特朗普移民新政会有多严厉

特朗普为何执意对移民开刀呢？因为，这符合他“美国优先”，“美国人优先”的理念。

然而一
些经济学家却认为，驱逐大量无证移民，这种本土主义政策，对美国经济和社会具有不利的影响。

特朗普“移民新政”，会有多严厉
文/陈思进
特朗普上任一个多月来，努力实现其竞选诺言，签发了12项行政令，其中至少有3项是
与移民有关的。

1月27日，他签署的限制伊斯兰七国入境美国的法令，虽然暂时被法院驳回，但是，接下来执行的驱逐非法移民的举措，其力度令世人震惊。

2月21日，为执行特朗普的行政令，国土安全部发布两份备忘录，赋予移民执法官员更
大的裁量权，加大力度驱逐依法应予遣返的非法移民。

如果特朗普坚决执行这一决策的话，那
估计被遣返的人数或将达到800万以上。

将是美国有史以来最彻底的一次遣返行动
据现有的统计数字显示，在美国的无证移民人数（undocumented population）高达1100
万以上，而来自白宫的解释，警察等执法机构可以拘禁所有非法入境者。

美国过去只驱逐犯下重罪，构成对国家安全威胁的无证移民。

然而，据国土安全部签署的
最新备忘录，不仅扩大了对“外来”犯罪分子的定义，还将地方警察列为执法者，新建拘留设施，剥夺他们的隐私权——宣布无证移民所犯的罪行。

只要被认定属于非法滞留，即便是轻微的交
通违规，都会被列为优先驱逐对象，这将是美国有史以来最彻底的一次遣返行动。

《》撰文指出，“研究表明，移民的犯罪率低于土生土长的美国人。

”美国移民权利倡导人
士也表示，最新备忘录的执行将制造一种恐惧氛围，促使无证移民在美国躲藏得更加隐秘。

因此，特朗普在国会联席会议首次演说时表示：以外国人为户主的家庭（合法和非法），
比以当地居民为户主的家庭，更有可能使用联邦政府提供的公共福利。

我们的移民法必须以保
护纳税人为优先，促进自给自足，让新移民提高工资收入，帮助扩大中产阶层，加强国家安全。

对美国经济具有不利影响
然而，一些经济学家却认为，驱逐大量无证移民，这种本土主义政策，对美国经济和社会
具有不利的影响。

为什么呢？他们认为在目前的经济状况下，隔离南部边界，抓捕长期居住在美国的无证居民，实际可能产生完全相反的结果，将把美国变成一个反移民的“警察国家”，反而增加美国长
期无证件的人口。

因为，美国经济无论是好是坏，都严重依赖移民劳工，包括无证移民。

总体而言，约5%
的美国劳动力是无证件的，总数大约为800万。

在缺乏这些劳工的情况下，有多少当地美国人愿意应聘无合同、无福利的低工资工作？那么，一些重要的工业、建筑和服务业，以及农业、
都将遭受打击。

但是，据移民研究中心（Centre for Immigration Studies，简称CIS）2015年的报告得出
结论：在2012年，有51%的移民（合法或非法）为户主的家庭，至少享用了一个“福利计划”，而本地家庭就只有30%。

不过，2月2日据纽约每日新闻网报道，税收和经济政策研究所
（Institute on Taxation and Economic Policy）、纽约财政政策研究所（New York-
based Fiscal Policy Institute）发布的报告显示，纽约有450万移民，其中大约81.7万人是无
证移民。

在那些无证移民中，有575,000人在纽约市，107,000人在长岛，另有111,000人在
哈德孙河谷（Hudson Valley）地区。

仅在纽约的无证移民，大约有半数每年缴纳的税费为11
亿美元，他们使用税号（Taxpayer Identification Number，缩写为TIN）报税。

从全美来看，
无证移民每年支付联邦、地区销售税、消费税、财产税和所得税的总额，达到了117.4亿美元。

因此，无证移民对美国究竟是创造了更多的财富，还是享用了更多的福利，见仁见智，依
然还在争辩之中。

顺便提一下对于中国留学生可能影响最大的工作签证（H-1B）。

据路透社报道，特朗普团
队一直在积极讨论改革H-1B的措施，他的高级政策顾问斯蒂芬•米勒正在考虑提出一项激进的政策——废除抽签，直接把名额给工资开得更高的雇主。

对于其他类别的移民会有何影响，就不一一赘述了。