湖南省劳动与社会保障厅关于全省实施社会保险费统一征收工作的通知

湖南省劳动与社会保障厅关于全省实施社会保险费统
一征收工作的通知
文章属性
•【制定机关】湖南省劳动与社会保障厅
•【公布日期】2005.11.10
•【字号】湘劳社工字[2005]67号
•【施行日期】2005.11.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政综合规定
正文
湖南省劳动与社会保障厅关于全省实施社会保险费统一征收
工作的通知
（湘劳社工字〔2005〕67号）
各市、州劳动和社会保障局：
对社会保险费实行统一征收，是完善社会保险体系和进一步理顺社会保险征缴管理体制的重要举措，它有利于社会保险经办机构整合资源、简化办事手续、降低征收成本、提高服务效率，促进各项社会保险费的按时足额缴纳。

为进一步做好社会保险费的征收管理工作，经研究决定，在总结省本级试点工作的基础上，向全省推广实施社会保险费的统一征收工作。

现就有关问题通知如下：
一、实施范围
全省县级以上社会保险经办机构负责征收的各项社会保险费均列入统一征收范围。

社会保险费包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费。

二、实施步骤
从现在开始，用2年多的时间，逐步在全省范围内实现社会保险费的统一征
收。

其中，2005年常德、长沙、株洲、湘潭4市进入试点，2006年14个市州本级实现五险统一征收，2007年向县（市、区）推广。

三、具体措施及要求
（一）加强领导，统筹安排。

做好社会保险费的统一征收工作，事关劳动保障事业长远发展大计。

省厅成立全省五险统一征缴工作领导小组，加强对全省社会保险费统一征收工作的组织领导。

省社保局具体承担全省社会保险费统一征收的业务指导工作；厅统计信息中心负责统一征收信息系统建设的技术指导工作。

其他有关处室、单位支持配合，共同做好全省五险统一征收的推广实施工作。

各市州劳动保障部门要将实现社会保险费的统一征收作为本地区劳动保障的一项重要工作，加强领导，统筹安排，制定工作方案，设置工作机构，认真组织实施。

（二）精心组织，稳步推进。

为确保社会保险费统一征收工作的顺利实施，实现平稳过渡，各地要根据实施过程中各阶段的主要任务，精心组织，稳步推进。

实行五险统一征收工作，大体要经历准备、试运行、启动实施和完善4个阶段。

1、准备阶段。

这一阶段要从政策、技术、组织等方面完成统一征收的前期准备工作。

①政策准备。

一是确定五险统一征收的运作模式。

各地原则上按省本级的运作模式组织实施。

二是根据国家和省有关规定，结合当地实际情况，制定本地区的统一征收项目、征收机构、缴费主体、征缴方式、征缴业务流程、征收管理等方面的政策规定，并做好启动实施前的宣传发动工作。

②技术准备。

添置必要的硬件设施，安装省统一开发的五险统一征缴业务软件，建立统一征缴信息管理平台，完成有关业务数据整合工作。

同时，争取财政部门的支持，筹集必要的启动资金。

③组织准备。

设置统一征收机构，明确工作职责。

开辟新的服务窗口，选派精
兵强将从事统一征收工作，做好工作人员上岗前的政策业务培训。

2、试运行阶段。

正式实施前，要对五险统一征收业务系统进行运行试验，并对试运行中出现的问题加以解决，使这套系统更加安全、实用。

3、启动实施阶段。

在完成各项准备工作并经试运行后，五险统一征收工作进入启动实施阶段。

在常德市2005年进入实施阶段的基础上，长沙、株洲、湘潭3市要在2006年上半年启动实施五险统一征收工作，其他市、州要在2006年下半年进入启动实施阶段。

4、完善阶段。

各地实现五险统一征收后，要及时研究解决实际运行中出现的问题，尤其要注重完善信息管理系统建设，健全各项管理制度，不断提高征收水平。

（三）规范操作，严格管理。

统一征收工作涉及面广，业务环节多，需要相关单位和部门的协调配合。

要在明确职责分工的同时，规范业务流程，严格管理制度。

1、统一业务流程。

各地要在统一征收运作模式和业务软件的同时，统一征缴业务流程。

相关单位和部门要严格按照业务流程中各工作环节提出的时限要求进行操作，密切配合，避免工作脱节。

2、加强基金管理。

要确保五项社会保险费实行统一征收后基金的安全运转。

要严格执行有关基金管理的财务制度，坚决杜绝违规使用基金现象的发生。

要及时进行分帐、转帐处理，保证征收的基金及时由统一征缴暂收户转入各险种社会保险基金收入户。

3、提高信息系统的安全性。

统一征收工作对信息系统的依赖性极强，系统的安全问题十分重要。

一是要保证数据的准确传递，这是确保系统安全运行的前提条件。

二是要建立信息系统安全管理制度，制定一套严格的操作管理规定，确保系统免遭人为因素的干扰和破坏，并按规定做好数据备份工作。

三是要制定应急处理方
案。

在服务器等硬件设施出现故障或发生长时间停电时，能够及时检修或启用备用系统，保证业务系统尽快恢复正常。

二○○五年十一月十日。