【GET关于加强乡镇财政资金监管的几点建议】

三、资金监管开展的几点建议
（二）、建立健全监管机制，明确监管范围。
1、成立乡镇财政资金监管工作领导小组。 2、结合实际制定细腻、操作性强的资金监管实施 办法，针对不同类型的资金分别制定具体的监管措施 ， 明确各级在政策文件和资金信息交流传达中的职责， 规范各类资金监管程序，提出工作要求和实施步骤， 建立检查奖惩机制。 3、扩大乡镇财政资金监管范围，应将乡镇本级 资金、上级部门下达到乡镇的各类资金等全部纳入乡 镇财政监管范围。
（四）、资金监管对象不全面
要求监管范围是大 财政，就是所有的 资金都要监管，而 不是监管乡镇财政 预算资金或者是财 政系统下达的资金。
要求事前、事中、 事后要全过程监管， 不能只关注事后， 所以要求每一笔资 金都要全过程参与 监管。
资金监管不仅仅要 看资金使用是否合 法合规性，还要看 资金使用的有效性、 科学性、合理性。
二、资金监管面临的问题
（三）、资金监管工作不主动 客观原因：上级财政、相关部门没有给
乡镇财政提供一个开展工作的政策、制度、 机制的框架。
主观原因：基层一些同志等、靠、要的 思想观念根深蒂固。上级财政对乡镇财政的 资金监管工作的指导、协调和管理意识不够
， 影响了乡镇财政资金监管职能的履行。
二、资金监管面临的问题
二、资金监管面临的问题
（二）、资金监管意识不够强 乡镇领导主要精力在于乡镇经济发展和资金筹
集，资金监管意识不够强，精细管理还做得不够 到位，在一定程度上存在“重发展，轻监管”、 “重资金分配，轻使用监管”、“重项目申报， 轻后期监督”的现象。同时，乡镇财政资金监管 没有具体的实施办法来明确相应的工作要求，使 财政监督处于一种游离应付状态。主要表现在财 政所按季度采集监管对象会计资料，以应付各级 检查，而没有真正使监督职能发挥作用。
三、资金监管开展的几点建议
（一）、充分认识到资金监管工作的重要性
。 1、要把思想和认识统一起来，切实重视起来， 行动起来。 2、充分调动各方面的积极性，最重要的是上级 财政部门的大力支持。 3、资金监管工作是发挥乡镇财政职能，是落实 科学化、精细化的重要抓手，是乡镇财政工作的着 力点。 4、切实解决目前乡镇财政资金管理中存在的“ 重投入、轻管理，重建设、轻效益”问题。
关于加强乡镇财政资金监管的几点建议
二、资金监管面临的问题
乡镇资金监管主要存在以下五个方面的问题
意识不够强 对象不全面
工作不主动 能力不匹配
二、资金监管面临的问题
（一）、资金监管机制不健全
没有一套行之有效的机制保证监管工作 的开展，造成工作程序不明确，监管对象 不配合，监管结果仅仅是以建议的形式督 促监管对象限期更正，无实质性措施等一 系列问题。解决这个问题是上级财政的职 责，要在机制上给乡镇财政开展工作创造 条件。
。 2、我们应充分的重视资金监管员，在赋予资金监管员神圣 职责的同时，要给予其必要的权利，明确其地位。应让资金监 管员获得乡镇人民政府的认可，而不能仅仅的局限于财政局内 部，这样有助于资金监管员更有有底气的进行资金监管，也为 资金监管工作扫清了诸于不配合之类的阻碍，从而提高全区上 下对资金监管工作的认识，进而支持乡镇财政资金监管工作。
二、资金监管面临的问题
（五）、资金监管能力不匹配 一方面资金监管员名单仅仅局限于财政局内部
知晓，并没有获得乡镇人民政府的认可，以至在监 管时没有底气，相关部门不配合等问题出现。
另一方面，根据规定很多农业、水利、教育、 计生、财政等项目涉及乡镇的财政实行县级报账制
， 项目实施单位只对上级主管部门负责，作为项目实 施地的乡镇财政无权过问，乡镇财政只能“看得见
， 管不着”，致使乡镇财政监督弱化，资金监管自然 流于形式。
三、资金监管开展的几点建议
针对乡镇财政资金监管方面存在的问题， 提出以下几点建议：
（一）、充分认识到资金监管工作的重要性。 （二）、建立健全监管机制，明确监管范围。 （三）、要完整准确的采集乡镇财政基础信息。 （四）、强化乡镇财政干部队伍和制度建设。
三、资金监管开展的几点建议
（三）、要完整准确的采集乡镇财政基础信息
1、通过乡镇财政决算报表的形式对乡镇财政基础信 息进行采集。 2、对各村社基础信息进行集中采集上报并审核。 3、基础信息汇总后，提供给相关部门，为下一步 资金分配和管理提供参考。 4、能否开发建立一个方便快捷操作简单化的资 金监管信息软件，通过软件系统对各项资金实施动态 和静态监管，这样一方面减轻了资金监管员的监管负 担，另一方面也加强了资金监管的效率。
三、资金监管开展的几点建议
（四）、强化乡镇财政干部队伍及制度建设。
1、基层财政所工作人员大多是近几年新进人员，大多数 无证上岗（行政执法证），业务、政策不太熟悉。导致监督对 象不予配合的现象时有发生。因此，迫切需要加强干部培训教 育，制定培训计划，落实培训经费和师资力量，分期分批对乡 镇财政干部进行轮训，以提高财政所人员监管能力和服务水平