，没有人会嘲笑竭尽全力的人。40，别人拥有的，你不必羡慕，只要努力，你也会拥有。41，别只顾着羡慕别人忘了给自己掌声。42，只要你不跪着这个世界没人比你高。1.靠谁不如靠自己，做谁都不如做自己，谁好都不如自己好。2.不 要拿我跟任何人比，我不是谁的影子，更不是谁的替代品，我不知道年少轻狂，我只懂得胜者为。3.我的个性取决于我是谁，我的态度要看看你是谁4.一个人至少拥有一个梦想，有一个理由去坚强。心若没有栖息的地方，到哪里都是在流浪5.我不是天生 的王者，但我骨子里流着不服输的血液6.不是我不好，而是你不配7.生活不是等待风暴过去，而是学会在雨中翩翩起舞。8.做真实的自己，不要为了取悦别人或试图成为某个人。做你最原始的自己，比做任何人的复制品都来得好。9.生活总是让我们遍体 鳞伤，但到后来，那些受伤的地方一定会变成我们最强壮的地方。10.你必须去面对你不愿意面对的各种人，你的承受力会越来越好。生活就是你开始接受你不得不做的那些你不喜欢的事。但是，当你发现，所有你不愿意做的事情，都是为了那件你喜欢 的事而做准备，所有的忍耐和痛苦就都会觉得是值得的了。11.人生总是这样，在不经意间伤害到别人，又在不经意间被别人伤害。12.一个能从别人的观念来看事情，能了解别人心灵活动的人，永远不必为自己的前途担心。13.无论你昨晚经历了怎样的 泣不成声，早上醒来这个城市依旧车水马龙。14.好好过你的生活，不要老是忙着告诉别人你在干嘛，也许他们并不想知道。15.世界上最远的距离不是树与树的距离，而是同根生长的树枝，却无法在风中相依。16.做该做的事，按照自己的愿望，踏踏实 实地去学好本领。17.人生修的就是无常，请珍惜每一个当下，珍惜眼前人，失去了就回不来了。18.一个人能坏到什么程度，看他张狂的时候就清楚了；同样，一个人会好到什么程度，看他困厄的时候就知道了。得意的时候看他做什么，落魄的时候看他 不做什么，从放纵和坚守透露出的，往往是最真的品性。19.奋斗的火苗在冒发，碰触心的温度，简单的充实，简单的满足。一个人的道路，也不孤独。20.失败，并不是说明你差，而是提醒你该努力了。一、混就混出个名堂，学就学出个样子，要么出人 头地，要么人头落地。二、我们这么拼，这么努力赚钱，就是为了要用“老子有钱”四个字，去堵住所有人的嘴。三、做自己的决定。然后准备好承担后果。从一开始就提醒自己，世上没有后悔药吃。四、只有不断超越才有不断进步，在人生道路上， 最大的敌人莫过于自己，战胜自己的胆怯就坚强，任何浮躁心态，都会给成功带来巨大的祸害。五、用人情做出来的朋友只是暂时的，用人格吸引来的朋友才是长久的。要知道，丰富自己比取悦他人更有力量。六、尺有所短，寸有所长，永远抱一颗谦 卑的心，才能让自己更加完善。人生没有完美，只有完善；岁月没有十全十美，只有尽量。七、不要做廉价的自己，不要随意去付出，不要一厢情愿去迎合别人，圈子不同，不必强融。八、生活再不如人意，都要学会自我温暖和慰藉，给自己多一点欣 赏和鼓励。九、自己喜欢的东西，就不要问别人好不好看。喜欢胜过所有道理，原则抵不过我乐意。十、世界上最好的保鲜，就是不断进步，努力让自己成为更好的人，这比什么都重要。十一、千万别因为别人宠你包容你呵护你，就以为他们喜欢你的 所有，该改的还是要改，这样才能对得起别人毫无保留的偏袒和纵容十二、能管理好自己的情绪，你就是优雅的；能控制好自己的心态，你就是成功的。十三、当你觉得自己不如人时，不要自卑，记得你只是平凡人。当别人忽略你时，不要伤心，每个 人都有自己的生活，谁都不可能一直陪你。十四、你自以为的极限，只是别人的起点，在约定俗成的世界里，倔强地活成自己喜欢的样子，大胆尝试做不一样的自己。十五、我们都得经历一段努力闭嘴不抱怨的时光，才能熠熠生辉，才能去更酷的地方， 成为更酷的人。十六、不要放弃自己的内心，因为你自己的人生道路，最终只能自己走下去，如果违背了自己的本心，那便无法快乐。十七、年轻，那么短暂，那么迷茫。如果你不能给自己一张耀眼的文凭，一段荡气回肠的爱情，那么，你还可以给自 己一个九成九会遭到嘲笑的梦想。因为，总有一天，它会让你闪闪发光。十八、做你自己，说出你的感受，因为那些对你重要的人不会介意，而那些介意的人对你并不重要。十九、除了靠自己，靠谁都是不靠谱。这世上没有谁会心甘情愿一直被你依靠。 靠自己，才能把事情做到最好；靠自己，才能学到真本事，真正解决问题；靠自己，人生才不会输。二十、做一个特别简单的人，不期待突如其来的好运，经营好自己，珍惜眼前的时光。往事不回头，未来不将就，你若盛开，蝴蝶自来。二十一、不要 为别人委屈自己，改变自己。你是唯一的你，珍贵的你，骄傲的你，美丽的你。一定要好好爱自己。二十二、这个世界上已经有很多人和事让你失望了，而最不应该的，就是自己还令自己失望！二十三、过去的事不要想，因为你无法改变过去；将来的
“阳光工程”有什么意义？
为什么要对政府权力进行制约和监督？
1.从权力本身来看
权力是一把双刃剑， ①政府运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人 民； ②权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就回滋生腐 败，贻害无穷。 因此为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监 督。
• “一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的定理” （法国启蒙思想家孟德斯鸠）
《中华人民共和国公务员法》确立了一系列公务员制 度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之 风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督， 有利于提高公务员队伍的整体素质。
此外还有《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家 赔偿法》、《监督法》、《物权法》等。
2007年4月，国务院公布了《中华人民共和国信息公开 条例》。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘 密、商业秘密和个隐私以外的政府信息。
2007年6月江苏“阳光政府”工程核心政府网站中文域名开通
2009年2月杭州余杭政府出台《“阳光行动年”活动实施意 见》，全面启动“阳光行动年”活动
2008年5月实行政府信息公开条例
中国政府网2006年1月1日正式运行，网址是 。中央政府门户网站的建立，对于促进 政务公开，推动政府机关转变作风，建设透明、高 效、务实、廉洁的政府，便于公众知情、参与和监 督，具有重要意义。
④才能真正做到权为民所用，造福于人民， 从而建立起一个具有权威和公信力的政府.
探究：下列分别属于哪些类型的监督?
材料一：国务院总理温家宝在全国人民代表大会会议上向全国人民 代表大会作国务院政府工作报告。这体现的是一种什么监督上，政协委员张新建提案建议，有关部门应