以“三个代表”为指导加快发展西部科技文化
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● 西部 开 发
《 经济师｝０２年第 ２ ２０ 期
以 “ 一 小 表 ’ ＝ Ｉ 代 ’为 指 导
加快发展西部科技 文化
● 罗 运 民
摘 要： 文章 “ 三十代表” 内在要 求和人 文社台科 学对 的 科技 文化发展的功 能作 用 出发 ， 文化环境 、 在 体制环境 、 政箍教 育环境 、 德法制环境和人 文社会科 学本 身的发展 对策措 施等 道 方 面 ， 迷 了如 何 营 造加 快 西部 科技 文化 向 现 代 化 发展 的 社 会 论
： １ 纪是社会科 学和 自然科 学和 谐统 发展 ． 【Ｉ 十 经济 、 社会 面进 步的知 ！ 社会时代 。我国正处于由农业社会 向工业社会 转化尚未完全结束并同时迎接知识 经济挑战 的历史阶段 ， 面临 着利用传缱技术和发展社会先进生产力 、 先进文化的重大任务 。 江泽 民总 书记指出 ：一 个国寡的科 技文化水平 ， “ 不仅要看其 在
环 埴
我国封建社会长期 重农抑商 以及近代 时期 的国力 衰落 ， 使 我国商品经济长期发展缓 慢 因此 ， 可能充分利用 市场经 济 不
关键词 ：三十代表 西部
科技 文化
中 图分 类 号 ： ４ 文 献 标 识 码 ： Ｆｌ Ａ 文 章编 号 ： Ｈ 一４ １ ０ ２０ —０ ８ ２ ９ ４ ０ 】２ ７ —０ ｃ ２
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的盈利动 力和竞争压力机制刺激科技文化走向现代化：虽然 高 科技在某些部 门得 以优 先发 展 ， 科技 的普遍 运 用举步维 艰 。 但 改革开放 ２１ ［多年 米． 科技体制及其外部体制 环境在面向市场经 济， 投资 主体 多元化 ， 引人 民营科技投 资 ， 办高新 技术开发 区 兴 和科技 工业 园 ， 利用 国际科技资源 ， 行科学基金制 ， ｆ 实 弓 人科技 竞争机制 ， 奖励突 出贡献的科技 人员并给予优厚待遇 ， 改善科技 微观和宏观管理 体制 等方面取得 了重大突破 ， 但从总 体上看 ． 科 技体制 、 市场体制和科技社会化 的外部体制环 境仍未从 根本 上 改变 。主要表现是 ． 政企分开的边 界不清晰 ， 没有 比较完善的市 场经济体制环 境 ， 以企业为 中心 的科技创新 的主体地 位尚未真 正确立 ， 科技主体的创新能力不足 ， 技术创新 和高新技术的产 业 化程度不高 ， 应用性产业技术储备不足 ， 自主知识产权为基础 以 的科技竞争还 处于弱势 ； 科技 与经济 脱节 的体 制障碍 尚未 根 本上突破 ， 、 、 产 学 研结合 ， 政府 、 企业 、 科研机构 、 大学 、 卜 中彳 机构 的结合 以及条块结合 的运行 机制不 完善 ， 推进科 技社会化 和现 代化的国家创新 系统整合机 制不强 ； 科技投资风 险的分散机穰 缺乏财政金融体制改革 的强 力支持 ； 一些鼋大投 资项 目决策缺 乏相关社会科学 知识的运用指导 ， 不少投 资项 目科技 含量不高 重复浪费并 少见； 科技项 目的投 资和分配存在一定 的垄断性 ， 给予科研事业单位 多而企业少 ， 缺乏市场竞争机 制 ； 受体制 开放 程度的影响 利用跨国公司的先进技 术和其他 国际先进科技 资 源不足 ； 科技资源和专业科技＾员的优化配置和流动性较差 ， 科 技第一生产力 和与之相 匹配的科 技价值第一 尚未在分配体制上 有普遍的体现 在上述体制 问题 中， 重要最关键 的是为调 动科 技人员 的 最 积极 胜和创新精神 营造体制环境 。马克思主义认为 ， ＾是生 力中“ 最活跃最 革命的因素 ” 科技人 员作为人 力资本是生产力 ， 中最有价 值的资源要素 ． 创造现实 的第一生产 力和社会财富 是 的永恒源泉。邓小平 同志多 次强 调 ， 科技 发展和社会 主义现代 化建设关键是人才 ． 主张通过各项改革 创造科技 “ 人才脱颖 而出 的环境 ” 。江泽民总书记指出 ：今天我还要强调一下这个问题 ， “ 我们党和国家事业的兴旺发达 和长治久安 ， 需要一 大批 各行各 业的优秀 人才 ……要 不拘一格 地选用年 轻人 ． 力从 学 习 ． 努 工 作 、 制、 策 、 体 政 环境 等方 面创造条件 ， 让年轻 英 才不断 涌现 出 来 。这 应成为我们推动科技刨新 、 知识剖薪 和其他各方 面创 新 的重要指 导思想 我们要 以邓小平 同志和江 总书记 的讲话 为指 ” 导， 针对上述体制 问题 ， 宦 新社会科 学理论 ， 深化 市场 经济体 制 改革 、 科技体制改革 、 科技投资体制 和管 理体制改革 、 科技成 果
