乡镇预防青少年违法犯罪工作计划

乡镇预防青少年违法犯罪工作计划
为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一少加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，改善青少年的成长环境，有效地歇制和减少青少年违法犯罪，保证青少年健康成长，特制定以下工作计划：
一、坚持不懈地抓好青少年思想道德和法制教育。

一是大力加强思想道德教育。

要按照《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，在青少年中深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，大力加强公民道德教育，帮助青少年从小养成良好的道德品行和行为规范，树立正确的世界观、人生观和价值观。

二是深入开展法制和纪律教育。

要充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，运用警示教育、同伴教育、法制宣传月等方式，面向广大青少年开展丰富多彩、寓教于乐的法制教育活动，进一步增强青少年法制意识。

三是广泛开展自我保护教育。

未成年人自我保护意识比较薄弱，相关知识更加欠缺。

要围绕治安防范、心理健康等主题，通过举办自护培训班、自护学校，采取专家授课、录像观摩、模拟情景训练等方式，向青少年宣传自护知识，传播“认识社会、拒绝诱惑、远离危险、防范侵害”的自护知识，传播“认识社会、拒绝诱惑、远离危险、防范侵害”的自护理念，提高青少年自我防范意识和能力。

四是着力推动学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合。

积极推动学校、家庭、社会相结合的教育体系和综合评价体系的建设，通过具体项目把学校教育和社会教育的措施落实到村组。

二、从服务入手，做好重点青少年群体的预防工作。

一是针对闲散青少年，要专门建立区域性的信息管理系统，准确掌握他们的基本情况，做到心中有数。

要分析他们面临的实际困难和问题，根据不同情况，通过跟踪服务、专人联系、定向辅导等方法，在生活上帮助他们解决困难，在学习上帮助他们进步，在行为上帮助
他们矫正不良习惯，在就业上扶持他们就业创业，促进他们健康成长。

二是针对流入务工青年，要通过开展培训、维权和就业等服务，着力提高他们的文化素质和就业技能，及时解决工资拖欠、人身伤害、强迫超时劳动、子女入学困难等实际问题，引导他们成为维护社会稳定的一支积极力量。

三是针对流浪儿，要加大对引诱、控制、教唆流浪儿童违法犯罪黑恶势力的打击力度，围绕流浪儿童的基本生活需求，采取特殊的帮教、安置和抚养措施，积极探索对流浪儿童提供紧急救助的有效方法。

四是针对有罪错的青少年，广泛动员社会力量，开展志愿者“一助一”、“多助一”帮教服务，办好过渡性安置企业和基地，做好就业指导、培训和安置就业工作。

要按照“教育、感化、挽救”的方针，从侦查、起诉、审判、执行等各个环节，加强探索，进一步完善我国的少年司法制度。

三、整治和建设相结合，进一步优化青少年成长的社会环境。

一方面，要开展整治行动，大力净化青少年成长的社会环境，消除危害青少年身心健康的不良因素。

要联合公安、文化等部门针对不健康“口袋本”图书、摇头丸等诱发青少年违法犯罪的突出问题，联合打击力度，坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”和禁毒斗争，坚决查处处传播色情、暴力、迷信和伪科学的出版物、电子信息和游戏软件等产品。

