防止暴力冲突应急预案

一、总则
1.1 编制目的
为有效预防和应对暴力冲突事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。

1.2 适用范围
本预案适用于本地区发生的各类暴力冲突事件，包括但不限于群体性事件、恐怖袭击、个人暴力犯罪等。

1.3 工作原则
（1）预防为主，综合治理；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）依法处置，稳妥有序。

二、组织体系
2.1 领导机构
成立暴力冲突事件应急指挥部，负责全面领导、指挥和协调应急工作。

2.2 工作机构
应急指挥部下设办公室，负责日常工作，具体职责如下：
（1）收集、分析、评估暴力冲突事件信息；
（2）制定和实施应急预案；
（3）组织协调相关部门和单位开展应急处置工作；
（4）发布应急信息，引导舆论；
（5）总结应急工作经验，完善应急预案。

2.3 市场监管、公安、卫生、消防、交通、通讯等部门和单位，按照职责分工，协同配合，共同做好应急工作。

三、预防与预警
3.1 预防措施
（1）加强宣传教育，提高群众法律意识；
（2）完善社会治安防控体系，加强巡逻防控；
（3）加强重点区域、重点时段的安全管理；
（4）加强矛盾纠纷排查化解工作；
（5）加强应急物资储备和人员培训。

3.2 预警信息
（1）密切关注社会动态，及时发现苗头性、倾向性问题；
（2）对可能引发暴力冲突的矛盾纠纷，及时进行调解；
（3）对暴力冲突事件，及时发布预警信息，提醒相关部门和单位做好应对准备。

四、应急处置
4.1 信息报告
（1）接到暴力冲突事件报告后，立即向应急指挥部报告；
（2）应急指挥部根据事件情况，启动应急预案，开展应急处置工作。

4.2 先期处置
（1）迅速了解事件情况，制定先期处置方案；
（2）派出警力，控制现场，防止事态扩大；
（3）对受伤人员，立即进行救治；
（4）加强通讯保障，确保应急指挥畅通。

4.3 专项处置
（1）针对不同类型的暴力冲突事件，采取相应的处置措施；
（2）组织相关部门和单位，共同开展应急处置工作；
（3）加强舆论引导，维护社会稳定。

4.4 后期处置
（1）调查事件原因，查明责任；
（2）对责任人依法进行处理；
（3）总结应急工作经验，完善应急预案。

五、保障措施
5.1 人力资源保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
（2）组织应急演练，提高应急处置水平。

5.2 物资保障
（1）建立健全应急物资储备制度；
（2）确保应急物资储备充足、完好。

5.3 资金保障
（1）设立应急资金，确保应急处置工作顺利进行；
（2）加大财政投入，提高应急保障能力。

六、附则
6.1 本预案由应急指挥部负责解释。

6.2 本预案自发布之日起实施。

6.3 各级各部门和单位应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。