渔政执法调研报告

渔政执法调研报告
渔业行政执法机构及渔政基础设施基本情况调查表
附表2：
渔业行政执法机构及渔政基础设施基本情况调查表
填表单位名称（全称）：
填表单位地址：填表单位邮编：
单位负责人签字：
单位公章：
填表说明：
1、各渔业执法机构仅填写本单位的相关信息，避免重复统计。

2、填表单位名称：填写此表的单位要求是经编制部门批准的合法的渔业执法机构，如填表单位有数个称谓，填在表头的全称要求是渔业执法机构的称谓。

渔业行政主管部门、渔业行政主管部门的内设处（科）室如果没有单独的“牌子”，不需填写此表。

3、单位其它名称：如果填表单位为“数块牌子、一套人马”，此栏填写非渔业执法机构称谓的所有其它称谓（须与编制部门的批准文件一致）；如果填表单位仅一块“牌子”，此栏填“/”。

4、执法情况：指填表单位实际承担的全部的业务工作范畴，每个单位仅选一项。

“渔政□；渔监□；船检□”指填表单位单纯承担某一项业务的情况；“渔政渔监□；渔政船检□；渔监船检□”指承担某两项业务的情况；“渔政海监□”指填表单位承担了渔业执法（包括各种综合渔业执法）和海洋执法两项执法业
务；“渔政与水产技术研究机构合署办公□”指水产技术推广单位或水产技术研究单位或渔业环境监测单位承担渔业执法任务的情况；“渔政与渔业生产单位合署办公□”指企业性质的渔业单位承担渔业执法任务的情况；“渔政与农业综合执法机构合署办公□”包括农业执法单位、水利或水电执法单位以及其他行业执法单位承担渔业执法任务的情况。

单纯从事渔业无线电管理的单位归类为渔政类别。

如填表单位业务工作范畴情况不在所列类别中，可在选择“渔政□”后在备注栏简述渔业执法工作开展情况。

5、经费来源：“全额拨款”指人员经费与工作运转费全部由财政负担的情况；“人员经费全额但工作运转费差额拨款”与全额拨款、差额拨款互不相同；“差额拨款”指财政仅负担部分人员经费与工作运转费的情况。

“差额比例”指财政拨付的金额占实际支出费用的百分比。

6、如渔业行政主管部门与渔业行政执法机构是同一单位，可不填主管部门情况这一栏。

如主管部门的内设渔业执法机构有单独的“牌子”对外而填写了此调查表，主管部门情况栏目中的持渔业行政执法证人数应不包括执法机构人员情况栏目中的持证人数。

如有的地方只有渔业行政主管部门，没有渔业行政执法机构，只填写主管部门情况，不填写其它栏目。

7、核定编制人数和现有人数：“渔政海监，渔政与水产技术研究机构合署办公，渔政与渔业生产单位合署办公，渔政与农业综合
执法机构合署办公”的机构的编制人数和现有人数指单位中渔业执法的相应人数，不统计全部人员，全体编制和现有人数可在备注栏中说明。

8、现有人数：指2008年12月底在职的所有工作人员。

现有人数应大于等于持渔业行政执法证人数，应等于不同文化结构人员数量之和，也应等于不同年龄结构人员数量之和。

9、船上工作人员：指单纯在渔政船（艇）上执行公务，不在办公室坐班的渔业执法机构工作人员，包括职务船员和非职务船员。

10、学历水平：包括国家教育部门承认的正式学历和省级以上（含省级）党校学历。

11、渔业执法装备和设施基本情况：由国家完全投资、国家投资地方（指省级及省级以下机构）配套、地方完全投资建设的渔业执法装备和设施都要填入此表。

调查渔业执法装备和设施基本情况，主要是收集各种装备和设施的关键数据，不是统计每种装备和设施的全部数据。

12、水上渔业执法交通工具：已获“中华人民共和国渔政局渔业行政执法船舶证书”的渔政船（艇、冲锋舟），以及实际专用于渔业执法工作但尚未在国家渔政局登记的船（艇、
冲锋舟），都必须将有关数据填入此表。