要动员社会力量，通过设立举报热线、成立监督员队伍，建立监督、举报和快速受理机制，把不良的社会现象消除在萌芽状态。

另一方面，要着眼建设，创造条件满足青少年正当需求，积极营造有利于青少年健康成长的社会氛围。

要依托现有的青少年专门活动场所，积极开展科技、文化、艺术、体育等青少年喜闻乐见的活动。

四、努力夯实预防工作的基层基础。

一是加强组织建设。

建立预防青少年违法犯罪领导工作的协调体制。

二是建立工作队伍。

目前，在专兼职干部组成骨干工作队伍的基础上，可以开始聘用专业社会工作者。

同时，要调动广大人民群众的积极性，动员学校和热心人士、青年志愿者以及社会团体参与预防工作。

三是加强阵地建设。

要加快青少年教育活动场所的建设步伐，广泛建立小型多样、青少年能够就近便参与的村级青少年活动场所。

五、着眼长远，探索建立预防工作的长效机制。

一是要建立预警监测机制。

根据影响青少年成长的主客观因素，采集青少年违法犯罪和预防工作的基本信息，加以综合分析，对青少年犯罪的趋势做出预警报告，提高工作的科学性和前瞻性。

二是要建立协调联动机制。

预防青少年违法犯罪工作领导小组要针对涉及多个部门和区域性的突出问题，采用多种方针加大协调力度，加强与各地方、各部门的沟通与联系，做好各方面的服务工作。

三是要建立督导机制。

采取有效形式，量化预防青少年违法犯罪工作指标，建立督促检查制度，加大对专门事项及大案要案的督导力度，督促各区域、各单位落实好各项工作措施。

四是要建立激励与约束机制。

要建立预防青少年违法犯罪工作责任制，把责任分解到各成员单位。

强化责任追究，对失职、渎职、责任落实不到位、防范措施不得力的，要依照有关法律、政策查究有关单位和人员的责任。

同时，要健全奖励制度，对做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

现制定20XX年工作计划如下：一、推进项目建设。

继续推动跟进永阳农贸批发市场项目，力争早签约、早开工；跟进、服务和帮办宏大商贸物流园项目，争取上半年开工建设；继续推动金太阳大酒店、峰汇国际、汉一广场等专业市场和商贸综合体建设；推动二里桥市场、清流市场、张山乡农贸市场、半塔镇农贸市场等县乡农贸市场建设。

坚持每月对南京湾、泰鑫等市级重点市场建设项目进行督查，实时、实地了解工程进展，及时梳理、解决存在的问题，促进各建设项目按序时进度完成全年计划投资。

二、发展电子商务。

拟定我县促进电子商务发展的政策，鼓励和帮助有条件的企业开展电子商务业务，开展对网店从业人员和特色农产品企业的专题培训，拓展本地特色产品网络经营。

三、促进城乡消费。

加强与白云商厦、苏果超市、五星电器等
主要商贸企业的联系，开展形式多样的促进消费活动，拉动内需，扩大消费。

按照《XX县人民政府办公室关于促进地方特色餐饮业发展实施意见》，加快新安、水口、汊河镇美食街建设步伐。

积极落实省、市、县有关促进内贸消费的政策和资金，活跃城乡市场环境。

四、申报内贸资金。

按照省商务厅20XX年内贸发展资金项目的申报要求，积极组织申报材料，推进我县市场监管公共服务体系建设，进一步提高商务综合行政执法水平。

五、强化市场监管。

履行好市场监管职责，加强对成品油、酒类、二手车、报废汽车回收等行业的监管。

开展专项整治和执法检查，坚决打击各类无证非法经营行为，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益。

六、加强市场监测。

对采集的几十种生活必需品的品种、价格、销售量、销售额数据进行认真分析，及时掌握市场动态。

及时发布各类市场监测信息，及时上报商务监测分析和商务运行动态。

七、完成局领导和市局有关科室交办的其他工作。

20XX年综合法规科将紧紧围绕我局全年工作思路和要求，结合科室职能职责，将20XX年定为“行政执法质量年”，通过“规范执法、严格执法、创新执法”等工作方法，紧紧围绕“指导、协调、督查”的综合协调思路，共同实现“一杜绝，两控制”的总目标。

20XX年将重点抓好以下几项工作。

1、做好计划执法各项工作。

牵头指导各科室队站根据《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔2010〕183号）和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（国家安监总局令第24号）等要求，制定好20XX年计划执法文件，并报XX市人民政府批准。

