试析工程施工企业如何实施物资集中招标采购管理

试析工程施工企业如何实施物资集中招
标采购管理
摘要：物资的招标采购是企业日常生产的重点内容，与企业自身的经营和可
持续发展有非常紧密的联系。

现阶段，我国很多企业的物资招标采购管理工作仍
然存在很多问题，导致物资的招标采购风险越来越高，甚至会对企业运转带来负
面影响。

开展企业物资招标采购的风险分析，并提出有效的防范建议，对企业的
经营有非常重要的现实意义。

当前实施物资集中招标采购管理方法，可进一步促
进企业成本输出，降低物资采购成本，使采购管理、物资管理更加有序化、科学化。

此外，采用集中招标采购管理还可有效保证采购产品质量，提升企业话语权，实现企业可持续发展。

关键词：工程施工企业；物资集中；招标采购
引言
物资是企业核心资源之一，物资招标采购活动又是当前现代供应链建设的关
键环节之一，招标采购在激活市场竞争、规范市场行为、优化资源配置等方面起
到了积极作用。

当前，我国企业生产运营正朝着清洁化、集约化的绿色生产模式
发展，对物资采购部门的要求越来越高。

1物资采购招标工作概述
物资采购是企业将生产所必备的物品进行统筹整合，实现批量化采购的过程。

通过统一采购，可提高效率，对整体成本进行控制。

物资采购招标工作的内容是
由实际招标项目的特点和标准规定的。

将所需采购的物资目录进行公开，使符合
要求的供应商投标或响应，最终通过评选确认一家或多资质和综合实力高的供应
商中标，参与后期项目的建设。

物资采购的招标形式一般包括有限竞争、无限竞
争和非竞争等。

公开招标也称无限竞争，是指招标单位将所需采购的物资进行公开，使供应商参与投标，最后通过公平竞争获取中标资格。

选择性招标也称邀请
招标，指的是招标单位邀请一些资质符合标准的供应商按照相关规定进行投标。

非竞争性招标包括竞争性谈判、直接委托、询比等。

竞争性谈判是指招标单位选
择几家符合资质标准的供应商参与谈判，最后双方意见达成一致时直接签订合同。

直接委托，是指招标单位直接委托符合相应资质要求的供应商供货。

而询比是指
招标单位先为各供应商提供基础供货目录，然后要求各供应商分别进行报价，通
过对供应商报价的比较和综合资质的对比选择确定中标供应商。

2工程施工企业物资集中招标采购管理现状
2.1招标文件普遍缺乏规范性
在施工企业发展过程中，实际编制的物资招标文件，从整体角度上来看，确
实没有任何的原则性措施，但是深究具体细节，可以明确地看到一些问题存在，
导致实际编制出来的招标文件，严重缺乏规范性，这对于物资采购招标管理工作
的进一步协调发展非常不利。

具体来讲，有如下问题：首先，就是实际的内容缺
乏全面覆盖性，简单说，就是不够全面，不论是物资采购过程中，还是物资供应
过程中，都没有详细规定具体实践要求；其次，通篇查看文件条文，可以明确感
受到其缺乏专业性，无法将招标活动的最终目标和期望体现出来，那么该文件的
指导作用也无法在具体的物资采购招标活动进展中发挥出来；最后，就是具体的
文件内容实际涵盖的一些采购参数，都存在一定的偏差，而且正常情况下，在开
展评标工作的过程中，就需要进行二次修改，这就在无形之中增加了招标管理工
作的内容，导致整体工作进度受到影响。

2.2招标过程中公正性严重不足
我们都知道，在招标过程中最应该做到的就是保证公正性，但是在现实中施
工企业开展物资采购招标工作过程中，普遍存在着公正性不足的问题，具体表现
为以下几点：首先，就是在招标的过程中，为遵循公开性原则，缺乏透明性和公
开性，也没有对具体的招标细节和内容进行全面公布；其次，就是在具体招标的
过程中，很多环节的实施都缺乏规范性，整体具备较强的随意性，而且制度约束
也严重不足；最后就是在具体招标的过程中，大部分的施工企业往往会实现就拟
定好中标单位，并且针对具体的中标价格进行详细商谈，在后续签约后，更改合
同价格，既无法满足相关规定要求，也缺乏公正性和科学性。

3工程施工企业物资集中招标采购管理优化
3.1做好物资资料调查工作，制定招标物资目录
当采用物资集中招标采购管理模式时，加大对信息的收集、分析与处理工作，项目部要及时了解工程具体情况，包括项目的范围、规模、地形、地貌以及自然
情况等，对施工周边地区工程所需的物资资料进行全面的调查，积极组织工程、
物资、计财等人员，进一步掌握施工周边所需的物资资料情况，对供应商的价格、品牌、产品、质量、规模以及生产能力进行调查与研究，必要情况下可组织相应
的会议进行讨论，做好对当地物资市场信息以及有关信息的调查工作，进一步为
招标活动的展开提供基础资料，做好招标工作准备。

3.2加强沟通协调，严控设计质量，以采购反向推动设计优化
建立系统流畅、可推敲的技术标评审和设计管理体系，利用现代化网络科技
软件系统建设技术流转流程，让技术文件有依据可追踪，系统简单清晰好操作，
配置相关权限给采购员，让采购员积极有效地与设计员进行沟通，对技术评审进
度和标包关键问题能够一手掌握。

严控设计质量，制定严格的审核制度，避免设
计冗余、设计过度等情况发生，认真研究和讨论供应商的建议。

对于关键的采购
标包，设计员提前和采购员进行沟通对接，共同参与到采购标包划分环节，提前
预设采购中大概率出现的问题。

对涉及安全合规方面的事宜，坚守底线原则，坚
决不退步，不能为了降低采购成本而罔顾安全问题。

3.3加强合同履约行为跟踪和中标人信用评价
合同履约跟踪和违约责任追究以及信用评价是低价中标后对中标人进行有效
监管和考核的最重要措施，也是确保招标采购效果的关键。

一是建立供应商履约
行为跟踪系统并配套建立相应机制，建立从采购订单发出后供方响应、交货组织、验收记录、产品不良信息反馈等机制，招标文件中技术质量标准、性能指标等实
质性要求和合同核心条款由招标部门、采购部门和使用单位通过系统共享，统一
产品的技术质量和验收标准，采购部门、使用单位严格依据招标文件技术质量标准和合同主要条款对中标人交货时限、产品质量、服务质量等要求按职责进行验收和监管，全面掌握中标单位服务水平和中标物资的技术质量水平，防止中标人以次充好、延误交货或不完全履行合同义务等行为的发生。

二是加强违约责任追究和信用评价考核。

对于与招标文件技术质量要求不一致或违反合同约定的不良行为，要根据采购部门、使用单位的信息反馈及时组织分析和处理，通过履约保证金收取、履约催告、违约金收缴、质量保证金扣留以及对各种违约责任进行追究直至终止和解除合同，全面加强对中标单位的过程监管，确保中标单位不完全履约行为得到及时有效的追究。

结束语
综上，社会不断进步，施工企业要根据时代的发展节奏与方向，积极采用集中招标采购管理模式。

集中招标采购管理模式具有较多的优点，可提高施工企业的市场竞争力，降低施工企业采购成本，保证采购产品的质量。

在新时代背景下企业要抓住自身机遇，结合实际情况充分发挥物资采购管理作用，加强对科学技术的应用，制定先进严谨的管理制度，加大宣传力度，通过建立招标采购组织机构，按照公平公正的原则进行开标、评标，不断推行物资集中采购管理模式，促进提高自身经济利益。

参考文献
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