13、投资来源：包括“中央财政资金”、“省级财政资金”、“中央资金和地方配套”、“省级资金和地方配套”和“其它”五种情况。

14、渔业执法专用汽车的车型：包括越野车、轿车、货车、客
货两用车和其它5种类型。

渔业执法专用摩托车的车型：包括两轮摩托、挎斗摩托车、三轮摩托车和其它4种类型。

15、便携式检测仪：指渔业执法工作中，由渔政人员随身携带，在池塘边、市场上、机场、车站等场所，能现场迅速检测水产品或水环境关键参数的仪器设备。

16、填表单位属于上级渔业执法机构直属的，如果是独立法人，上级渔业执法机构和填表单位只填写本部机构装备的情况，避免重复统计；如果没有独立法人资格，并入上级渔业执法机构进行填报。

17.管辖的渔业水域名称：包括管辖的海洋、河流、湖泊、水库的名称，按实际情况可填多个水域名称。

省级、地（市）级渔业执法单位在“管辖的渔业水域名称”栏中只需填写主要的自然水域和水库名称，县级渔业执法单位需填写全部的自然水域和水库名称。

18.管辖区域相邻的渔业执法单位填写的管辖水域面积不得重叠。

19.管辖渔船数：管辖的渔船按农业部颁布的《捕捞许可管理规定》来分类。

沿海渔业执法单位所填写的管辖渔船数须与2006年渔船普查的数据相一致，如出入较大，须在备注中说明。

20.上级渔业执法单位的管辖水域面积、长度、管辖渔船数、辖区内渔民人数、总产量、总产值和渔港数应大于或等于下级渔业执法单位相应数据的总和。

21.如果同一行政区划内，有渔政执法、渔港监督、渔船检验、渔业电讯管理、水产苗种管理等多个渔业执法单位，为避免统计时重复，要求承担渔政执法职能的单位填写管辖水域情况、渔船情况、辖区内渔民人数，承担渔港监督职能的单位填写渔港数，其它单位不填写渔业执法任务量这一栏。

22、如果填表单位尚不具备调查表中所列的任何装备或设施，应在备注栏中说明无任何渔政基础设施的原因及目前的渔业执法手段，还可在备注栏填写其它未被列入调查范围的渔业执法装备和设施。

23、此表每一项都不能空白，不填项请划“/”或填入“无”。

严格按照表格中所标注的计量单位填写数据。

篇二：关于农村水产产业的调研报告
关于促进我县水产业发展的调研报告
姓名：王慧敏
院（部）：计算机科学与电子技术系
班级：计算机软件
学号：20124056
关于促进我县水产业发展的调研报告
摘要：本次报告通过实地考察调研，了解安徽省太湖县特色水产品的养殖方式和加工情况，以及太湖县人文地理环境对水产业发展的影响，利用问卷法和资料法，充分了解太湖县水产品目前发展情况以及存在的问题，切实际的反应广大农民心里的意愿，
利用专业知识分析，并实现更有效的方案为实现水产业的现代化、市场化提出具体构想。

关键字：水产业、发展状况、应对策略。

又一个暑假来临了，我没有选择留在合肥打暑假工，而是回到家，在家找工作。

找工作找了几天，都没找到，后来我大伯的一个朋友是开饭店的，需要人手，于是经大伯介绍，我就去了，大伯是做水产生意的，他经常给饭店送水产，久而久之，我对大伯的水产业起了浓厚的兴趣，于是，我就想对水产产业做个调研。

其实在我们村，不，应该是我们县都对水产业很重视，听大伯说，不知他一个，还有好多人都做水产生意。

水产业是我村重要的组成部分，也是宣传我村地理文化环境的重要品牌，我们这的山水生产水产。

但是也面临着很多问题。

具体调研情况如下。

一、我县水产业发展现状。

我县是一个农业大县，同时也是水产业大县，经过多年的努力和发展，县以家庭渔场为载体，坚持突出螃蟹、黄鳝、鳖、各种鱼及优势产品的生产及加工。

并形成养殖规模，全县养殖水面已达30.61万亩，其中，湖泊19.5亩。

年全县49万亩水产养殖总面积中，实施生态健康养殖的面积达37万亩，比上年增加10多万亩。

24.5万亩河蟹全面实施了生态健康养殖，发展网箱养殖黄鳝100亩，网箱600只14000平方米，共放种3.5万多斤，成为全县水产业新模式养殖的“领头雁”。

普通养殖户养龙虾每天可达400多斤，获利近3万元。

二、我县水产业发展特点。

1、发展水产业的积极性持续高涨。

各级领导十分重视水产业的发展，特别是水产重点乡镇把发展水产业作为结构调整的“重头戏”来抓，精心组织，措施有力，效果明显。

大力实行扩面开发，
2、生态健康养殖倍受重视。

面对入世后水产业推行标准化生产和市场准入
制的新形势，立足本地生态资源优势，积极应对挑战，抢抓新机遇，谋求新发展，把发展无公害绿色水产品、走生态养殖之路作为“重中之重”，全面要求，强行推行。

