PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究
PPP模式对工程造价管理的影响及需求
第一章PPP项目与政府投资项目的比较1、PPP项目及其工程造价管理本研究的第一章第节，首先从PPP项目的概念与内涵、发展沿革、现行监管方式及工程造价管理现状等多方面入手。
研究表明:(1)目前我国的PPP项目多由国有企业(特别是大型的工程总承包企业)参与。
且《招标投标法实施条例》第九条第三款之规定,为工程总承包企业先期介入PPP项目提供了法律支撑一一现实中便形成PPP项目“两标并一标”盛行的局面。
这在事实上提前了施工招标、项目缔约、项目监管、投资控制等事件的开始或介入时点,使得PPP项目在“无详细设计文件、无准确工程图纸、无准确概预算"的情况下即签订了附带施工合同条款的PPP项目合同。
(注:两标并-标即指"社会资本方招标”和“施工承包商招标”合二为一)上述情况中,或诱致中标社会资本方在项目设计工作中偏好采用利润率高的材料和无法定价的设备、且虚增工程措施费,将造成PP项目的造价管理面临更多的不确定性、全过程造价跟踪的参与人或经受更多的廉政考验。
同时，将使未来的再谈判或补充协议成为必然以批皮耗时为主要表发现的交易成本陡增项目绩效表现骤降。
（2）PPP模式目前的监管体系,由以“两评一案”(物有所值评价、财政承受能力评价、PPP实施方案)为主的准入监管和以"PPP项目合同+绩效评价”为主的绩效监管两部分组成。
但监管体系仍不完善,直接表现为:监管体系缺失、"两评-案"主观性与随意性较强、绩效评价指标及责任主体不明、PPP项目工程款支付控制权旁落、是否全口径纳入政府投资项目管理体系仍存疑。
(3)PPP模式中社会资本方可通过政府补贴、使用者付费等方式取得投资回报,政府补贴、使用者付费等的测算基数均以“工程建设总投资额"为基础--则PPP项目的造价管理失控或资产虚增,将加大政府方未来补贴额度或普通使用者的付费额度,反而进一步刺激社会资本方在工程建设总投资的形成过程中,采取机会主义行为、进行不当谋利。
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究在我国工程建设迅猛发展下，我国很多大型工程建筑，特别是基础设施建筑项目频繁运用PPP模式，而政府付费、项目自身资产运营收益、使用者付费等等属于PPP项目贷款的主要还款来源，其工程项目收益是尤为关键的一部分，所以应从整体上做好造价管理，确保最大化项目建设投资效益。
基于此，本文主要对PPP项目工程造价管理存在的问题及应对进行了探讨。
标签：广义；PPP融资模式；工程造价1 PPP概念PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
目前，中国PPP大市场已初步建立，成果超过预期。
在不少地方，PPP已成为政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要抓手。
随着PPP项目在我国的普及，该模式下存在的弊端和问题也需要得到重视和改善。
其中解决好政府一方存在的问题是控制公共项目建设总投资的重要环节。
2 PPP模式对工程造价的影响工程造价的管理无不是到相关企业的头疼问题，因为工程实施过程中难以把控因为项目投资而带来的一些问题，项目从投资到工程的结束都有着严格的监管，出了确保工程的顺利运行，也要优化人力物力以及财力等方面的合理配置，把经济效益和社会效益的提高到最大。
而在建设领域运用到PPP模式，把政府和企业两者聚在一起合作，让双方的优势尽显出来，满足了各方面需求的同时，如果出现了风险双方也能及时沟通进行解决，最终达到合作共赢。
3 PPP项目建造过程中造价管理的现状3.1 勘测阶段与设计阶段存在的不足在勘测时期中，造价控制会受到很多因素的影响，如：设计人员的设计水平、有关设备的影响等等，很多工程项目并未认真分析以及编制可行性研究报告，导致在设计时期中有很大不科学性，很多工程项目甚至存在着一边施工、一边设计的状况，而这一现状会造成在施工过程中频繁出现问题。
3.2 施工中造价管理存在的问题施工阶段作为控制和管理造价中尤为重要的环节，施工过程中需要很多资源，很多造价都在施工阶段大大消耗，租赁设备费用、人力成本费用等等都属于造价控制关键的一方面，施工过程中会由于地方政府调整政策、调节市场经济等，导致增加了很多材料费用，从而提高了工程造价成本。
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究PPP模式对工程造价管理有着十分重要的影响，本文通过对PPP模式进行简要概述，并对PPP模式下的工程造价管理的现状进行阐述，深入挖掘PPP模式对工程造价产生的影响，并对其中存在的主要问题进行简要概述，对如何利用PPP模式更好的完善工程造价管理提出相应的对策。
标签：PPP模式；工程造价；工程管理PPP模式是以政府机构与私人之间的关系为基础，基于二者形成的合作伙伴关系进行的公共物品和公共服务的合作，二者基于特许权协议，明确双方在协议中的权利与义务，并签订相关的专业合同文件，以此来促进提升合作效果，确保这类形式的公共物品与服务的建设顺利完成。
随着我国经济水平的快速发展，政府也在深入开展基础设施建设，以此来满足我国居民的生活需求和社会发展需要，而基础设施的建设主要是通过PPP模式来完成。
但是由于PPP模式自身存在着一定的问题，因此在PPP项目深入开展的同时也会面临着一定的投资失控的问题，而政府在这时也要承担相应的责任。
1 PPP模式对工程造价产生的影响工程造价这一环节的影响涉及到各个方面，其中最直接的是对承包工程项目的建设企业的经济效益与社会效益的影响。
由于项目建设过程中涉及到许多不定性的动态因素，因此工程建设的质量往往会因此产生波动，如何在这一背景下保证工程建设施工的质量是值得思考的问题[1]。
基于此，从项目招投标到工程结束之时的全过程都应当收到相应的监管，目的是保证施工工程项目的顺利实施。
在这一背景下，要合理规划工程项目中的人力资源、材料器械等的物力资源，也要对资金财力资源进行优化，更要对工程造价中的各项工作进行监管，争取提高项目工程的质量水平。
在PPP模式下的工程建设管理更加应当遵守这一规则，充分发挥管理、监管部门等的优势。
