琼海市人民政府办公室关于印发塔洋河水污染治理行动方案的通知

琼海市人民政府办公室关于印发塔洋河水污染治理行
动方案的通知
文章属性
•【制定机关】琼海市人民政府办公室
•【公布日期】2016.06.29
•【字号】海府办[2016]94号
•【施行日期】2016.06.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水污染防治
正文
琼海市人民政府办公室关于印发塔洋河水污染治理行动方案
的通知
海府办[2016]94号
各有关镇人民政府、市政府直属各有关单位：
经市政府同意，现将《塔洋河水污染治理行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

琼海市人民政府办公室
2016年6月29日
塔洋河水污染治理行动方案
一、基本情况
塔洋河为万泉河的一级支流，发源于定安县黄竹镇东南部的石马村，进入琼海市境内经大路镇、长坡镇、塔洋镇后于嘉积城区东南部的龙池港村汇入万泉河。

干流全长63.6km，坡降1.36‰，流域集雨面积357km2，流域平均宽度5.62m。

其中嘉积城区段起点富寨上村，终点双沟溪汇入口下游豪华路延伸段，全长约
10.6Km。

造成塔洋河水体污染的污染源主要有沿线居民的生活污水排放、非法采砂、农业种植使用农药、化肥的面源污染，群众散养畜禽等。

二、工程治理措施
（一）综合治理工程。

塔洋河综合治理工程内容是新建生态护岸，工程总投资为2736万元。

本次工程整治范围为塔洋河下岑村至桥头桥下游566.12m处，河道长度为4.445km，该河段过水面狭窄，严重阻碍行洪，丰水期两岸居民生命财产受到严重威胁。

本次整治工程在两岸新建生态护岸及防洪堤，总长8.006km。

其中左岸长3.950km，右岸护坡长4.056km。

同时根据防洪规划的河床高程线对淤积的河床进行清淤疏浚，长度约4.445km。

工程实施后，两岸护坡得到修复，清理河障，减少水土流失，稳定河道形态，行洪畅通，有效保障两岸群众生命财产安全。

（牵头单位：市水务局；配合单位：嘉积镇政府、塔洋镇政府、大路镇政府、市生态环境保护局、市规划建设局、市城市管理局）
（二）垃圾清运与监管。

对塔洋河整治范围内河岸的生活垃圾进行清理，输运至垃圾焚烧发电厂处理，同时根据村民集中的地段，设置垃圾收集箱、站，由环卫部门定期组织清运与监管。

（牵头单位：市城市管理局；配合单位：嘉积镇政府、塔洋镇政府、大路镇政府、市生态环境保护局、市规划建设局、市水务局）
（三）污水截流工程。

塔洋河左岸为嘉积城区，已在城南不偏村建设了一座3.0万m3/d的污水处理厂。

但塔洋河嘉积城区内的市政污水管道尚不完善，生活污水无法排入污水处理厂处理。

排查塔洋河各排污口，对排污出水口截留并网并输至污水处理厂处理，确保无污水直排入河。

（牵头单位：市水务局；配合单位：嘉积镇政府、塔洋镇政府、大路镇政府、市生态环境保护局、市规划建设局、市城市管理局）
（四）加强养殖污水治理。

对塔洋河沿线水产养殖、畜禽养殖排污进行排查，加强养殖污水治理工作。

依据国家颁布的《畜禽养殖污染物排放标准》，对不达标排放的养殖户要求搬迁或加强排污治理工作。

（牵头单位：市畜牧兽医局；配合单位：嘉积镇政府、塔洋镇政府、大路镇政府、市生态环境保护局、市海洋与渔业局、市城市管理局、市水务局）
三、长效管理措施
（一）严格排水许可审批及监督。