3、水产产品销售火爆。

我县大大小小饭店酒楼都有特色水产，比如，美味的黄鳝，龙虾，鳖等等，这些已成为家乡人酒席上必不可少的几道菜，人们会根据主人家水产产品的好坏来评价主人的热情度，饭后人们总会不约而同地议论起主人家的水产产品。

水产产品不仅受大人们欢迎，更受小孩子们的喜爱。

4、水产品标准生产健康无害。

广大养殖户适应市场需求，突出质量效益，大胆实践，勇于创新，试样新品质，采用天然饲料，种子都属于天然的。

严格按照标准化生产。

三、我县水产业发展存在的问题。

1、从微观角度看：
常规鱼养殖品种不适应市场，结构性矛盾依然存在。

特别是鲫
鱼、花百鲢养殖比重偏大，套养的小品种比例偏小，综合利用不太合理，流通销售不畅。

河蟹养殖不适应消费。

虽然健康养殖、生态养殖已深入人心，但不少养殖户仍坚持走高密度、小规格的路子，尽管产量上去了，但价格下去了，取得了高产量，但未能实现高效益，加之也未与六小品种混套相结合，结果效益不理想。

投入不尊重科学。

首先，“六小”品种等优质高效水产品市场竞争优势未得到充分发挥。

其次，是饲料投入方面，面积大的无力投入，面积小的盲目投入，80年代的优势资源，90年代的结构模式，21世纪的品牌市场，少数养殖户的陈旧观念不适应形势的发展，导致有资源无产量，有产量无效益。

营销理念上有偏差，常规鱼赚不到季节利润。

而河蟹销售由于受上年春节前后上市越迟价格越高的直接影响，不少养殖户待价而沽，今年蟹市大有变化，春节前后上市越迟蟹价越低，效益自然是很不理想。

服务不适应发展，基层水产网络建设丞待加强。

2、从宏观角度看：
产业化进程不快，市场组织化程度不高，水产品加工滞后，缺乏龙头加工企业。

信息化和标准化体系建设缓慢，不能适应入世后对渔业发展的新要求。

渔业基础设施薄弱，投入不足，影响发展后劲。

渔业环境和资源问题日趋突出，因污
染造成死鱼、死鳖、死蟹等等的现象时有发生，有的给养殖户造成巨大损失。

水产业科技含量不高，东荡、西湖地区发展不平衡性较大，影响整体水平提高等等。

四、几点建议
1、继续调整水产养殖结构，重点发展无公害优质水产品。

（1）要搞好主导品种。

主导品种要调优产品质量、调大上市规格、调好经营规模。

以河蟹为例，调优产品质量就是要放正宗苗种，投鲜活饵料和全价配合饲料，严格按照生产技术规程要求，加强投入品管理，使用安全、低毒、无残留的蟹药，保持优良的水质环境，从塘口到餐桌做到全过程无污染、无公害、无残留，这样的河蟹才有市场竞争力，养殖户才会获得可观的市场回报。