此外，也要对PPP模式自身的优势进行充分利用，例如：吸引私营企业的投资，在一定程度上减轻政府的资金负担，合理优化资源的使用方式，进一步提高工程造价的管理水平。
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究1.提高效率和质量PPP模式下，政府和私人资本通过合作方式进行投资和建设，可以更好地发挥各自的优势，提高工程建设的效率和质量。
政府可以依托PPP模式引入先进的管理理念和技术手段，加强工程项目的监管和管理，从而提高工程造价管理的效率。
私人资本则可以通过市场竞争机制促使企业提供更高质量的工程服务，以获取更多的利润。
这种模式的双赢局面，必然会直接影响工程造价管理的效果。
2.降低投资风险在PPP模式下，政府与私人资本共同承担工程项目的投资风险。
政府可以通过引入私人资本分担投资风险，减轻财政负担，降低政府的资金压力。
私人资本也可以通过与政府合作降低投资风险，获得更好的投资回报。
这种共担风险的模式可以有效地减少工程项目的投资风险，提高工程造价管理的可持续性和稳定性。
3.促进技术创新4.加强风险管控在PPP模式中，政府和私人资本之间通过合同约定的方式明确项目责任和风险分担，从源头上加强了工程项目的风险管控。
政府在PPP合作中可以要求私人资本承担更多的风险，以保障公共利益和社会稳定。
而私人资本在风险承担的情况下，也会更为谨慎地管理和控制风险，以保障投资的安全性。
这种风险管控的模式可以直接影响工程造价管理的风险控制和合同管理。
二、PPP模式对工程造价管理的未来需求1.优化管理体制随着PPP模式的推广和应用，对于工程造价管理的管理体制也需要进行进一步的优化。
政府部门需要逐步转变传统的行政管理模式，加强对PPP合作中工程造价管理的监管和服务。
需要建立更为完善的评价指标和监管机制，以保障PPP模式的顺利运行和工程造价管理的有效实施。
2.加强标准制定在PPP模式下，工程项目的合同约定和管理标准十分重要。
为了保障公共利益和社会稳定，需要加强对PPP合作中的工程项目的合同管理和标准制定。
政府部门需要与私人资本共同制定更为合理和规范的合同标准，以保障工程造价管理的合法性和有效性。
PPP模式下，工程项目的资金来自于政府和私人资本的共同投入，并需要进行有效的管理和使用。
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究
PPP模式是一种公共项目建设和运营的合作方式，其采用私人资本进行投融资，同时
与政府合作管理和运营公共项目。
该模式可以有效地提高项目的建设速度和质量，降低投
资风险，改善政府治理能力，促进社会经济发展。
在工程造价管理方面，PPP模式对价格
的形成、成本控制和绩效评估等方面都有重要的影响和需求。
一、PPP模式对价格的形成影响
二、PPP模式对成本控制的需求
PPP模式下，政府和企业需要共同承担公共项目的投资和运营风险，因此成本控制是
非常重要的一环。
在建设和运营阶段，工程造价管理需要对项目成本进行全面控制和监测，及时发现异常情况并采取措施降低成本，同时要确保施工质量和安全。
此外，政府和企业
需要建立科学的成本核算和分配机制，明确各方责任和权利，促进资源有效利用和风险共担。
三、PPP模式对绩效评估的要求
PPP模式下，政府和企业需要共同实现公共项目的经济、社会和环境效益，因此绩效
评估成为很重要的指标体系。
工程造价管理需要建立科学合理的绩效评估指标和评估机制，考虑不同人群和利益相关方的需求，体现公平、可持续、效益最大化的原则。
政府和企业
需要根据绩效评估指标进行项目回顾和调整，适时优化项目经营模式和管理机制，提高工
程造价效率和质量。
综上所述，PPP模式在工程造价管理方面具有很大的影响和需求。
政府和企业需要建
立更加合理的合作机制，强化工程造价管理的成本控制和绩效评估，促进公共项目的平稳
实施，提高社会经济效益。
浅谈PPP模式对工程造价管理的影响及需求
浅谈PPP模式对工程造价管理的影响及需求【摘要】引言：在当今社会，工程项目的建设和运营管理日益复杂，传统的工程造价管理模式已经无法满足需求。
引入PPP模式成为一种新的选择方式，对工程造价管理产生了重大影响。
本文将从PPP模式的概念、对工程造价管理的影响以及对工程造价管理的需求三个方面进行探讨。
PPP模式是指政府、社会资本和运营商之间建立的一种合作伙伴关系，通过合作共赢的方式实现工程项目建设和运营管理。
PPP模式的引入，为工程造价管理提供了新的思路和方法。
它不仅可以提高工程项目的资金利用效率，降低建设成本，还可以提高项目建设的效率和管理水平。
在实践中，PPP模式也暴露出一些问题和挑战，比如政府监管不足、合作方利益冲突等。
对PPP模式的需求也日益增加，需要更加完善的法律法规和管理机制来保障项目顺利实施和运营。
结论：PPP模式对工程造价管理具有积极的影响和需求。
只有不断完善PPP模式，加强合作方之间的沟通和协作，才能更好地推动工程项目的发展和管理。
【关键词】PPP模式，工程造价管理，影响，需求，引言，概念，结论1. 引言1.1 引言PPP模式，即政府和私人部门合作模式，是一种公私合作的模式，在工程建设领域被广泛应用。
它通过政府和私人企业之间的合作，将双方的优势充分发挥，共同承担项目风险和收益，从而提高项目的效率和质量，降低工程造价管理的风险。
本文将从PPP模式的概念、PPP模式对工程造价管理的影响以及PPP模式对工程造价管理的需求等方面进行探讨，以期为读者带来全面而深入的了解。
2. 正文2.1 PPP模式的概念PPP模式，即公私合作模式（Public-Private Partnership），是指政府与私营部门之间建立的合作关系，共同承担风险、投入资源、实施工程项目，最终共享利益和责任的一种合作模式。
该模式最早在20世纪80年代出现在欧洲和美国，随后在全球范围内得到了广泛应用。
PPP模式通过将政府和私营部门的优势结合起来，实现了资源的最大化利用和风险的共担，从而有效提高了工程项目的执行效率和质量。
试论PPP模式对工程造价管理的影响及需求
试论PPP模式对工程造价管理的影响及需求PPP模式是指政府与社会资本合作的一种合作模式，即政府和社会资本共同出资、共同建设、共同运营和共同分享风险和收益的一种模式。
这种模式在工程造价管理方面有着积极的影响和需求。
PPP模式对工程造价管理有着积极的影响。
传统的工程造价管理主要由政府负责，存在着资源分配不均、效益不高等问题。
