衡阳市水产品质量安全现状及对策

衡阳市水产品质量安全现状及对策
作者：刘琦盛立波周韶辉
来源：《农家致富顾问·下半月》2017年第08期
摘要：近年来，水产品质量安全问题日益凸显，如何提高衡阳市水产品的质量安全水平，已成为确保人们身体健康和产业可持续发展的重要环节。

关键词：水产品；质量安全；现状；对策
衡阳是湖南省水产养殖和水产品消费大市，为掌握衡阳市主要水产品市场供需渠道、水产品产地来源等情况，提高水产品质量安全监管水平，我们对全市主要水产品批发市场、农贸市场、水产养殖户进行了调查和了解，对水产品存在的质量安全问题进行分析，并提出解决与完善的相应对策。

1 衡阳市水产品质量安全现状
1.1水产品市场调查情况
水产品销售量情况：衡阳市水产品年销售量约为2300万公斤，其中：西园水产批发市场年销售量约为2000万公斤，占总销量的87%；后宰门农贸市场年销售量约为100万公斤，占总销量的4.3%；衡州农贸市场年销售量约为90万公斤，占总销量的4%；易赖街和仙姬巷农贸市场年销售量约为70万公斤，占总销量的3%。

湘南海鲜水产批发市场年销售量约为40万公斤，占总销量的1.7%。

水产品销售种类情况：衡阳市的水产品销售中，淡水鱼类占一半以上，消费量较大的有草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼和鲫鱼，这五大类占淡水鱼消费量的60%以上。

海水鲜活产品近几年来需求量成倍增加，销售比例呈逐年上升趋势，主要有龙虾、对虾、贝类、蟹类等。

水产品产地、来源情况：衡阳市水产品市场进货渠道遍及全国。

其中来自广西、广东、湖北和省内的水产品占一半以上，来自河南、江西、江苏、山东等其他地区的水产品也逐步进入衡阳市场
水产品销售区域分布情况：目前，衡阳市水产品批发主要集中在西园、后宰门、衡州市场，而水产品零售市场较为分散，除了衡州、易赖街和仙姬巷几个较大的农贸市场外，还散布着许多小规模的农贸市场，甚至是路边市场。

水产品检疫、质量安全证明情况：根据对96户水产经销商的调查，其中90户水产经销商反应供货商从来没有提供过水产品检疫、质量安全证明，能提供相关证明的供货商只占经销商的6.2%。

1.2水产品质量安全监管情况
2013年至2016年，对衡阳市主要水产批发市场、大型超市及水产养殖场进行的854批次（农业部例行监测67批次，省级产地抽检59批次，质量安全风险监测155批次，快速检测573批次）水产品质量安全抽检中，合格样品845批次，不合格样品9批次。

不合格原因为孔雀石绿、氯霉素、呋喃唑酮代谢物等药残超标。

2 影响水产品质量安全因素分析
2.1水产品供应链存在因素
1.1.1养殖环节
（1）水域环境污染。

湘江河衡阳段是衡阳市水产品捕捞主要集中地。

近年来，湘江水质因工业废水、生活垃圾及水生生物资源破坏等原因逐渐变坏，水体中的重金属元素等有害物质在水生动物身体上不断积累，成为制约和影响水产品质量安全的重要因素。

（2）渔用药物滥用。

许多养殖户仍然按照以往的养殖模式，以高投入实现高产出，增加了向单位水体投放的渔药量，使用未经批准的药物，导致水产品药物残留，更使养殖水体环境遭到破坏。

（3）养殖生产管理薄弱。

对水产养殖户的管理环节仍然比较薄弱，生产记录、用药记录、销售记录不完整，少部分为空白。

2.1.2流通环节
（1）市场准入门槛低。

准入制度未建立，进入衡阳市场的水产品，大部分未经过检验检疫就直接销售，市场门槛较低。

（2）运输不规范。

水产品运输过程中操作不规范或者盛装水产品的器皿受到过污染，也可能造成化学污染或者微生物污染。

另外，在运输过程中，为防止水产品变坏、变质，添加化学试剂的现象屡有发生。

3）销售过程无法溯源及药物滥用。

水产品经营者销售台账不清楚，使水产品无法溯源。

在销售过程中利益驱使而使用违禁药物，也直接或间接影响着水产品质量安全。

2.2水产品质量安全监管存在因素
2.2.1专项工作经费不足。

为保障水产品质量安全，衡阳市逐年加大水产品的抽检力度，但由于检测试剂和采购样品成本较高，且无政策性收费项目，工作开展经费存在严重不足。

2.2.2技术队伍力量较弱。

目前参与水产品质量安全监管工作的人员较少，完全不能胜任繁重的水产品质量安全监管工作任务需要。

在专业知识、检测能力、监管水平上也有待提高。

2.2.3监管技术实效性差。

衡阳市主要的水产品监管技术水产品快速检测不具有法律效力，对于快速检测不合格的水产品，只能将样品送至有资质的检验检测机构，实效性差，往往让不合格水产品流入市场。

2.2.4监管部门多，职能分工不明确。

衡阳市涉及水产品质量安全的职能部门有食药、农业、质监、工商等，且职责或职能存在重叠、交叉或者空白，使水产品质量安全无法达到有效监管。

3 保障水产品质量安全的对策措施
3.1建立完善的监管体系
建立健全水产品安全的法律保障体系，为水产品安全监管工作提供法律支撑，使水产品质量安全监管有机构、行动有队伍、处罚有依据。

建立健全水产养殖可追溯管理体系，使水产品质量安全监管做到有责可究、有源可溯。

3.2推广健康养殖新技术新方法
加强水产动物疾病监测和病害防治，“以防为主、防治并重”，严防养殖过程中的鱼病传播。

严格实施售前休药期制度，确保养殖产品的质量安全。

做好养殖日志，推广“渔业档案”。

经常组织从业人员进行健康养殖技术培训，提高从业人员素质。

3.3 严把市场关，建立市场准入制度
建立水产品检疫制度，在水产批发市场等地建立检疫点，开展水产品检疫工作，严防不合格水产品流入市场；在水产批发市场、各大生鲜超市逐步推行水产品市场准入制度，提高市场准入标准，实现产销对接。

3.4 加强渔药市场及养殖投入品监管
加强渔药市场及养殖场所监管，杜绝违禁药物销售和使用；加强养殖投入品监管，严禁未经批准的渔用饲料、添加剂进入生产环节。

同时，大力推广无毒、低毒的生物渔药和有机渔药等，降低残留，不断净化和改善渔业生态环境。

3.5 加强与水产品来源地沟通建立信息平台
加强同水产品供应来源地监管部门及养殖基地的联系，加强信息沟通，建立信息平台，把好进货关，构建形成上下、左右联动，全方位监管的水产品质量保障机制，从源头上杜绝违禁水产品进入市场。

3.6 加强违禁水产品查处及处罚力度
采取检打联动等方式，对违法生产者、经营者严格执法、从重处罚，打消其生产和销售不合格水产品念头。

参考文献
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