加强对塔洋河入河排污口、水土流失防治的监督管理，对全市各个排污口进行重点排查、监测、监督。

加强对城区排水户的污水排水市政管网的审批监管。

（牵头单位：市水务局；配合单位：市生态环境保护局、市科学技术工业信息化局）（二）开展工业废水治理行动。

针对塔洋河污染水体、开展水体区域内污染源调查，特别是工业废水排污调查，摸清全市“十小”企业体系，全面排查装备水平低，环保设施差的小型工业企业，对排放不达标，或直接排污入河的企业，限期整改。

到2016年，治理范围内工业废水全部达标排放。

（牵头单位：市科学技术工业信息化局；配合单位：市生态环境保护局、市水务局）
（三）打击非法采砂，防止水土流失。

按照市政府打击非法采砂的工作部署，采取有效措施，加强属地管理，联合各
成员单位对塔洋河非法采砂点进行执法，配合嘉积、大路、塔洋镇政府清理塔洋河非法采砂点，恢复非法场地复绿工作，加强河砂常态化巡查小组及属地政府的日常巡查，打击非法采砂，防止塔洋河水土流失，造成水体污染。

（牵头单位：市联合开展打击河道非法采砂专项整治行动领导小组成员单位）
（四）水体监测。

建设水环境监测网络体系。

建设监测网络体系，全面开展我市城镇内河(湖)水环境质量监测，及时、准确地掌握塔洋河水体水环境质量现状，了解治理水体的整治实施进度，研究并制定我市水环境质量监测信息发布制度。

（牵头单位：市生态环境保护局；配合单位：嘉积镇政府、塔洋镇政府、大路镇政府）
（五）推进生态农业建设，有效遏制农业面源污染。

化肥、农药的过量使用和农膜残留是农业面源污染主要问题，开展生态农业建设的宣传和推广活动，遏制农业面源污染。

1、广泛宣传教育，多形式地普及农业生态环境知识，提高公众的认知度、环保意识和参与意识。

要加强对农民的宣传和教育，把农业面源污染的危害和原因、无公害农产品、绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训的重要内容。

2、加强法规建设，依法控制和消除农业面源污染。

对已有的法律法规，要做好宣传贯彻和执法检查，做到有法可依、执法必严和违法必究。

建立完善安全农产品的强制性质量标准体系，切实有效地开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作。

加快建立化肥、农药等化学投入品的监测体系。

（牵头单位：市农林局；配合单位：市生态环境保护局、嘉积镇政府、塔洋镇政府、大路镇政府）
（六）规划措施。

编制《琼海市城镇污水处理及再生利用设施建设“十三五”规划》，在“十三
五”期间，加快推进嘉积城区污水处理厂扩容建设、塔洋污水处理工程建设，提高节能减排功效，保护琼海市良好的生态环境。

（牵头单位：市水务局；配合单位：嘉积镇政府、市规划建设局、市国土资源局）
四、工作安排
（一）准备阶段（2016年1月-2016年6月）。

按照市政府专项治理工作部署，针对治理细项工作，启动污染原因排查，实行“一河一案”，成立治理工作小组，明确各职能部门及镇政府相关责任和治理达标期限。

（二）集中打击阶段（2016年6月-2016年9月）。

根据我市制定的行动方案，对塔洋河入河排污口检查，对不合格的排污系统限时整改。

（三）综合治理阶段（2016年7月-2016年12月）。

治理工作小组协助相关部门共同解决水体污染工作。

针对塔洋河水污染治理职责，加快资金投入，确保整治任务全面完成。

五、工作要求
（一）建立工作进度报送制度。

各职能部门、各镇政府要充分认识水污染治理工作的重要意义，明确目标，落实责任，认真查找存在的突出问题，制定落实整改措施，切实抓好落实。

各职能部门及各镇政府要明确治理工作联系人，每月28日将各自开展的治理工作情况报送市治理小组领导办公室。

（二）加强协调沟通，建立约谈制度。

各职能部门、各镇政府要加强沟通，形成合力，相互支持，互通信息，完善联合检查、联合监督的工作机制。

治理工作领导小组对工作不力，推进滞后的单位责任人启动约谈制度，提出整改意见，督促完成整改。