公路工程安全风险辨识与防控手册

公路工程
安全风险辨识与防控手册
前言
安全风险辨识与防控是安全管理的重要手段和措施，是预防事故发生的第一道防线。

为了提高集团公司项目安全风险管理水平，由集团公司安全生产管理部负责，各公司参与共同编制了《安全风险辨识及防控手册》（以下简称《手册》）。

《手册》共分十二章，包括公共部分、临建工程、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、交通安全工程、公路绿化工程、房建工程、机电安装工程、改扩建工程、试验检测等内容，基本涵盖了集团资质范围内的所有项目。

公共部分是其他各项工程施工中都能涉及到的内容，包括基础管理、人员要求、作业组织和管理、作业环境、工器机具、通用作业等六个方面。

临建工程包括驻地建设、预制场建设、拌和站建设、储油罐场地建设、施工便道建设、临时码头和栈桥建设、施工临时用电建设、生产生活用水建设等。

路基工程包括场地清理、路基土石方、软基处理、特殊路基处理、排水工程、防护工程、高边坡或深路堑等。

路面工程包括路面垫层、底基层与基层、面层、水凝混凝土路面等。

桥涵工程包括简支梁桥、支架现浇桥、拱桥、斜拉桥、悬索桥、钢桥、圆管涵、盖板涵及箱涵等。

隧道工程包括洞口工程、明洞工程、洞身开挖、出渣与运输、初期支护、仰拱及防排水工程、二衬、电缆沟槽、混凝土道面、装饰工程施工等。

交通安全工程包括护栏工程、标志工程、标线工程、隔离栅工程、防眩设施工程等。

公路绿化工程包括换填土换填、种植穴开挖、乔木栽植、边坡植草、喷播植草、码砌植生袋、施肥、浇水等。

房建工程包括基础工程、主体工程、屋面工程、装饰装修工程、安装工程、钢结构工程等。

机电安装工程包括土方工程、材料设备器具进场、原料调校、防腐作业、下料、预制、现场测量、现场预埋、剔槽打洞、工件安装、安装清洗设备基础、试验、吹扫清洗、防腐作业、电缆支架\桥架\线槽\插
接母线\安装、电器设备吊装、焊接作业、敷设电缆、电缆接线作业、配电系统调试作业、有限空间\夜间作业、架空线路作业、仓库材料码放和危险品存放、无损检测、冬期施工、暑期施工等。

改扩建工程包括桥涵加宽、路基加宽、旧桥改造、加固工程、支座更换、伸缩缝更换、隧道防排水修复、边通车边施工等。

试验检测包括功能室、生活区、现场检测、其他等。

《手册》安全风险评价采用LEC法，根据D值（D=L×E×C）确定五级风险等级，为了和交通部、省交通厅颁发的安全生产风险管理办法风险分级保持一致，将一、二级合并为一级，三四五级依次调整为二三四级。

具体为：D＜70为一级（较小风险），危险程度是一般危险，需要注意；70≤D＜160为二级（一般风险），危险程度是显著危险，需要整改；160≤D＜320为三级（较大风险），危险程度是高度危险，要立即整改；D≥320为四级（重大风险），危险程度是极其危险，不能继续作业。

D值确定是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普通适用，应用时需要根据实际情况予以修正。

必要时可结合采用专家评估法、指标体系法、安全检查表法等综合判定。

《手册》用于安全教育培训和风险辨识控制工作，为今后开展标准化安全监督检查，深化事故分析，开展工区、班组层面的异常、障碍、不安全现象的分析活动等创造条件。

目录
第一章公共部分 (1)
一、主要内容 (1)
二、风险辨识与防控 (1)
表1 公共部分安全风险辨识与防控表 (1)
第二章临建工程 (42)
一、主要内容 (42)
二、风险辨识与防控 (42)
表2 临建工程安全风险辨识与防控表 (42)
第三章路基工程 (59)
一、主要内容 (59)
二、安全风险辨识及防控 (59)
表3 路基工程安全风险辨识与防控表 (59)
第四章路面工程 (87)
一、主要内容 (87)
二、风险辨识与防控 (87)
表4 路面工程安全风险辨识与防控表 (87)
第五章桥涵工程 (98)
一、主要内容 (98)
二、风险辨识与防控 (98)
表5 桥涵安全风险辨识与防控表 (98)
第六章隧道工程 (123)
一、主要内容 (123)
二、风险辨识与防控 (123)
表6 隧道工程安全风险辨识与防控表 (123)
第七章交安工程 (151)
一、主要内容 (151)
二、风险辨识与防控 (151)
表7 交通安全设施施工安全风险辨识与防控表 (151)
第八章公路绿化工程 (158)
一、主要内容 (158)
二、风险辨识与防控 (158)
表8 公路绿化工程施工安全风险辨识与防控表 (158)
第九章房建工程 (160)
一、主要内容 (160)
二、风险辨识与防控 (160)
表9 房建部分安全风险辨识与防控表 (160)
第十章机电安装工程 (171)
一、主要内容 (171)
二、风险辨识与防控 (171)
表10 机电安装工程安全风险辨识与防控表 (171)
第十一章改扩建工程 (194)
一、主要内容： (194)
二、风险辨识与防控 (194)
表11 改扩建工程安全风险辨识与防控表 (194)
第十二章试验检测 (205)
一、主要内容 (205)
二、风险辨识与防控 (205)
表12 安全风险辨识与防控表 (205)
第一章公共部分
一、主要内容
公共部分主要针对公路工程施工中的路基、路面、桥涵、隧道、机电、交安等通用的安全管理主要风险进行辩控。

主要包括：基础管理、作业人员、作业组织和管理、作业环境、工器机具、通用作业六个方面。

二、风险辨识与防控
风险辨识与防控见表1
表1 公共部分安全风险辨识与防控表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
续上表
第二章临建工程
一、主要内容
临建工程主要包括：驻地建设、预制场建设、拌和站建设、储油罐场地建设、施工便道建设、临时码头和栈桥建设、施工临时用电建设、生产生活用水建设等。

二、风险辨识与防控
风险辨识与防控见表2
表2 临建工程安全风险辨识与防控表
续上表
续上表
续上表。