施工许可证管理办法

03
施工许可证管理办法的实
际应用
施工许可证管理办法在建筑工程中的应用
建筑工程用地
批准手续的办
理
建筑工程规划许可证的核发
施工图设计文
件审查合格的
确认
施工企业资质
的确定
• 建设工程建设单位应
• 建设工程建设单位应
• 建设工程建设单位应
• 建设工程建设单位应
当按照规定向城乡规划主
当按照规定向国土资源主
保障建设工程质量和安全
• 施工许可证管理办法的实施，保障了建设工程质量
和安全
• 降低了建设工程质量和安全事故的发生率
促进建设工程健康发展
• 施工许可证管理办法的实施，促进了建设工程健康
发展
• 为建设工程行业提供了良好的法律保障
施工许可证管理办法的未来发展趋势
施工许可证管理办法的信息化建设
• 施工许可证管理办法的信息化建设将继续加强
理办法的有效实施
施工许可证管理办法的完善方向
施工许可证管理办法的法制化建设
• 加强施工许可证管理办法的法制化建设，提高施工许可证管理办法的法律地位
• 完善施工许可证管理办法的立法，保障施工许可证管理办法的合法性
施工许可证管理办法与国际接轨
• 学习借鉴国际上的先进经验，完善施工许可证管理办法
• 促进施工许可证管理办法与国际接轨，提高施工许可证管理办法的国际竞争力
03
施工许可证撤销情况
• 施工许可证核发部门按照规定撤销施工许可证
• 建设工程建设单位按照规定重新申请施工许可证
施工许可证管理办法的监督机制
法律责任
• 施工许可证核发部门及其工作人员违反施工许可证管理办法的，依
法追究法律责任
• 建设工程建设单位违反施工许可证管理办法的，依法追究法律责任
行政监督
• 施工许可证核发部门对施工许可证的核发和监督管理
当按照规定选择具有相应
管部门申请道路工程规划
管部门办理道路工程用地
文件送审查机构审查
资质的施工企业
许可证
批准手续
• 施工图设计文件审查
• 施工企业资质是道路
• 道路工程规划许可证
• 道路工程用地批准手
合格是道路工程施工质量
工程施工能力的重要体现
是道路工程施工的前提条
续是道路工程合法使用土
的重要保障
件
施工许可证管理办法对建设工程行业的影响
01
规范建设工程行业秩序
• 施工许可证管理办法的实施，规范了建设工程行业秩序
• 保障了建设工程市场主体的合法权益
02
提高建设工程行业管理水平
• 施工许可证管理办法的实施，提高了建设工程行业管理
水平
• 促进建设工程行业的健康发展
03
为建设工程行业提供法律保障
• 施工许可证管理办法的实施，为建设工程行业提供了法
理申请，对申请材料进行审
申请材料进行审查，作出审
发施工许可证
• 提交建设工程规划许可
查
批决定
• 将施工许可证送达建设
证、建筑工程用地批准手续、
• 申请材料齐全、符合法
• 符合条件的，核发施工
工程建设单位
施工图设计文件审查合格证
定形式的，受理申请
许可证；不符合条件的，作
明等申请材料
出不予许可的决定，并说明
设工程质量和安全水平得到提高
设工程投资环境得到优化
• 违法行为得到查处，建设工程市场
• 建设工程质量和安全事故的发生率
• 建设工程管理水平得到提高，建设
主体合法权益得到保障
降低，人民群众生命财产安全得到保
工程健康发展得到促进
障
02
施工许可证管理办法的主
要内容
施工许可证的申请条件
01
• 申请施工许可证前，应当取得建
体现
提条件
用土地的重要依据
04
施工许可证管理办法的执
行与监督
施工许可证管理办法的执行情况
01
施工许可证核发情况
• 施工许可证核发部门按照规定核发施工许可证
• 建设工程建设单位按照规定申请施工许可证
02
施工许可证延期情况
• 建设工程建设单位按照规定申请施工许可证延期
• 施工许可证核发部门按照规定审批施工许可证延期申请
• 申请施工许可证前，应当确定具
有相应资质的施工企业
• 施工图设计文件审查合格是建设
• 施工企业资质是建设工程施工能
工程施工质量的重要保障
力的重要体现
施工许可证的审批流程
申请
受理
审批
发证
• 建设工程建设单位向施
• 施工许可证核发部门受
• 施工许可证核发部门对
• 施工许可证核发部门核
工许可证核发部门提交申请
• 施工许可证的核发和管理需要明确的规定
• 施工许可证管理办法的制定有利于施工许可证制度的实施
适应社会发展需求
• 随着城市化进程的加快，建设工程项目不断增加
• 施工许可证管理办法的制定有利于适应社会发展需求，保障建设工程项目的顺利
进行
施工许可证管理办法的重要性

