固定资产管理体系的构建

二、 主要内容 ： “组织结构设计” 、 “规章制度建 主要内容包括 ” 、 “业务流程设计 ” 设 和“固定资产管理系统 （ 管理 软件） 的应用实施 ” 四个部分。 构建了包括预算编 制、 设备采购、 日常管理、 资产处置等固定资产一体 化管理体系。 三、 设计步骤 从确定管理目标， 鉴别控制环节， 整合管理流 建立管理措施入手， 以流程图或结构图的形式加 程， 以体现。 （ 一） 组织结构设计。组织结构设计从确定管理 目标入手。根据固定资产管理活动的内容特点和管 理要求， 将基本控制目标概括为六项： （ 1 ） 维护财产物 资的完整性。（ 2 ） 保证资产信息的准确性。（ 3 ） 保证 管理活动的合法性。（ 4 ） 保证管理决策的贯彻执行。 （ 5） 保证固定资产的经济性、 效率性和效果性。（ 6 ） 保 将 证国家法律法规的遵守执行。根据控制目标要求， 各职能部门纳入组织系统， 依其发挥的作用构建了组 计 织结构。第一层： 主管领导； 第二层： 资产管理部、 划财务部、 技术保障部； 第三层： 资产管理科、 采购管 理科； 第四层： 资产管理员、 设备维修组， 所有成员的 行为受纪检监察部监督监察（ 见图 1） 。 （ 二 ） 业务流程设计。 业务流程设计从鉴别控 制环节， 整合管理流程入手。经过分析研究， 我们将 预算管理、 设备采购、 资产验收、 资产处置等确定为 关键控制点。结合关键控制点， 设计了体系的相关 采购流程（ 见图 流程。 包 括： 预 算 流 程 （ 见 图 2 ） 、 3） 、 验收、 登统账务流程 （ 见图 4 ） 、 资产处置审批流
【关键词】 固定资产； 管理体系； 构建 【作者单位】 王海燕， 河北日报报业集团
一、 固定资产管理体系的构建原则 以内部控制理论为构建原则， 参考美国 coso 模 式， 结合固定资产管理控制需要设计而成。 设计中 遵循了以下五条原则： （ 一） 相互牵制原则。 相互牵制原则， 是指一项 必须分配给具有互相制约关系的 完整的业务活动， 分别完成。 即在横向关系 两个或两个以上的职位， 上， 至少要由彼此独立的两个部门或人员办理 ， 以使 该部门或人员的工作接受另一个部门或人员的检查 至少要经过互不隶属的两个 和制约； 在纵向关系上， 以使下级受上级监督， 上 或两个以上的岗位和环节， 级受下级牵制。 （ 二 ） 协调配合 原 则 。 协 调 配 合 原 则 ， 是指在 各 部 门 或 人 员 必 须 相 互 配 合， 各项管理 活 动 中 ， 各岗位和环节都应 协 调 同 步 ， 各项业务程序和办 理手续 需 要 紧 密 街 接 ， 从而避免扯皮和脱节现 减少矛 盾 和 内 耗 ， 以保证管理活动的连续性 象， 和有效性 。 协调配 合 原 则 ， 是对相互牵制原则的 深化和补充 。 （ 三） 程式定位原则。 程式定位原则， 是指根据 各岗位业务性质和人员要求， 相应地赋予作业任务 和职责权限， 规定操作规程和处理手续， 明确纪律规 则和检查标准， 以使职、 责、 权、 利相结合。 （ 四） 成本效益原则。 贯彻成本效益原则， 是要 求力争以最小的控制成本取得最大的控制效果 。 （ 五） 整体结构原则。 企业内部控制系统， 必须 风险评估、 控制活动、 信息与沟通、 监 包括控制环境、 督五项要素， 并覆盖各项业务和部门。
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程（ 见图 5 ） 等， 固定资产管理的全部内容在流程中 得到体现和完成。