而采用PPP模式，则能够引入社会资本，提高资源的利用效率，减轻政府负担。
社会资本一方面可以提供资金支持，另一方面还可以提供管理经验和专业技术支持，从而提高工程造价管理水平。
PPP模式还可以引入市场机制，促进竞争，降低工程造价，提高工程质量，提高公共服务水平。
PPP模式对工程造价管理有着一定的需求。
随着经济的发展和城市化的进程，基础设施建设需求日益增加，但政府资金有限，无法满足所有项目的融资需求。
需要吸引社会资本参与基础设施建设。
PPP模式能够通过引入社会资本，解决资金短缺问题，提高基础设施建设的投资水平。
基于PPP模式的工程造价管理需要政府和社会资本之间的有效合作，需要政府加强监管，社会资本提供丰富的资源和专业技术支持，共同完成工程建设和管理任务。
需要注意的是，采用PPP模式也存在一些风险和挑战。
政府需要具备相关的监管和评估能力，以保证PPP项目的公正性和透明度。
需要建立有效的PPP协议和法律制度，明确政府和社会资本之间的权责关系，保护各方的合法权益。
需要充分考虑项目的可行性和风险因素，避免过度依赖社会资本，导致政府债务风险和社会资本损失。
PPP模式对工程造价管理有着积极的影响和需求。
通过引入社会资本，可以提高资源利用效率，降低工程造价，提高工程质量，提高公共服务水平。
但同时也需要政府加强监管和评估，建立有效的PPP协议和法律制度，以应对相关的风险和挑战。
浅谈PPP模式对工程造价管理的影响及需求
浅谈PPP模式对工程造价管理的影响及需求PPP（Public-Private Partnership，公私合作）模式是一种公共事务的投资和运营模式，在工程造价管理方面也有着重要的影响和需求。
本文将围绕PPP模式对工程造价管理的影响以及在实践中的需求进行简要的探讨。
PPP模式对工程造价管理带来了一系列的影响。
传统的工程造价管理往往由政府或建设单位负责，而PPP模式中，投资方往往是私营企业，具有较强的市场竞争力和管理能力。
这就意味着在PPP项目中，工程造价管理更加注重经济效益和市场竞争力的考量，注重投资回报周期和资金风险分析。
这对于促进工程项目的运营效率和优化工程造价具有积极的作用。
PPP模式在工程造价管理中需求逐渐增长。
在PPP模式中，建设单位往往更加重视项目的质量、周期和成本控制，因此对于专业的工程造价管理服务提供商提出了更高的要求。
专业工程造价管理机构以及相关专业人才的需求逐渐增加，如价格分析师、成本工程师、招投标专员等。
由于PPP项目中往往涉及较多的合作方，对于合同的管理和履约方面也提出了更高的要求，使得合同管理方面的专业人才也备受重视。
PPP模式对工程造价管理还提出了新的挑战和问题。
由于PPP项目涉及较多的合作方和社会资源，使得项目的管理和监督相对复杂，容易出现信息不对称和责权不明的问题。
在这种背景下，对于工程造价管理的透明化和规范化提出了更高的要求，要求政府部门和专业机构加强对PPP项目的监督和评估，确保项目在合规和公平的环境下进行。
由于PPP项目具有较长的运营周期，需要对项目的可行性、风险评估以及效益分析进行科学和全面的评估和预测，从而为项目的决策和投资提供可靠的依据。
PPP模式对工程造价管理产生了积极的影响，使得工程项目更加注重经济效益和市场竞争力的考量，促进了工程项目的运营效率和优化工程造价。
与此PPP模式也对工程造价管理提出了新的需求和挑战，需要加强对项目的监督和评估，提高工程造价管理的透明度和规范性。
ppp模式对工程造价管理的影响及需求
管理经济41PPP 模式对工程造价管理的影响及需求周 利（中铁二十局四公司，山东 青岛 266061）摘要：PPP 模式是一类新型化的融资模式，该模式和我国传统所应用的融资模式进行对比，PPP 模式所产生的效益会比较明显。
我国传统的融资模式通常都是以政府为基准，去审批工程项目，然后法人对工程项目的造价进行管控。
但是PPP 模式和传统融资模式不同，该模式会更加的科学、高效。
其主要是采取公私合营的形式进行工程项目造价的管理，这样可以进一步的拉低总体工程项目造价的风险系数，达到利益共享，风险共担等的目的，使得工程项目建设工作可以更为顺畅化的开展。
关键词：PPP 模式；工程造价管理；影响近些年来，我国社会经济水平开始逐渐的提升，各类基础设施的建设数量也在逐渐性增多，我国地方性的政府和企业也开始进行新模式的沟通和合作、PPP 模式是一类新型化的项目融资模式，将该模式投入到工程项目建设工作当中，可以更好的满足当代人们的生活诉求。
需要分析当前工程项目造价管理的现状，找出工作开展所存在的各类风险性问题，将该模式的资金管理效果发挥到极致，从源头上减少各类资金的投入量，切实的提升项目管理的投资收益，解决好政府和私人组织之间的合作关系性问题，签署相应的合同来明确彼此双方的权责义务，让其以更好地完成项目任务。
1 PPP 模式下工程造价管理的影响1.1 设计方案将PPP 模式应用到工程项目当中，其对于工程造价管理所产生的影响极大。
就PPP 模式自身所具备的特征进行分析，需要进一步的优化并补充完整相关的造价管理方案，使得其设计手段更加的适宜。
在设计时，对其所涉及到的各类和造价管理相关联的影响要素进行分析，不断地强化设计时期的造价管理工作，提升工程造价管理的效果以及质量。
在该模式下的设计人员，需要将经济以及技术性的指标融合在一起，构成一个整体。
优先使用多目标有限法等各类现代化的科学技术，开展一系列的系统或者评价工作，优化各项数据参数，使得其工程设计方案变得更加的理想化，不断的减小总体项目的造价，使得建筑工程项目经济收益得到明显性的提升。
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究摘要：PPP模式是指政府部门与社会资本合作，共同进行公共设施工程项目的建设模式，工程项目参与方增多，对工程造价管理产生一定影响。
本文从PPP模式对工程造价管理的影响及需求入手，结合工程案例，探究如何开展PPP模式下的工程造价管理工作，为相关项目主体提供帮助。
关键词：PPP模式；工程造价；成本管理前言：PPP模式具有显著的公共性、合作性及参与性特征，政府部门和社会企业均是项目建设的主体，共同负责工程造价管理工作。
在该模式下，以单一管理主体为基础的传统工程造价管理难以取得理想成效，需政府部门及社会企业明确工程造价管理影响及需求，创新工程造价管理工作。