规范建设工程市场秩序
• 明确施工许可证的申请条件和审批流程
• 城乡规划、国土资源等主管部门对施工许可证核发部门的监督
社会监督
• 建设工程市场主体对施工许可证核发部门的监督
• 社会公众对施工许可证核发部门的监督
施工许可证管理办法的违法处理
违法行为的查处
• 施工许可证核发部门对违法行为进行查处
• 城乡规划、国土资源等主管部门对违法行为进行查处
法律责任的追究
• 对违法行为的单位和个人依法追究法律责任
• 施工许可证管理办法将利用信息化手段，提高科学化管理水平
施工许可证管理办法的法制化建设
• 施工许可证管理办法的法制化建设将继续加强
• 施工许可证管理办法的立法将进一步完善
施工许可证管理办法与国际接轨
• 施工许可证管理办法将不断学习借鉴国际上的先进经验
• 施工许可证管理办法将不断与国际接轨，提高国际竞争力
• 违法行为的查处力度不够，难以形成有效震慑
⌛️
施工许可证管理办法的监督机制不完善
• 施工许可证管理办法的监督机制不够完善，缺乏有效的监督手段
• 施工许可证管理办法的监督效果不明显，难以保障施工许可证管理办
法的有效实施
施工理办法的规定
• 根据建设工程项目管理的实际情况，完善施工许可证管
当按照规定选择具有相应
管部门申请建设工程规划
管部门办理建设工程用地
文件送审查机构审查
资质的施工企业
许可证
批准手续
• 施工图设计文件审查
• 施工企业资质是其他
• 建设工程规划许可证
• 建设工程用地批准手
合格是其他建设工程施工
建设工程施工能力的重要
是其他建设工程施工的前
续是其他建设工程合法使
质量的重要保障
• 提高建设工程管理水平，促进建设工程健康发展
• 为建设工程行业提供良好的法律保障

⌛️
施工许可证管理办法的实施效果
规范建设工程市场秩序
保障建设工程质量和安全
促进建设工程健康发展
• 施工许可证管理办法实施以来，建
• 施工许可证管理办法实施以来，建
• 施工许可证管理办法实施以来，建
设工程市场秩序得到明显改善
的重要保障
件
地的重要依据
施工许可证管理办法在道路工程中的应用
道路工程用地
批准手续的办
理
道路工程规划许可证的核发
施工图设计文
件审查合格的
确认
施工企业资质
的确定
• 建设工程建设单位应
• 建设工程建设单位应
• 建设工程建设单位应
• 建设工程建设单位应
当按照规定向城乡规划主
当按照规定向国土资源主
当按照规定将施工图设计
理由
施工许可证的有效期限和延期规定
有效期限
延期规定
• 施工许可证自核发之日起有效，有效期一般为一年
• 建设工程建设单位在施工许可证有效期内未能开工建设
• 有效期内未开工建设的，施工许可证自动失效
的，可以申请延期
• 延期次数一般不超过两次，每次延期不超过三个月
• 延期申请应当在施工许可证有效期届满前提出
CREATE TOGETHER
DOCS SMART CREATE
施工许可证管理办法详解
DOCS
01
施工许可证管理办法背景
及重要性
施工许可证管理办法的制定背景
建设工程项目管理的需要
• 规范建设工程市场秩序
• 保障建设工程质量和安全
• 促进建设工程健康发展
施工许可证制度的实施
• 施工许可证作为建设工程施工的前提条件
地的重要依据
施工许可证管理办法在其他建设工程中的应用
建设工程用地
批准手续的办
理
建设工程规划许可证的核发
施工图设计文
件审查合格的
确认
施工企业资质
的确定
• 建设工程建设单位应
• 建设工程建设单位应
• 建设工程建设单位应
• 建设工程建设单位应
当按照规定向城乡规划主
当按照规定向国土资源主
当按照规定将施工图设计
当按照规定将施工图设计
当按照规定选择具有相应
管部门申请建筑工程规划
管部门办理建筑工程用地
文件送审查机构审查
资质的施工企业
许可证
批准手续
• 施工图设计文件审查
• 施工企业资质是建筑
• 建筑工程规划许可证
• 建筑工程用地批准手
合格是建筑工程施工质量
工程施工能力的重要体现
是建筑工程施工的前提条
续是建筑工程合法使用土
• 违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任
05
施工许可证管理办法的改
进与完善
施工许可证管理办法存在的问题

施工许可证管理办法与实际情况脱节
• 施工许可证管理办法的部分规定与建设工程项目管理的实际不符
• 施工许可证管理办法的部分规定难以操作和执行

施工许可证管理办法的法律责任不明确
• 施工许可证管理办法对违法行为的法律责任规定不明确
理办法的规定
• 提高施工许可证管理办法的可操作性和可执行性
02
明确施工许可证管理办法的法律责任
• 明确施工许可证管理办法对违法行为的法律责任规定
• 加大违法行为的查处力度，形成有效震慑
03
完善施工许可证管理办法的监督机制
• 完善施工许可证管理办法的监督机制，提高监督效果
• 加强对施工许可证核发部门的监督，保障施工许可证管
设工程规划许可证
• 建设工程规划许可证是建设工程
建设工程
规划许可
证
建筑工程
用地批准
手续
合法性的重要依据
02
• 申请施工许可证前，应当取得建
筑工程用地批准手续
• 建筑工程用地批准手续是建设工
程合法使用土地的重要依据
03
• 申请施工许可证前，应当完成施
工图设计文件审查
施工图设
计文件审
查合格
施工企业
资质
04
施工许可证管理办法的信息化建设
• 加强施工许可证管理办法的信息化建设，提高施工许可证管理办法的科学化管理
水平
• 利用信息化手段，加强施工许可证管理办法的监督和实施
06
结论与展望
施工许可证管理办法的成果与意义
规范建设工程市场秩序
• 施工许可证管理办法的实施，规范了建设工程市场
秩序
• 保障了建设工程市场主体的合法权益
律保障
• 保障了建设工程行业的稳定发展
CREATE TOGETHER
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DOCS
• 加强对施工许可证的管理和监督
• 查处违法行为，维护建设工程市场秩序
保障建设工程质量和安全
• 施工许可证管理办法的实施有助于落实建设工程质量和安全要求
• 严格施工许可证的核发和管理，提高建设工程质量和安全水平
• 预防和减少建设工程质量和安全事故的发生
促进建设工程健康发展
• 施工许可证管理办法的制定有利于优化建设工程投资环境