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固定资产管理系统 （ 管理软件 ） 的应用实施包括： 办 公自动化解决方案 （ OA ） 、 固定资产管理系统 （ 金蝶 K3 ） 和固定资产条码解决方案（ 见图 8 ） 。 四、 主要功能 （ 1 ） 组织结构设计是“体系 ” 建立实施的基础。 根据管理工作需要， 设计并建立完整的组织结构系 统， 充分发挥各个部门的职能作用。 （ 2 ） 规章制度 “体系” 建设是 生存发展的保障。 健全的规章制度， 使资产管理工作有章可循， 使工作人员的责任和行 顺 为得到明确和规范。（ 3 ） 业务流程设计是“体系 ” 利运行的条件。 科学合理的流程设计， 能够有效提 实现“体系 ” 的高效运转。 高工作效率和管理水平， （ 4 ） 固定资产管理系统 （ 管理软件 ） 的应用和实施是 “体系” 高效运行的手段。 借助于信息化管理技术， 使体系的运行更加规范便捷， 提高信息存储和使用 的质量和效率。 五、 解决的问题 完整的组织结构建设， 使资产管理每个环节都 行使职责； 科学的业务流程设计， 使各个 有人把关、 部门的工作相互制衡、 相互配合； 系统的规章制度建 设， 使管理活动和行为有章可循、 责任明确。 同时， 各部门工作人员的专业知识和业务技能得以互补和 利用、 发挥， 提高了管理质量， 避免了管理缺位。 有 效地解决了资产管理科学支持决策 、 优化资源配置、 减少资金浪费、 提高资产效益、 保障资产安全、 维护 资产质量、 促进廉政建设等问题。 先进的管理软件 使流程更加便捷、 业务更加透明、 行为更加 的应用， 规范、 管理更加轻松， 实现了集团资产管理史上质的 。 飞跃 （ 三） 规章制度建设。 组织职能的行使、 业务流 ， 。 程的执行 依赖于管理措施的建立 根据组织结构 和业务流程的需要， 制度建设围绕固定资产管理制 度和采购管理制度两个分支建立。 固定资产管理制 度体系（ 见图 6 ） ， 采购制度体系（ 见图 7 ） 。 （ 四） 固定资产管理系统 （ 管理软件 ） 的应用实 施。创新的管理技术有赖于先进管理手段的支持。 【参考文献】 1． 课题组． 现代企业内控制度： 概念界定与设计思路 ［ J］ ． 会计研究， 2001 ， 11 2． 阎达五， J］ ． 会计研 杨有红． 内部控制框架的构建［ 2001 ， 2 究， 3． coso 报告（ 企业内部控制指南）书籍Fra bibliotek·231·

参考文献书写格式
期刊 作者． 文题． 杂志名称， 出版年； 卷（ 期） ： 页码 1997 ； 12 如： 胡晓云， 李汉帆， 李 玲等． 老河口市农村妇女《生命知识 》 调查与分析． 中国妇幼保健， （ 5 ） ： 312 著书． 书名． 版本， 出版地： 出版者， 出版年： 页次 ： ， ， ． 1988 ： 116 ～ 124 如 刘湘云 林传家 薛心冰等 儿童保健学． 第 1 版， 南京： 江苏科学技术出版社，
固定资产管理体系的构建
□王海燕
【摘
要】 固定资产管理体系是以国家相关法规 、 制度为指导， 以固定资产管理、 采购业务管理和自动化办公的需求为引线 ， 以 规范行为、 提高效率和提高管理水平为目的 。采用系统科学分析方法和整体解决方案 ， 突破传统管理习惯， 构建完整 “体系” 建设模式。本文的固定资产管理体系是一个集组织建设 、 制度建设、 流程管理、 自动化办公为一体的完整 的 的固定资产管理体系， 可广泛用于企事业单位的固定资产管理工作或具有重要参考价值 。