一、PPP模式对工程造价管理的影响及需求（一）PPP模式对工程造价管理的影响在PPP模式下，工程项目的参与方较多，各个参与方为保障自身利益，会积极参与工程造价管理工作，创新工程造价管理方法与理念，协调各个参与方的利益，实现PPP模式合作共赢的目标。
以设计环节的造价管理为例，财务人员可通过限额设计、最小费用法及多目标优选等方法，从保障各个参与方利益的角度入手，协调工程设计方案，使最终设计内容符合各个参与方的要求，明确工程各个部分的限额，将成本控制在限额内，提高造价管理水平，保障工程效益[1]。
可见，PPP模式对工程造价管理的影响体现在管理方法、管理理念及管理措施等各个方面。
（二）PPP模式对工程造价管理的需求基于PPP模式对工程造价管理的影响，工程参与方在开展造价管理工作时，需采用全寿命周期管理理念，将工程造价管理渗透在工程项目建设的全过程，从项目决策、规划、设计、招投标、施工、结算等各个环节入手，开展工程造价管理工作，提高造价管理的精细化、规范化水平[2]。
二、PPP模式下工程造价管理策略为明确PPP模式下工程造价管理策略，本文将某码头项目为例，探究PPP模式下全过程工程造价管理要点，为PPP项目有效实施提供帮助。
关于PPP模式对工程造价管理的影响及需求的探讨
关于PPP模式对工程造价管理的影响及需求的探讨发表时间：2020-03-31T05:31:46.049Z 来源：《房地产世界》2019年16期作者：马素君[导读] 其实不管是对于哪一种类型的工程来说，工程造价都是非常重要的一个内容，因为工程的开展必须要有资金的支持而交加控制则是对这个资金进行合理的规划。
马素君广西建工集团第四建筑工程有限责任公司广西桂林市 541004摘要：其实不管是对于哪一种类型的工程来说，工程造价都是非常重要的一个内容，因为工程的开展必须要有资金的支持而交加控制则是对这个资金进行合理的规划。
是否能够对建设工程每一个阶段所使用的资金进行合理的规划决定了某项工程是否能够获得良好的经济效益或者是社会效益。
虽然说一直以来每一项工程的开展都会进行造价控制，但是所使用的方式是不一样的，我国比较传统的造价控制模式是融资模式，而本文所分析的是一种新型的ppp模式，它具有独特的发展特点，能够更好的解决工程建设过程当中的一些资金问题。
关键词：ppp模式；工程造价管理；项目监管一、ppp模式的概述和运作的思路从定义的角度来对ppp模式进行分析，其实它就是指国家政府与私人企业或者是组织之间，为了提供某种公共物品或者是公共服务，通过签订协议或者是以特许协议作为基础，形成一种伙伴的合作关系，当然在合作时，每一个环节的开展都需要通过签署合同来对双方的权利与义务进行明确，这样子才能够更好的确保某项工程的顺利开展以及合作的顺利完成。
其实这种合作模式与单独的私人与私人组织或者是政府与政府组织展开行动，能够获得更高的价值。
目前在工程造价的环节里面，使用ppp模式能够发挥较为重要的作用，而且在最近这几年，我国很多公共物品或者公共服务的开展，都使用了ppp模式，比如说在南宁市的brt建设。
在这种ppp模式当中，虽然说政府与私人组织之间形成了一种长期合作的关系，但是仍然是由政府作为主要的牵头人，向相关的机构申请项目开展的资金，这种申请资金的方式，从某一个角度来进行分析，可以将其理解为贷款模式，当然贷款的一方，在对资金进行偿还时，主要就是通过对这个项目后期的收益来偿还，而且以项目的资产作为抵押。
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究 沈晓娟
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究沈晓娟摘要：在进行工程造价管理过程中，PPP作为新型合作模式，要求政府部门和社会资本建设基础设施工程过程中进行有效合作，对城市建设具有极其重要现实意义，必须对其加强重视。
为了进一步明确在进行工程造价管理过程中，PPP模式的主要影响和具体需求，特此展开本次研究。
关键词：PPP模式；工程造价管理；影响；需求一、PPP项目工程造价管理现状1、PPP项目造价不合理由于政府在支出中负有重大责任，并且在PPP项目确立后才会让社会资本进行介入，对工程造价进行估算。
但其主要依据来自PPP项目是政府投资的，同时PPP项目也是PPP产品和政府投资的重要基础。
当造价水平较高时，政府机构很难确保审计监督工作水平，甚至还会导致PPP项目出现失控问题，增大了财政支出责任。
2、政府机构是最终决策主体PPP的项目公司是项目的重要管理主体和投资主体，但是只有在审核通过之后，政府才能够制定项目建议书和可行性研究报告，因此，在PPP项目的决策环节，政府机构才是最根本的决策主体。
在政府的决策下，政府机构会对项目进行一定的监管，但项目公司也有充足的自主管理的空间。
3、造价管理方法选择要严格执行标准最后一个要介绍的该项目工程造价管理的现状就是造价管理方法选择要严格执行标准。
该工程造价管理方法选择过程当中，应当根据具体的情况来进行选择。
在这个过程当中，政府机构应当充分发挥作用，做好对该项目的检查与监督工作，对此进行一个严格的控制。
除此之外该项目公司也应当对其进行更好的帮助，在进行施工的过程当中，施工单位和项目公司要打好后续造价管理的基础，完成合同的签订工作，并且对施工现场产生的费用进行严格的调查，在进行具体的决策过程当中应当对施工项目的费用进行审核避免不必要的费用产生。
通过上面的现状分析可以看出，目前项目公司在该项目使用过程当中，其角色十分重要，但是目前的规定并没有制定，政府部门也不会对该工项目进行直接的管理。
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究发表时间：2018-07-25T16:11:14.997Z 来源：《建筑细部》2018年1月上作者：任文斌[导读] 通过总结PPP的产生背景和我国PPP项目工程造价管理现状，结合国外PPP项目管理的经验，构建面向我国PPP项目的工程造价管理体系。
江苏华强工程投资管理咨询有限公司江苏省泰州市 225300摘要：在改革开放以来，我国的经济在不断的发展，地方政府或有债务风险显露，PPP成为基础设施建设的主要方式。
随着我国PPP 项目的推进，PPP项目投资失控现象频发，导致政府支出责任增大。
