重庆市巴南区人民政府办公室关于分解落实2020年土地出让目标任务的通知

重庆市巴南区人民政府办公室关于分解落实2020年土
地出让目标任务的通知
文章属性
•【制定机关】巴南区人民政府办公室
•【公布日期】2020.04.07
•【字号】巴南府办发〔2020〕42号
•【施行日期】2020.04.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
重庆市巴南区人民政府办公室
关于分解落实2020年土地出让目标任务的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，区属国有公司：
为确保2020年全区土地出让实现综合价金100亿元目标任务，经研区政府同意，决定对全区2020年土地出让目标任务进行分解落实。

现将有关事宜通知如下：
一、提高政治站位，深刻认识土地出让工作的重要性和紧迫性
土地出让工作是事关我区经济运行的大事，是我区经济社会发展的重要抓手，是区委、区政府管控政府债务的有效手段。

区属相关部门、各镇街及平台公司务必提高站位，把思想认识和行动统一到区委、区政府决策部署上来，把力量凝聚到土地出让实现目标任务上来。

务必积极作为、通力合作、攻坚克难，共同应对土地出
让工作面临的诸多难题，强化“问题导向、结果倒逼”工作模式，确保100亿元土地出让目标任务全面完成。

二、完成时限
2020年4月7日到2020年12月31日
三、任务分解
1.区土储中心：完成土地出让实现综合价金约1
2.6亿元；
2.渝兴公司：完成土地出让实现综合价金约8.4亿元；
3.区经济园区公司：完成土地出让实现综合价金约1
4.8亿元；
4.区公路公司：完成土地出让实现综合价金约38亿元；
5.物流基地公司：完成土地出让实现综合价金约2.2亿元；
6.国际生物城公司：完成土地出让实现综合价金约3.6亿元；
7.职教城公司：完成土地出让实现综合价金约20.7亿元。

具体情况详见《巴南区2020年区属国有建设用地计划供应宗地明细表（商住）》（附件1）、《巴南区2020年区属国有建设用地计划供应宗地明细表（产业）》（附件2）
为确保完成目标任务，拟出让地块包括但不仅限于附件1和附件2所涉地块，可根据实际情况适当调整。

四、责任分工
区土储中心：负责全区土地招拍挂出让牵头抓总工作。

负责牵头全区土地储备、出让工作；定期召开土地出让工作联席会、调度会，研究解决土地出让工作推进中存在的具体问题；牵头负责土地成本审计等工作；负责土地储备、出让相关手续的办理；牵头全区土地储备专项债券的申报、发行以及使用；牵头全区出让宗地的成本分摊事项；审查市属平台公司拟出让土地区域内公建配套设施建设的落实情况；收集全区基础设施建设基本信息、建立全区拟出让宗地分摊公建配套设施建设
成本计划台账等；向拿地企业做好后续服务工作。

区规划自然资源局：负责协调规划调整和规划覆盖、权属核定、核发规划条件；负责向市自然资源利用事务中心申请委托中介机构对土地市场参考价和成本进行评估审计；负责在出让资料齐备后向区政府请示是否供地；负责拟定土地招拍挂出让方案等工作。

区发展改革委：负责对工业类项目明确出让宗地投入强度、产出强度、产业类别并出具复函意见，对全区公建配套设施建设项目立项、投资计划、可研以及施工建设招投标等相关工作进行审核。

区财政局：争取上级土地储备整治专项债券支持；负责牵头制定完善我区土地专项债券管理制度，对全区土地专项债券管理实施监督；负责协调土地成本认定；负责土地成本、出让金、公建配套设施资金、棚户区改造（含危改）优惠政策和土地出让金分成的返还工作；负责调度拆迁资金、基础设施建设资金；审查全区拟出让宗地所在区域公建配套设施建设资金来源等。

区生态环境局：负责牵头指导各土地权属单位委托中介开展土地场地风险评估和土壤污染治理等工作。

区住房城乡建委：负责城市房屋拆迁补偿并注销相应权证，棚户区改造优惠政策返还等工作；统筹全区公建配套设施建设计划及进度；负责核实招拍挂出让宗地有无人防工程并出具复函意见。

区招商投资局：牵头负责产业地招商工作，协助商住用地招商工作。

区林业局：负责土地出让涉及林地手续的办理、核实拟出让地块林地情况并出具复函意见。

区征地事务中心：负责新增集体建设用地拆迁安置补偿工作并注销相应权证，出具征地补偿完毕证明等工作。

其他相关部门：按照各自职能职责，积极配合做好土地出让相关工作。

区属各平台公司：按照土地收益权归属，具体负责土地招拍挂出让所涉及地形图测绘、规划调整、城市设计和规划条件细化、勘界、环境风险评估、土壤污染治理、地质灾害评估、拟出让土地范围内原产权证的注销、地价评估、土地成本审计分摊、土地管护、拟出让土地周边市政道路建设，拟出让土地周边中小学、公园绿地、医院等公益性项目，在无收益且不能分摊到周边出让宗地成本的情况下，按照地方政府隐性债务系列文件精神，申请发行政府一般债券或使用财政预算资金后，再由各平台公司负责建设。

相关镇街：负责按部门与镇街的分工，组织实施辖区内拟出让土地拆迁安置补偿和管护工作。

五、工作机制
招商工作机制：商住地招商工作由区土储中心牵头，区招商投资局、各业主配合；产业地招商由区招商投资局牵头，各业主配合。

基础设施建设机制：区土储中心牵头基础设施建设项目统一上报。

区发展改革委负责立项、可研等各项手续的审批，区财政局统筹调度资金，区住房城乡建委统筹建设，各业主负责办理建设相关手续并推进建设。

规划调整机制：区规划自然资源局统筹协调规划指标的落实和规划调整方案，各业主具体实施。

拆迁工作机制：各业主负责资金，区财政局统筹调度资金，区征地事务中心负责集体土地征收，区住房城乡建委负责城市房屋的征收。

成本审计机制：区土储中心牵头全区土地成本审计，区财政局配合指导全区成本审计政策，各业主负责推进成本审计及成本返还工作。

六、强化监督，严格考核
区属相关部门、镇街和平台公司要按照职责分工，严格对照《巴南区2020年区属国有建设用地计划供应宗地明细表（商住）》《巴南区2020年区属国有建设
用地计划供应宗地明细表（产业）》，安排层层分解责任，以问题为导向，倒逼工作落实，不折不扣完成目标任务。

区委督查办要加强对土地出让进度的督导检查，要加大问效问责力度，对不作为、慢作为、推诿扯皮等问题，移交有关部门严格问责、严肃追责。

附件：1.《巴南区2020年区属国有建设用地计划供应宗地明细表（商住）》
2.《巴南区2020年区属国有建设用地计划供应宗地明细表（产业）》
重庆市巴南区人民政府办公室
2020年4月7日附件1
附件2。