民办学校教师权益现状及对策

&学教育2。

18。

7___________________________________________________爾闥■民办学校教师权益现状及对策
内容摘要：民办学校是我国教育领域的主阵地之一，但多年以来，从我国民办教育实际发展来看，民办学校 的教师权益依旧是值得教育界关注的重要问题。

近年来，我国教育部门对民办学校教师的权益保障也十分重 视，承认并指出民办学校教师应当与公办学校教师享有同等法律地位，但关于民办学校教师的权益保障状况依 然不容乐观，至今未能达成立法。

民办学校 国的教育阵地之一，保障民办学校教师的法权益，前民办学校教师权益现状以及解决对策。

关键词％民办学校教师权益现状对策
《中华人民共和国民办教育 促进法》自2017年9月1日起施行，其中第一次明确承认了民办学校 教师的法律地位，其明确指出：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分”，“民办学校的教师、受教育者 与公办学校的教师、受教育者具 有同等的法律地位&1]。

”由此来看，我国对于教育事业的发展以及民 办学校的重视日益凸显，民办学 校教师的合法权益能否有效保障，与民办学校的人才引进和未 来发展有极的。

I
民办学校教师权益保障
，分析影响民办学校教师权益保障的问题，并且分 析问题发生的原，出能保障民办学校教师权益的 ：对 对于民办学校的未来发 展 具有重 义
民办学校教师的合法权益民办学校的教师法权益包
7 其一是教师 一 个中国公民具有的基本权益7 其次 是教师 业
有的法权益。

此，民办学校教 师 有“民办学校”一
的权益。

由此，民办学校 教师 有的权益 等权、权、权、人自由权等等，权益都是民办教师 ：有的权益[2]民办学校教师
业 的权益7 是教师 业 的权益7能 保障教师 教育事业
行自 的义 7合理的报酬，也是教师的特定权
iBlo
二.民办学校教师权益保障现
状
年民办学校的 发
展 教师的权益保障来看7
民办学校教师主 的权益问
题分以：① 等的劳
民办学校与民办学校的
教师 是以 合同 主
的7 是 学校的 合同
等同于 合同7 具有法律效
民办教师 的聘
合同 法 7
有 合同 7 对于
权益的 分 有显
示，民办学校中的部分 合同
具有名，工 、工时
间、工作量以及劳动报酬等内容，
其它条款 失或者一笔带
过的状况&3]。

民办学校处于教学成
等一列问题，合
同中的条款都是对学校有利，■
背离了国家的 法制要求。

②
民办学校教师的民主管权无法
有效 7 教师权益的保障是
性的，今教育民主化发展
是势所趋，教育民主化的最
直接表形，是教师能有
效行使自的权利来
看，民办学校对于教工代表
会一类能让教师发挥行使
权力的制度并没有有效落，很
多事物是由学校者 ，
教师代表很，能替教
师发声。

③社会保障权益没有有
效落&4]。

民办学校教师无法有
与公办学校相同的社会保障待
遇，民办学校教师属于企业工，
能以工的参加社会保
险 此，民办学校教师和公办学
校教师的社会保障属于 同
的体，导致者受的社
会保障待遇有很的差异。

虽
^民促法》明确指出了民办学校
教师有与公办学校教师同等的
法律地位，对于民办学校教师
权益保障的法律依旧无法
落 施，使得民办高校教师
的权利程序最终的权益保障都
处于尴尬境地。

三.民办学校教师权益保障问
题的原因分析
分析影响民办学校教师
权益保障的问题，并且分析问题
发 的原 7 才能 出能
保障民办学校教师权益的 对
我国民办学校教师权益
保障中 主 问题的原 有以
:①法律制度的健法
律是保障教师权益的最佳方式，
在《民促法》施 ，即已明确
民办学校教师有的法律地
位，对于民办学校的教师 ，
具有保障教师合法权益的
条例，要求 法上公
平对待，使公办民办学校的教
师受到平等的法律保护&5]。

②相
主管部门的监督检力度有待
升。

民办学校的创办者多数会考
虑利益办学成，且民办高校
的管 者 者 会制 有
利于学校 利于教师的 7
针对此
，这些侵犯教师利益的行
丨探I索I者丨
为没有得到全面的监督和检查，使很多民办学校教师的侵权问题 没有得到及时的解决，长此以往，甚至会使相应的问题进一步加重。