通过总结PPP的产生背景和我国PPP项目工程造价管理现状，结合国外PPP项目管理的经验，构建面向我国PPP项目的工程造价管理体系。
研究表明，现行的工程造价计价依据、定额体系等对PPP项目仍适用，但需从制度供给、方法供给、依据供给等方面对PPP项目造价管理体系加以调整和完善。
关键词：PPP；工程造价管理；PPP项目监管引言当前，我国经济发展进入“新常态”，经济增速进一步放缓，财政收入增速也进入换挡期。
与此同时，城镇化进程不断加快，对于公共基础设施建设的投资需求随之加大。
长期以来，我国各级政府以出具“安慰函”“担保函”等方式通过平台公司融资建设基础设施，潜藏了较大的政府负债风险。
在“土地财政”难以为继、地方政府债务高筑的背景下，如何缓解政府财政压力，积极拓展新的融资渠道，成为化解新型城镇化巨大的投资需求与财政投入不足之间矛盾的关键。
十八届三中全会提及“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”，自此PPP模式在我国基础设施和公用事业领域全面铺开。
国家推行PPP模式的目的是转变以前依靠“政府背书”提供担保的投融资体制，社会资本通过特许经营、委托运营等方式代政府行使部分支出责任，并以项目的未来资金收益偿还部分项目负债，减轻财政压力。
社会资本以自身全生命周期的PPP项目管理能力服务于PPP项目，提高基础设施和公用事业的建造质量、运营服务质量和供给效率。
浅谈PPP模式对工程造价管理的影响及需求
浅谈PPP模式对工程造价管理的影响及需求PPP模式是指政府与私人企业之间合作开展基础设施项目的一种合作模式。
它通过政府与私人企业之间的合作，旨在改善基础设施的建设和运营管理，同时提高资源的利用效率和质量。
PPP模式在工程造价管理方面具有重要的影响和需求。
PPP模式对工程造价管理的影响主要体现在以下几个方面。
1. 提高项目质量和效率：PPP模式鼓励政府与私人企业合作，使得项目的设计、施工和运营管理更加专业化和高效化。
私人企业往往具有丰富的经验和技术，能够提供更好的工程造价管理服务，从而提高项目的质量和效率。
2. 分担政府财政压力：PPP模式可以通过引入私人资本和融资渠道，减轻政府的财政负担。
私人企业在项目建设过程中承担一部分投资和风险，从而减少政府的财政支出，提高财政的可持续性。
3. 优化资源配置：PPP模式能够调动私人企业的积极性和创造力，更好地利用资源。
私人企业在项目建设和运营过程中可以通过优化工程造价管理，避免资源的浪费和滥用，提高资源的配置效率和经济效益。
1. 强化风险管理：PPP模式由政府与私人企业共同承担项目的风险，需要建立相应的风险管理机制。
工程造价管理需要充分考虑项目可能面临的各种风险，并制定相应的措施和预案，确保项目能够按计划顺利进行。
2. 提高合作效率：PPP模式需要政府与私人企业紧密合作，需要建立高效的沟通和协调机制。
工程造价管理需要及时交流信息，解决问题，促进各方的合作和协作，提高项目的顺利实施。
3. 健全法律法规：PPP模式涉及政府与私人企业之间的合同和协议，需要建立健全的法律法规体系，明确各方的权利和义务。
工程造价管理需要在合同和协议的框架下进行，保障各方的合法权益，并及时解决可能发生的纠纷和争议。
PPP模式对工程造价管理具有重要的影响和需求。
通过引入私人企业和市场机制，可以提高项目的质量和效率，减轻政府的财政负担，优化资源的配置。
PPP模式也需要政府与私人企业之间加强合作，强化风险管理，建立健全的法律法规体系，提高合作效率。
PPP 模式对工程造价管理的影响及需求分析
PPP 模式对工程造价管理的影响及需求分析发表时间：2020-04-13T11:29:31.410Z 来源：《建筑实践》2019年第24期作者：黄章权[导读] PPP模式在建筑行业的逐步推进，对建筑行业已有的工程造价管理模式产生了冲击摘要:PPP模式在建筑行业的逐步推进，对建筑行业已有的工程造价管理模式产生了冲击。
鉴于此，本文从PPP模式的概念入手，深入分析了PPP模式对工程造价管理的影响和需求，旨在为推动建筑行业的健康发展提供有效建议。
关键词:PPP模式；工程造价管理；影响；需求；PPP模式主要应用在公共服务性质的基础设施建设项目中，多指政府机构与私人机构因公共物品与公共服务建设而产生的合伙关系，这种模式以特许权协议，即中标合同为基础，明确双方在工程项目建设周期内的权利与义务，提升合作效果，保障合作的顺利进行。
1.PPP模式对工程造价管理的重要影响工程造价管理涉及面较广，且与工程单位的实际经济效益与社会效益挂钩，在工程项目的施工过程中，工程造价管理受投资方、施工方等多方面因素的制衡，产生许多管理问题。
而PPP模式下的工程项目建设，则由政府在工程结束前对投资资金、施工过程以及竣工验收等进行严格监控，可以最大程度上优化建筑单位的人力资源、物力资源、财力资源，并且做好工程项目施工阶段的工程造价管控工作，提高工程项目的施工质量和施工效率，保障工程项目的如期完成。
其次，在PPP模式下，可以为工程项目扩充私营企业的资金投入，大幅度降低建筑单位与政府的财政负担，为工程项目的建设提供更多的财力资源，缓解施工过程中可能会出现资金周转困难等问题，进而从根源上提高工程造价的管理质量和管理水平。
2.PPP模式对工程造价管理的需求分析PPP模式对工程造价管理的需求体现在对工程项目建设全过程的费用管理上，在工程项目的整个寿命周期中，PPP模式可以对工程项目寿命周期内的工程造价进行有效的管理和监控。
在实际的工程项目建设中，双方可以将工程项目的整个寿命周期内的工作内容人为的划分为决策统筹、施工设计、施工实施、竣工验收、后期维护五个大的工作环节。
浅谈PPP模式对工程造价管理的影响及需求
浅谈PPP模式对工程造价管理的影响及需求随着社会经济的不断发展，PPP模式的应用越来越普遍，在工程造价管理中占据着重要的地位。
基于此，本文阐述了PPP模式对工程造价管理的影响，分析了PPP模式对工程造价管理的需求，并分别从建立健全工程的投资评审体系、打造工程的估算指标、加强技术指导、严格把控施工环节以及强化竣工结算等方面，提出以PPP模式为基础优化工程造价管理策略。
标签：PPP模式;工程造价;造价管理;影响PPP模式指的是政府和私人组织为了提供公共的服务和物品，把特许协议当作基础，建立的一种合作伙伴的关系，以合同的形式明确参与方的权利以及义务，以此来保证合作的顺利进行，实现共赢的目标。
