公文格式的十二个主要变化

公文格式的十二个主要变化（2012年7月1日执
行）
一、版头（原标准中称眉首）部分的主要变化
变化1：秘密等级和保密期限、紧急程度的位置
《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）规定，秘密等级和保密期限、紧急程度顶格标识在版心右上角。

《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）规定，秘密等级和保密期限、紧急程度顶格编排在版心左上角。

变化2：发文机关标志的位置（不含信函格式）
《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）规定，发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm（即发文机关标识距上页边为62mm）。

对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm（（即发文机关标识上边缘距上页边为117mm））。

《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）规定，发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm（即发文机关标志上边缘距上页边为72mm）。

因此，无论行文方向如何，现在均统一为上边缘至版心上边缘为35mm。

二、主体部分的主要变化
变化3：公文标题
国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）规定，公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。

在实际工作中，一些省、市规定，下行文要标注发文机关，平行文、上行文不标注发文机关。

中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）规定，标题由发文机关名称、事由和文种组成。

而该条例给出的公文样式，也明确标识了公文标题包括发文机关名称。

因此，无论公文行文方向如何，现在公文标题均应包括发文机关名称。

另外，《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）进一步明确了标题排列的要求，规定标题排列应当使用梯形或菱形。

变化4：发文机关署名
《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）规定，单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。

中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）在第三章“公文格式”增加了“发文机关署名”，规定署发文机关全称或者规范化简称。

《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）规定，单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名。

变化5：成文日期使用阿拉伯数字
《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）规定，成文时间用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”。

《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）规定，成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

因此，成文日期应写为“2012年7月18日”的形式，不再使用“二○一二年七月十八日”的形式。

变化6：附件标志的字号字体明确为3号黑体字
《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）规定，附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，但未明确应使用何种字体字号。

《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）规定，“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。

三、版记部分的变化
变化7：版记中的分隔线
《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）对分隔线（当时称为反线）未作过多规定。

《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）规定，版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0. 35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0. 25 mm）。

首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。

变化8：抄送的字号变为4号
《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）规定，公文如有抄送，左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”。

《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）规定，如有抄送机关，一般用4号仿宋体字。

变化9：印发机关和印发日期的字号变为4号
《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）规定，印发机关和印发时间用3号仿宋体字。

《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）规定，印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字。

变化10：主题词取消
国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）和《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）规定应使用主题词。

《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）则明确了删除主题词格式要素。

四、其他部分的变化
变化11：页码的字体明确为宋体
《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）规定，页码用4号半角白体阿拉伯数码标识。

（注：宋体、仿宋体、楷体、魏书等都是白体）
《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）规定，页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字。

变化12：横排表格的页码位置
《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）规定，公文如需附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角。

《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）规定，A4纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致。