、（2）发展特色品种。

地方特色小品种野生天养，口味鲜美，是地地道道的无公害优质水产品。

要调大规模，在扩大繁育和扩大混养面积上求突破。

（3）要大力引进新品种。

要真正做到引进开发一个新品种，形成一个产业，致富一方群众。

2、普遍推广生态健康养殖技术，不断增强水产品市场竞争力。

（1）营造生态健康养殖环境。

全面使用光合细菌、种植水草、投喂鲜活的动物饲料，推行轮养轮休，加强生态资源保护，促进水资源的可持续发展，为提高水产品质量提供保障。

（2）要研究生态健康养殖技术。

积极推广水产生态防病、水产饵料生态循环利用、水体生态调节等技术，尽快摸索出水产生态养殖技术操作规程，逐步实现水产品标准化生产。

（3）要培植生态健康养殖典型。

应注重发挥典型的辐射带动作用，进一步提高水产生态健康养殖水平，以增强水产品市场竞争
力。

3、加快推进水产产业化经营，着力提高集约化程度。

目前水产品加工开始起步，但层次较低。

要推进产业化经营应抓好二个方面：
（1）应积极组建行业协会。

它在技术、信息、资金、服务养殖户等方面发挥了积极作用。

（2）不断扩大经纪人队伍。

养殖户应做到既会产、又会销。

各地政府应该制定落实扶持政策，帮助经纪人提高装备水平，不断增强拓展市场的能力。

广大养殖户应实行集约化经营，从而提高亩产养殖效益。

4、大力实施三项工程，进一步提高水产业的科技含量。

水产业的发展离不开科技的支撑，要以推进品种、技术和知识更新二项工程做起，不断提高科技对渔业的贡献份额。

（1）加快品种更新。

一方面，应搞好本地品种提纯复壮；另一方面，积极引进新品种，充分发挥品种优良性能，提高产品质量和养殖效益。

（2）加快技术更新。

政府有关部门应投入足够的精力，帮助养殖户提供技术服务。

以上是本人对太湖县水产业发展的一些调查及建议,我相信,如果采取这些措施的话,广大养殖户及水产加工企业定能有效地提高经济效益，政府及有关部门会更好地为水产事业服务，从而有效地进行宏观调控，水产事业定会上升到一个新的高度。

参考文献：
[1] 黄杰，鲍辉．生态渔业发展的实践与思考．科技资讯，2008，30：234
[2] 黄涛，陈宏贞．关于休闲渔业的发展与探讨．科技资讯，2008，29：210
[3] 谭卫国．加强新农村建设中的生态文明建设．理论观察，2008，6：75-77
篇三：水政监察队伍建设调研报告
XX县水政监察队伍建设调研报告
一、队伍建设基本情况
我局对执法职能进行了全面整合，一九九九年十月成立了“商南县水政监察大队”，副科级事业单位，与水政水资源办公室合署办公，两块牌子一套人马，隶属县水利水土保持局，主要承担水资源管理，水保预防监督、河道管理、水工程保护、渔政执法等水行政执法及水利规费征收、水事纠纷的调处工作。

在2006年机构改革中，被列为公务员参管单位。

大队内设四个中队和一个办公室：即水资源管理中队，水保预防监督中队，河道管理中队（兼水利工程保护和渔政执法），水政稽查中队和行政办公室，实行分类负责、文明协调、相互协作、统一执法的新机制。

水政大队现有编制8人，在岗人员14名，40岁以上8人，本科学历2人，大中专学历6人。

二、我县水政监察队伍工作情况
（一）、主要成效
1、建立和完善水行政执法长效机制
建立健全和完善了水政执法的运行机制，将法律法规依据，行政许可运行程序，行政执法运行程序，规费征管运行程序都做了明确的规定，确立了相对集中、便民高效、公正透明、相互配合的原则，理清了水政大队与各股室及工程管理单位的职责，一个可以长期运行的“权责明确，行为规范，监督有效，保障有力”的水行政执法体制，在我局初步形成。

2、进一步提升执法效能
我局通过通过整合水行政执法后，形成了水利综合执法队伍，执法威力日益显现，在现有人员编制的情况下，执法力量显著增强。

我县的水行政执法工作，出现“三少三多”的可喜局面。

一是发案率低了，查处率高了。

发案率下降到同年10件左右，查处率上升到96%以上；二是漏交规费的少了，到位率高了，安装量水设施的取用水户有所上升。

堵塞了水资源征缴漏洞，水利“三费”比往年提高了20%以上，三是推诿扯皮的少了，办事效率高了。

实现了“一支队伍执法、一个窗口收费，一个窗口对外”，既方便了广大人民群众，又降低了行政执法成本，真正提高了办事效率。

3、水行政管理执法工作得到强化
水事管理和水利规费征收工作成效显著，由于执法力量的集中，指挥有序，调度有方、水行政执法力度不断加大特别是查处水事
违法案件过程中、严格按照法定程序办案，从立案、现场勘察、调查取证、下达处罚决定书、告知当事人权力到申请法院强制执行或移送公安机关处罚，环环相扣，规范有序。