在现阶段的工程造价管理中，PPP 模式发挥着十分重要的价值，得到人们的广泛关注。
1、PPP模式对工程造价管理的影响PPP模式为造价工程管理带来了诸多方面的影响。
比方说工程造价主要与设计方案有关，所以需要严格把控设计阶段。
在PPP模式下，相关人员能够将经济指标和技术指标有机结合在一起，然后利用数字化方法、多目标优选法以及最低费用等方法，全方位评价工程造价的各个指标，然后充分发挥PPP模式的应用价值优化设计方案，以此来获取最理想的方案与造价。
在PPP模式中，限额设计得到了广泛的应用。
这是因为在此种模式下，不论是政府还是企业都需要直接或间接地对整个项目负责，换句话说，工程造价决定了政府和企业的效益。
在这样的形势下，在工程的限额设计环节中，需要把参与方的利益全都划入考虑，在开展限额设计工作时，需要把经过批准的任务书作为参考的依据。
除此之外，企业方应当提出投资的估算需求，对限额的内容做出规划。
这就意味着企业应当投入大量的精力，用发展的眼光看待可能会对造价产生影响的因素，继而不断优化最终的限额。
2、PPP模式对工程造价管理的需求需求主要体现在对项目费用的管理方面。
在PPP项目的寿命周期中，能够对项目周期内的工程造价进行管理和控制，整个项目的寿命周期可以分成5个阶段，分别是决策、设计、施工、验收和维护，上述环节都需要使用PPP模式加以改进。
PPP模式中的工程造价管理
PPP模式中的工程造价管理PPP模式在我国发展多年，在施工构过程中对于造价的控制和管理问题逐渐凸显出来。
基于此文章通过对建筑施工成本管理和原则入手，分析PPP模式中的工程造价管理问题，然后针对存在的问题提出了相应的优化方案，以期促进工程建设效益的提升。
标签：PPP模式;工程造价管理;经济效益随着社会经济的迅速发展，基础设施越来越多。
政府与社会资本合作的PPP 模式是一种伙伴关系。
政府与社会资本之间为提供社会公共物品和服务，在双方达成协议的基础上形成联合关系。
然后签订合同，明确了双方的权利和义务，以确保合作顺利完成，最终使双方得以合作并取得比预期更好的效果。
PPP模型能够有效地解决地方政府债务危机，改变经济增长方式，解决地方政府投融资问题。
然而，目前在我国推广PPP模式还存在许多问题。
只有加深对PPP模型的认识，寻找有效的对策来弥补PPP模式在我国的发展中存在的问题，才能更好地在我国推广PPP模式。
一、PPP模式对工程造价的影响和需求（一）PPP模式对工程造价的影响PPP模式对工程造价管理的影响是多方面的。
以设计方案为例，工程项目的设计方案是影响项目造价的重要因素。
在PPP模型下，可以将工程项目的技术特征与经济特征相结合，并采用现代方法对工程造价的各项指标进行评价，根据各种方法的特点可以实现优化选择。
在这种模式下，政府、企业和其他各方负责整个项目的实施，这也决定工程的最终造价关乎企业与政府的实际效益。
因此，在这个背景下项目实施设计阶段，必须充分考虑到各方利益。
从专业的角度来看，任何可能影响成本的因素都会受到质疑。
（二）PPP模式对工程造价的需求PPP模式对工程造价控制的最典型要求体现在整个周期的项目成本管理上，工程人员可以对整个生命周期的成本可以控制和管理。
同时，项目的生命周期也需要围绕PPP模式加以改进。
在使用和实施全生命周期的项目成本管理中，通过PPP模式，可以清晰地定义整个项目的要素，而不仅仅是工程项目的设计。
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究 黄丽靖
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究黄丽靖摘要：PPP模式在工程建设项目的应用范围越来越广，所以PPP模式对工程造价管理的影响和需求研究也成为学术上关注的重点问题。
本文首先对PPP模式的特征进行了总结，分析PPP模式对工程造价的影响及需求，并在此基础上进一步构建了面向PPP项目的工程造价管理体系，希望能为工程造价管理工作的开展提供借鉴意义。
关键词：PPP模式；工程造价；影响；需求PPP模式是一种新型的项目融资模式，主要应用在公共基础设施建设中。
PPP模式下，建设项目的资金来源包括社会资金和政府部门资金，企业和政府部门属于合作关系，同时这类项目具有明显得公共建设特征。
比如公路建设项目。
另外，与其他融资模式项目，PPP模式下政府部门具有较强的参与性，政府部门和企业共同参与项目管理过程。
所以，PPP模式也必然会对工程造价管理工作产生一定的影响。
1.PPP模式对工程造价的影响工程造价管理涉及到的内容较多，对建筑项目的社会效益与经济效益也具有直接的影响。
同时，受多种因素影响，建设单位在进行建设施工时也会遇到各类的问题，最终影响到项目的投资。
所以，相关企业要重视工程造价管理，在保障各项工作顺利开展的基础上，加强对人力、财力和物力的管理和控制。
所以，科学的工程造价控制对提高建设项目的质量水平与建设效率具有直接的影响。
在这一过程中，PPP模式的应用不但可以让各参与单位发挥最大资源与管理优势，而且有利于各方之间的配合，提高资金使用效率。
同时，PPP模式的应用还有利于吸引社会资金的使用，减少政府财政负担，提高资金使用效率，提高工程造价管理质量。
2.PPP模式对工程造价管理的需求PPP模式的特点决定了PPP模式下可以以总承包单位为核心进行全寿命周期管理，实现工程造价的全生命周期管理和控制，这也是PPP模式对工程造价管理的主要需求。
按照生命周期理论，可以将工程项目划分为决策、设计、实施、竣工验收和后期维护几个不同的阶段，每个阶段都可以以PPP模式为基础来进行。
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究 张爱丽
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究张爱丽摘要：随着社会经济的不断发展，工程建设市场竞争变得越来越激烈，尤其是PPP模式下，工程建设需要吸引更多社会资本，以减轻财政负担。
通过分析PPP模式对工程造价管理的影响可知，工程造价管理受到PPP项目合同与考核机制的影响，且属于PPP项目的工程管理机制。
由此，在PPP项目中，管理人员应重视造价管理工作，以有效降低投资风险。
同时，还应由制度、方法以及依据等方面建立全面的PPP项目工程造价管理体系，规范造价管理工作，从而推进PPP模式的有序进展。