（二月份完成编制、三月份完成报批备案）2、出台《烟花爆竹企业安全管理记分暂行办法》。

配合刚性执法和“严查、严管、严处、严罚”要求，在行政处罚案件办理同时做好记分管理工作，暂行办法公布实施后，开展宣传、解释、指导工作。

（一月份完成）3、开展行政执法质量讲评和执法业务学习。

针对20XX年行政执法质量检查发现的不足和存在的问题，集中全体安监员进行讲评学习，同时对近期公布的法律法规进行学习，对相关执法文书使用予以规范等。

（四月份前完成）4、统一相关执法
台帐的建立。

针对目前安监站各类执法台帐形式各样，内容各异等现象，将规范统一执法台帐，包括当场处罚台帐、日常执法台帐、隐患整改和销号台帐、行政强制措施台帐等。

（三月份完成）5、全面启动安监站行政执法标准化建设工作。

配合安监站标准化建设工作，着力行政执法行为和执法内务规范化建设，出台相关规定并指导开展工作。

（四月份开始）6、编制执法指南。

针对目前安全生产执法过程中存在的问题和不足，尤其是针对所发现的安全隐患和问题如何依法采取相应处置措施，如何引用法律条文、国家标准、行业标准具体到条款项、如何开展当场处罚等工作，编制规范统一具体的执法指南。

（五月份完成）7、制作规范性案卷示例。

针对行政处罚案卷材料不统一，不规范以及相关表格填写不一致等现象，为提高全体安监员办案水平，将制作统一规范的示范案卷，人手一册发放至每位安监员，作为行政案件办理的参考样本。

（七月份完成）8、事故警示教育和事故单位“回头看”。

对近几年烟花爆竹生产安全事故进行梳理和分类整理，配合做好事故案例光碟制作和宣传教育。

对事故情况及时公布通报，组织相关单位和人员进行现场警示教育和讨论分析，对事故单位落实防范措施和复工后的安全管理情况进行“回头看”。

（九月份落实）9、执法文书和案件质量评比。

将组织对各科室大队安监站日常监管使用的执法文书和所办理的案件进行评比评优，评选出优秀文书、案件和优秀执法能手等。

（十一月完成）10、进一步明晰安委成员单位职能职责。

根据省市相关文件规定和各单位工作实际情况，市安委会下文明晰各安委成员单位职能职责。

（二月份完成）11、完善安全生产季度考核讲评细则。

结合安全生产总体工作计划及市绩效办的工作安排，进一步明晰对乡镇、街道、安委成员单位安全生产季度考核讲评细则。

12、督促安委成员按要求进行安全生产计划执法工作。

要求负有安全监督管理职能的安委成员单位应按规定制定年度执法计划，并将执法计划报安委办备案。

（三月份完成）13、对重点安委成员单位进行安全生产工作专项督查，或根据需要组织安全交叉执法大检查，预计4月份和10月份组织一次。

14、建立健全工作制度，
进一步规范安委办日常工作①建立“工作通报制度”以安监动态为平台，不定期进行工作通报，及进通报安委成员单位安全生产工作情况。

②健全“工作交办制度”对安委成员单位的重点工作安排（或信访件落实）一律以安委办文件实行工作交办，并限时回复。

③建立“工作督查制度”内部各行业凡以安委会或安委办下发的工作文件，需同时附督查方案，并将督查情况和工作总结在规定时间内向安委办报备；安委办或安委会安排部署的重点工作，由安委办组织工作督查，并按时下发督查通报。

④建立“工作约谈”制度发生安全生产责任事故或被省、市予以安全生产工作通报的，由安委会主任对单位主要负责人进行工作约谈；“季度安全生产工作讲评”排名末位的单位由安委会副主任对分管安全生产工作的领导进行工作约谈。

15、按照国家、省、XX市要求，牵头做好6月份全国“安全生产月”宣传活动。

16、完善示范乡镇创建工作进一步完善示范乡镇创建相关规定，出台相关优惠和鼓励政策，从而调动创建单位积极性；积极开展20XX年创建工作。