同时，不断完善，“水利、国土、环保、法院”等部门联动执法保障机制，严厉打击水事违法行为，有力地维护了水事治安秩序。

今年以来查处各类水事违法案件20余起挽回经济损失200余万元。

申请人民法院强制执行6起，调处水事纠纷8起，无一例复议、诉讼
案。

严格责任目标管理，依法征收水利“三费”近百万元。

4、树立了高效、文明的水利执法新形象
我局在县党务政务服务中心设立了水利窗口，真正做到了文明、公开、透明、便民、高效。

在开展水利综合执法过程中注重以人为本、人性化执法、杜绝了政出多门、多头执法、分散执法、交叉执法的问题，从源头上消除了执法扰民，受到社会各界和人民群众的好评。

在行风评议中，我局的行风监督员和服务对象的评议结果，满意和基本满意率达到100%。

（二）、主要作法
1、创新机制，加强队伍建设
队伍建设是执法的根本和保障。

近年来，我局着力在完善执法机制上做文章，在强化内部管理上下功夫，不断提高了水政监察队伍的综合素质。

一方面是打破过去“多头管理、分散执法”的做法，按照“建设统一队伍，实现统一管理，达到一流服务，创出一流业绩”的目标，加强水政监察队伍建设，将水资源管理、
水保监督、河道管理、渔政执法、水工程保护等各项执法业务和行政许可业务集于一体，在县党务政务服务中心设水务窗口，统一受理涉水审批许可及服务事项，有效地实现了“对外统一执法、对内分工协作”的运行机制。

另一方面，对水政人员推行择优、竞争、奖惩严明的激励机制。

首先严把选人关，把政策观念强、文化程度高、具有一定法律和专业知识、热爱水政工作
的同志选拔到执法岗位上来；对中层干部实行竞争上岗，一般职工推行双向选择，并对全体人员建立起“年度目标管理和岗位量化考核”的考评、奖惩机制，极大地激发了水政监察人员执法办案的积极性。

其次，我局着重抓执法制度的建设与落实，将水政管理和执法人员的行为置于制度约束之中，各项工作做到有章可循。

水务局在全县推行了执法公示、首问责任、执法巡查和服务承诺、错案追究等20余项规章制度。

绘制了“商南县水行政执法流程示意图”，对执法范围、执法程序、收费依据和标准等内容进行了公示，设立了监督举报箱；将我局的执法行为完全置于群众和社会舆论监督之下。

与此同时，在水政监察人员中开展“五看、五查、五比”活动，即看工作表现，查工作实绩，比工作干劲；看服务态度,查服务质量，比敬业精神；看执法效果，查执法动机,比执法水平；看工作态度,查工作效率，比奉献意识；看工作环境，查言行举止，比窗口形象。

这些措施的实施，大大提高了水政监察人员的综合素质和水政队伍的整体功能。

2、规范行政行为
为了强化内部管理，我们着力在制度建设上下功夫，不断规范水政监察行政行为。

一方面在队伍内部推行择优、竞争、奖罚严明的激励机制，对大队中层干部实行竞争上岗，一般职工双向选择，在此基础上完善了大队领导下的中队负责制。

另一方面强
化内部制度管理，使各项工作有章可循。

一是先后制定了十八项规章制度，内容包括学习培训、工作职责、职业道德、办案岗位责任、执法监督，错案追究、行政审批、执法公示等制度，并上墙公布，接受内外监督。

二是完善缴励机制，大队对每个中队实行百分制考核，明确业务范围落实任务指标，从德、能、勤、绩、廉五个方面对每个水政监察员进行客观公正的综合考评，并予以奖罚兑现。

三是按照执法责任制的要求，确立了职权分解和责任落实，行政执法评议考核、行政执法责任追究等制度，将行政许可审批、行政收费、行政处罚、行政强制、监督检查等执法责任分解到单位、到人，从制度上确保各项执法工作落实到实处。

3、加大执法能力建设，提高执法水平和效率
按照水务执法能力建设的要求，我局主要采取了四条措施：一是加强执法装备建设。

在财力不足和办公用房紧张的情况下,给监察大队安排办公用房400多平方米；配备办案专车两部；购置了照相机、录音机、通讯工具等执法办案装备。

二是落实执法经费。

除县财政每年下拔的事业费外，又从收支两条线管理的水利“三费”中返还50%作为执法经费。

三是全面加强执法培训。

要邀请公、检、法三部门的法律专家对水政监察人员进行两次法律知识
培训，派出3名同志接受省市执法培训。

四是加强部门合作，形成执法合力。

经过积极争取，我县公检法部门先后成立了。