关键词：PPP模式；工程造价引言：PPP主要指的是某种公共物品与公共服务在政府机构与私人之间形成的伙伴合作关系，且其以特许权协议为基础，在明确双方权利与义务时需要签订专门的合同文件，从而提升合作效果，确保合作的顺利完成。
当前我国经济快速发展，基础设施建设的主要方式便是PPP模式。
但PPP项目的逐步推进，也使得其经常出现投资失控问题，政府具备较大的支出责任。
1.PPP模式对工程造价管理的影响在现代企业发展过程中，工程造价通常涉及多个方面内容，对建筑企业社会效益和经济效益均有一定程度的直接影响。
在具体开展工程施工作业时，受到多种因素的影响，项目投资会出现很多问题，基于此，相关单位必须严格控制工程投资，确保能够有序开展施工作业，必须财力资源，物理资源和人力资源进行合理优化。
与此同时，科学控制工程造价还能够确保工程建设具有更高建设效率和质量水平，在此过程中，ppp管理模式的科学应用，能够使相关利益群体充分发挥工作优势，进而使其各方面需求得到最大程度的满足。
2.PPP模式对工程造价管理的需求PPP模式对工程造价管理最典型的需求，就体现在对全寿命周期的费用管理上。
这是因为在PPP项目的整个寿命周期中，可以实现对整个寿命周期工程造价来实现控制与管理。
同时对工程项目的全寿命周期而言，其主要包括五方面内容：决策，设计，实施，竣工验收，维护等，在这些过程中，都需要围绕PPP模式进行改进。
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究
项目前期建设中，为了发挥合同内容对数据预测的作用，应适度调整审核工作，提出更加严格的审核标准。为了准确判断项目与社会发展模式是否协调，管理人员要客观真实地展示项目的价值及承担财务风险的能力。且科学评估工程施工期的成本数据，政府财政支出，要以施工期成本数据为基础进行预测和计算，项目合同生效后可显示政府财政补贴，并使用科学有效的方式计算。在工程建设期间，如出现项目成本失控问题，则在后续建设中会出现财政补贴失衡现象，项目投入使用后会增加政府的财政负担，威胁人民群众的切身利益。为此，在项目数据审查工作中，应明确政府与公众的责任和义务。落实补贴工作的过程中，要准确展现项目周期的数据收集和整合控制过程，加大审查及监督力度。使用时，工作人员需严格依据相关标准，基于数据流程加
PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究
摘要：目前，随着我国经济的发展，基础设施建设项目也在进行不断投入，在PPP项目当中，由于项目结构的复杂性，投资金额也相对较大，但其收益与成效却未能达到十分明显，因讨论了PPP模式对工程造价管理的影响以及需求策略。
关键词：PPP模式；工程造价管理；影响
引言
PPP模式背景下，政府与社会资本构建了长期稳定的合作关系，在政府的带领下，向金融机构申请项目资金。该模式下，其无追索权，故而也可将其归入贷款模式。项目后期的收益成为借款方还款的主要资金来源，借款方以项目资产作为抵押，促进工程建设的顺利进行，形成合作共赢的关系。
1目前PPP项目工程造价管理现状
1.1 PPP项目概述
在目前的社会背景之下，PPP的模式在各种项目建设当中获得了比较广泛的使用，其本质是一种合作类型的关系。主要指政府和社会资本在某一个具体的项目建设以及运营的过程当中的一些权利义务。对建设的经验以及质量和工期要求比较高，所以工程企业也会拥有更多的机遇。PPP模式不但可以解决一些项目融资的问题，让传统模式之下没有办法实施的项目可以成为可能性。企业可以拥有更多的业务，而且企业可以把原本的施工总承包的方向，投资人以及运行维护服务等各方面的角色产生一定的转变。经营范围可以由原本就不高的单一施工的建设利润向着有投资收益，以及施工利润，还有运行维护服务的多种收益结构不断转变。金融资本主要就是作为主投资人来投资相关项目，并且要承担投融资的风险，企业是项目的建设方，承担了因为工程施工而产生的一些风险，同时各自也可以发挥各自的优势，承担各自的风险，分别可以获得相应的投资收益以及工程施工的收益。作为主力参与者，相关企业的工程造价管理工作需要不断地获得创新以及发展，同时也要能够实现动态全过程的造价控制，充分的发挥出市场在资源配置当中所起到的一些决定性的作用。
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PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究
发表时间：2018-07-25T16:11:14.997Z 来源：《建筑细部》2018年1月上作者：任文斌
[导读] 通过总结PPP的产生背景和我国PPP项目工程造价管理现状，结合国外PPP项目管理的经验，构建面向我国PPP项目的工程造价管理体系。
江苏华强工程投资管理咨询有限公司江苏省泰州市 225300
摘要：在改革开放以来，我国的经济在不断的发展，地方政府或有债务风险显露，PPP成为基础设施建设的主要方式。
随着我国PPP 项目的推进，PPP项目投资失控现象频发，导致政府支出责任增大。
通过总结PPP的产生背景和我国PPP项目工程造价管理现状，结合国外PPP项目管理的经验，构建面向我国PPP项目的工程造价管理体系。
研究表明，现行的工程造价计价依据、定额体系等对PPP项目仍适用，但需从制度供给、方法供给、依据供给等方面对PPP项目造价管理体系加以调整和完善。
关键词：PPP；工程造价管理；PPP项目监管
引言
当前，我国经济发展进入“新常态”，经济增速进一步放缓，财政收入增速也进入换挡期。
与此同时，城镇化进程不断加快，对于公共基础设施建设的投资需求随之加大。
长期以来，我国各级政府以出具“安慰函”“担保函”等方式通过平台公司融资建设基础设施，潜藏了较大的政府负债风险。
在“土地财政”难以为继、地方政府债务高筑的背景下，如何缓解政府财政压力，积极拓展新的融资渠道，成为化解新型城镇化巨大的投资需求与财政投入不足之间矛盾的关键。
十八届三中全会提及“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”，自此PPP模式在我国基础设施和公用事业领域全面铺开。
国家推行PPP模式的目的是转变以前依靠“政府背书”提供担保的投融资体制，社会资本通过特许经营、委托运营等方式代政府行使部分支出责任，并以项目的未来资金收益偿还部分项目负债，减轻财政压力。