因此，民办学校的教师权益无 法有效保障，与当地政府部门和 教育管理部门的管理和监督有很 大的关联。

③针对民办学校的人 事管理机制不够合理。

人事代理 的社会化服务体系都是十分必要 的机制，人事管理对于各个领域 的有重要的
民办学校没有系 够解决和 保障教师权益问题的管理机制，是制民办学校的人才引进和 的重要因素。

四.民办学校教师权益保障策略
4.1加强立法保障
法律是保障教师权益的最佳 方式，对于民办学校 立法上要 对 无是有学校是民办学校教师都应 到法律的 保 法律的
要 保障
当的法律 应
有 学校教师和民办 学校 教师权 相 相关 系
一 有 保障 的
[6]教师面的法律保障，教 师 为社会 一，应
有社会 保障权益，应
有法 ，有 ，多
多 保障
到 民办 学校教师的社会 保障
法律制 不 对于民办学校的教师权益有 ，因此社会的 ，教育事 益
重要，为保障民办学校的教师权 益，应 民办学校教师的
社会 保 多个 面，化法律 ，此 面
一 的法律 此，民办学校教师权益 够有效保障，
民办学校教师的 ，
的体教育
4.2教育政部门加大维护力度障，有效的法律 ，要教
育管部门加大监督检查，
教育 政部门加强 ，
此 有效 的和要
有效 权益保障是进教师
，使 劳动成果后
够获取足够的报酬，权益保障
非全面保，对违 为
应及时监督处理，保法律的
权威 教育行政部门应当履
自身的责，自身的任务，
够全面监督 民办学校教
师的合法权益，研究符合时
代教育要 ，进教育事
有 于民办学校教师权益保
障的政管理式，对民办学校
的教育、权益 面进全面的
管理[)]。

此外，教育行政部门应
民办学校教师的务培训
保障 晋聘内容纳入到
管理范畴，让民办学校的教师
逐步有与办学校教师相的
权益，给予民办学校教师权益保
障支，创造积极件，让民
办学校教师 权益 够
施。

4.3构全新的人事管理机制
为保障民办教师的有效权
益，应全面更新民办学校教师
的人事管理机制 今的社会
，无是企事单以
及教育领域，人事代理的社会化
服务体系都是十分必要的机制，
人事管理对于各个领域的
有重要的 立既全
面解决民办学校教师权益问题的
人事管理机制，教师的人事档
案、社会 保晋机制
称评 多面进全面管理，
畅教师间合理的渠道，
对于民办高校的 有重
大 全新人事管理机制的成
立，有利于民办院校对教师源
进合理合配置，不仅适应学
校的 教育的 ，更适宜教
师自身的 ，有效增加教
师的归属感，全心全为教育事
贡献自身的 。

4.4立一的教师社会保障
制
社会保障制是保障民办学
校教师权益的有效 式，
，当办学校教师
有 的社会保障 ，民办
学校由于不属于多家事业单
，属于民办非企单，因此民
办学校教师无法 有与 办学校
相 的社会保障 ，民办学校
教师属于企 ，只以.
的身份参加社会保 因此，民办
学校教师和 办学校教师的社会
保障属于两个不的体系，导致
两 的社会保障
有很大的差异。

民办学校的办学
金不是财政 金，因
的财政制 不适用，且人事制
编制管理制以及社会保障
制 体制 无法适用
当民办学校教师的 权
益 ，部分民办学校分注重
办学成本，养老、医疗保金都
没有 体 因此，应 立
一的教师社会保障制 ，给予民
办学校、公办学校教师同样的社
会保障。

@
参考文献
[1]徐绪卿.关于贯彻落实《民办教育
促进法修正案》五大热点问题的思考[J].
浙江树人大学学报&人文社会科学），
2017,17(06):1-6,
[2] 罗明丽，刘洋.江西省民办高校教师
权益保障问题研究[%].考试周刊，2017
(41):38,
[3] 方征，谢辰县管校聘”教师流动政
策的实施困境与改进[%].教育发展研究，
2016,36(08):72—76.
[4] 何巧艳.教师权益失衡初探—
—以
成都邛崃现代学校制 [%].
教育与教学研究，2016,30⑴4):38-43.
[5] .社会 的民办高校教
师权益保障研究[%].现代
[6]佳宏，刘荣.义务教育教师权益保
障的问题与对策—
—基于广西壮族自治区
的[%]. 西师 大学学报( 学社会科
学版)，2014,50(02):140—148.
[7] ,.中小学教师权益保
障制的一基于
学教师权益保障现 [%]. 师
学学报，2014,14⑴1):31-36.
觀。

久学補
民办 学校的教师权益保
(作者单位：遵义市旅游学校）。