毕节市黔西县新益煤矿“”较大顶板事故调查

毕节市黔西县新益煤矿“10.25”较大顶板事故检查
依据《生产安全事故报告和检查办理条例》（国务院令第493号）、《煤矿生产安全事故报告和检查办理规定》（安监总政法〔2008〕212号）、《国务院对于进一步增强公司安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关规定，现将毕节市黔西县新益煤矿“1025”较大顶板事故检查办理建议通告以下：
2013年10月25日11时55分，黔西县新益煤矿（以下简称新益煤
矿）发生一同较大顶板事故，造成4人罹难，直接经济损失万
元。

一、事故单位基本状况
新益煤矿位于黔西县金兰镇，为设计生产能力30万吨/年、证
照齐备的生产矿井,民营公司，隶属于贵州鑫悦煤炭有限公司。

二、事故原由及性质
（一）直接原由
工人在11051采面下段回收单体柱时顶板来压冒落，致使事故发
生。

（二）间接原由
1、新益煤矿安全生产管理不到位，主体责任不落实。

1）未拟订针对性安全技术举措，违章指挥工人冒险回收单体柱。

2）未实时采纳有效举措清除11051采面存在的重要隐患，盲目组织生产作业。

（3）未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全培训和教育，组织不熟习井下状况人员入井生产作业。

（4）未按规定要求履行矿领导入井带班制度。

2、贵州鑫悦煤炭有限公司接收新益煤矿后，对该矿的敦促检查不力，
安全管理工作不到位。

3、县、镇两级政府及有关部门安全看管工作不力。

对复产查收煤矿的安全检查工作不细不严，未有效敦促煤矿清除存在的隐患；对煤矿安全看管工作敦促不到位。

（三）事故性质
经检查认定，这是一同责任事故。

三、对事故单位和事故有关责任者的办理
（一）新益煤矿对事故的发生负有责任，依照《生产安全事故报告和检查办理条例》第三十七条规定，处49万元的罚款；依照《国务院对于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条规定，处190万元的
罚款；两项共计共处239万元罚款。

责成黔西县人民政府将新益煤矿列入被吞并重组对象。

（二）对涉嫌违纪犯法的5名煤矿责任人员移送司法机关依法追查刑事责任，并撤消4名煤矿责任人员的有关资格证；贵州鑫悦煤炭有限公司2名负有领导责任的人员，分别赐予行政处罚；对黔西
县10名负有责任的国家机关工作人员分别赐予行政记过、行政记大过、革职处罚和相应的党纪处罚；责成黔西县人民政府向毕节市人民政府作出深刻检
查。