社会资本以自身全生命周期的PPP项目管理能力服务于PPP项目，提高基础设施和公用事业的建造质量、运营服务质量和供给效率。
但在私人供给过程中，需要在“社会资本的逐利天性”和“为老百姓提供优质公共服务”之间创立平衡，途径是充分发挥政府方的监管与规制作用，方法是构建涵盖全生命期的项目合同体系、激励相容和绩效考核制度、项目公司治理与工程项目管理机制，打破公共物品的生产困境，为公共物品的有效提供创造新的局面。
1我国PPP项目工程造价管理现状
1.1PPP项目的工程造价失控，加大政府支出责任
从目前PPP项目的实施情况来看，社会资本的介入一般在项目立项前后，此时的工程造价形态是投资估算或设计概算，而PPP项目的工程造价是政府付费、可行性缺口补助以及PPP产品或服务定价的计算基础，以及政府采购社会资本和签订PPP项目合同的前提，并以此作为政府支出的依据。
若PPP项目前期计算的工程造价过高且政府不对其进行审计监督，将造成PPP项目投资失控，从而加大政府财政支出责任（对政府付费或可行性缺口补助项目）或损害公众利益（使用者付费项目）。
针对PPP项目的工程造价管理，一些地市已出台了相关审计规定及办法，但国家层面上尚未出台相关的工程造价管理制度。
因此，现阶段亟须出台相关的工程造价管理制度，以更好地对PPP 项目进行投资控制。
1.2项目公司是PPP项目的管理主体，且政府负有监管职责
（1）社会资本是主要投资人。
PPP模式的一个重要功能是进行项目融资，项目公司是PPP项目的投资主体。
（2）最终决策主体是政府。
政府发起和社会资本发起的PPP项目应分别由政府授权的项目实施机构和社会资本提交项目建议书与可行性研究报告，其中社会资本编制的项目建议书与可行性研究报告应交由政府审核通过后方可实施。
（3）项目公司在政府的监管下进行自主管理。
项目公司是PPP项目的实施主体，项目公司负责对工程建设的资金、施工建设和项目经营进行全面管理。
PPP项目一般通过市场化的招标活动进行建设，项目公司根据施工合同对施工单位进行管理。
项目公司通过招投标的方式选定监理单位，在项目施工期间代理业主对工程质量和资金使用等方面进行监管。
需要注意的是，PPP项目中政府对项目公司负有监管的责任，双方应在PPP项目合同中对政府方的建设监督和介入权进行约定。
1.3根据设计责任与工程施工主体选择工程造价管理路径
根据项目的公共物品属性及政府方的职责划分，应对现阶段PPP项目进行工程造价管理及项目评审工作，其计价方式可以根据工程量清单计价规则和不同类别、不同地区项目相对应的清单计价规范或办法执行。
招标采购社会资本或采购施工承包商的过程中，可适用于清单计价体系、需要出具招标控制价（以项目总投资作为竞争性因素的项目可在招标环节规定最高建设成本、总投资最高限价等）。
可用现有的量、价确定方法，如消耗量定额、计价定额、工程量清单、造价信息等，确定项目估算、工程概算与预算价格。
同时，施工阶段和结算阶段的价款管理可以沿用DBB模式价款管理项目或工程总承包模式的价款管理办法，并接受政府相关部门的审计。
2面向我国PPP项目的工程造价管理体系构建
2.1明确PPP项目属于政府投资项目的范畴
2.1.1PPP项目由政府财政性资金提供有差别的支持
传统意义上的政府方对公共产品及服务负有投资且保障供给的义务。
尽管PPP项目是由社会资本方投资建造并运营的，但多由财政资金进行有差别的补贴保障，以使其顺利建造、运营并回收。
社会资本的投资回报方式，在PPP项目中被统称为“回报机制”。
其中有一部分PPP项目仍是通过使用财政资金使项目存续，故其本质属于政府延迟并多次支付的政府投资项目，应当被纳入各地市的政府支出（投资）监管范畴。
2.1.2PPP项目的公共属性决定其应受政府的监管
PPP项目属于公共项目，又集中在与国计民生密切相关的产业，关乎公众利益，即使通过PPP模式交由社会资本方建设和运营，一旦发生重大问题政府部门仍承担了巨大的社会和政治风险。
因此，对于任何公共项目，政府监管至关重要。
政府监管，是政府在实现公共政策和维护公共权力的目标指引下，对特许经营主体进行的一系列规范和制约措施。
PPP项目的公共属性决定着政府对其监督，特别是投资
管控及造价控制的必要性。
2.2制定适用的PPP项目造价管理指导性意见指南
2.2.1规避“两标并一标”影响下的投资失控
在“两标并一标”的情况下，投标人为实现工程项目的中标，常采取降低合理利润的方式。
由此，工程项目中，概算价格与中标价格之前常存在较大差额。
《深圳市建设工程施工招标投标年度下浮率（2015）》提供的数据显示，建设工程在扣除非竞争性费用的基础上，根据工程类型的不同，中标价格对于招标控制价的下浮率为12%～27%。
由此，在PPP项目中，招标阶段制定更为准确的概算价格甚至估算价格，成为确定承包商合理利润最为直接的方式。
针对PPP项目实行有效的造价指南，以指导概算价格的准确编制，则成为规避“两标并一标”影响下投资失控的重要环节。
2.2.2应用于PPP项目的计价依据繁多，缺少统一的管理体系
由于PPP项目涉及的建设领域众多，各项目在执行阶段采取的计价依据表现不一，缺乏统一的管理体系与系统的、分行业的计价依据。
PPP项目的估（概）算编制主要有3种情况：①传统建设领域或概算编制方法较为成熟的项目领域，在PPP项目执行阶段，多采用现行的估（概）算编制办法与相应计价依据；②对于存在类似行业参考的新型建设项目，通常采用类似行业颁布的估（概）算编制办法与相应计价依据；③对于无借鉴的新型建设项目，缺失具有有效指导的计价依据，一般采用同类行业已建设项目的相关造价指标。
结语
通过PPP模式对工程造价管理的影响及需求的研究可知，工程造价管理既从属于PPP项目的工程项目管理机制，又受到PPP项目合同体系与绩效考核机制的影响。
在PPP项目中做好全面的工程造价管理工作对降低PPP项目的投资失控至关重要，需结合国际经验，构建面向我国PPP项目的工程造价管理体系，并从制度供给、方法供给、依据供给等方面对PPP项目的造价管理予以规范，以此推进PPP模式的有序进展。
参考文献：
［1］邢晓曼．地方政府对融资平台出具安慰函的效力研究［J］．理论界，2011（11）：64-66. ［2］张莹.中国公私合作模式发展研究综述［J］.东北财经大学学报，2015（4）：20-25.。