世界＿进水 平 ｌ 踅 的成就 ， 而且要看其在全社会的科技文化水平 。 全社会的科技文化水平 不断得 到提 高 ， 就可 为经济 和科技 事业 的发展提供强 ＾的后劲 不 可否 认 ， 国科技文化 在某些 方面 ” 我 已经 迭到 ＪＨ 野先进 水平 ， ｝ ： 但从总体 上看 ， ＝ 仍然处于落后状态 。 要使全社会科技 文化水 平从 总体 七达到世界先进 水平 ， 需要 全 社会经 济 、 政治 、 文化等各层次主体 、 各行业部门 、 区和各单 各地 位的 １ 识共为 ， 要解 决一些 深层次 的认识 障碍 、 需 体制 障碍 ， 为 发展 社会先进牛产 力和先进 文化营造社会 环境条件 因此 ， 必 须从我国的基本国情 出发 以江泽民总 书记“ 三个代 表 重要 思 想为指导 ． 纠正轩视人文社会科学和精神文明建设 的错误倾 向． 大力发展和创新社会科学理论 ， 尤其是创新改革理论 ， 解放 和发 展弛会生 力， 动我国科技 文化的跨越式发展 ， 推 增强我国国际 竞争能 ． 实现社 会主义现代化建设 的宏伟 目标： 鼓励＾文社会科学的创新扩散 ． 除全社会科技文化加 扫 快 向现代化发展的思想文化障碍 ． 营造 良好的社 会文化环境 在我困西部地 区， 商品经济和近源自文化的发展落后于东部 ． 一
封建 文化的负面影响较为严重 ， 地方保护主义 、 部门和单位垄断 封锁 的意识行 为等， 都对 社会先进 生产 力和先 进文化 的加快 发 展形成 ｒ思想义化障碍。对此 ， 决不能低估 。行 动到位必先 认 识到垃 ． 认识到位必 先排 除认识 障碍。这就必须依 靠人文社会 科学解放思想 的功能 ， 我们应 当采取有力措施 ． 励人 文社会科 鼓 学知ｔ 的创新和 散 ， ｝ ｛ 充分发挥社会科学 宣传教育 、 引导认 知 、 凝聚 Ｊ心 、 故思想 、 、 解 刨新 理念的巨大功能作用 ， 为发展社会先 进 立力和 先进 文化营造 良好的社 会思想文化环境。 二、 创新改革理论 ． 排障体制 障碍 ． 深化体制 改革 ， 为社会先 进生产力和社会先进文化的加快发展营造体 制环境
● 西部 开 发
《 经济师｝０２年第 ２ ２０ 期
以 “ 一 小 表 ’ ＝ Ｉ 代 ’为 指 导
加快发展西部科技 文化
● 罗 运 民
摘 要： 文章 “ 三十代表” 内在要 求和人 文社台科 学对 的 科技 文化发展的功 能作 用 出发 ， 文化环境 、 在 体制环境 、 政箍教 育环境 、 德法制环境和人 文社会科 学本 身的发展 对策措 施等 道 方 面 ， 迷 了如 何 营 造加 快 西部 科技 文化 向 现 代 化 发展 的 社 会 论
： １ 纪是社会科 学和 自然科 学和 谐统 发展 ． 【Ｉ 十 经济 、 社会 面进 步的知 ！ 社会时代 。我国正处于由农业社会 向工业社会 转化尚未完全结束并同时迎接知识 经济挑战 的历史阶段 ， 面临 着利用传缱技术和发展社会先进生产力 、 先进文化的重大任务 。 江泽 民总 书记指出 ：一 个国寡的科 技文化水平 ， “ 不仅要看其 在
环 埴
我国封建社会长期 重农抑商 以及近代 时期 的国力 衰落 ， 使 我国商品经济长期发展缓 慢 因此 ， 可能充分利用 市场经 济 不
关键词 ：三十代表 西部
科技 文化
中 图分 类 号 ： ４ 文 献 标 识 码 ： Ｆｌ Ａ 文 章编 号 ： Ｈ 一４ １ ０ ２０ —０ ８ ２ ９ ４ ０ 】２ ７ —０ ｃ ２
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的盈利动 力和竞争压力机制刺激科技文化走向现代化：虽然 高 科技在某些部 门得 以优 先发 展 ， 科技 的普遍 运 用举步维 艰 。 但 改革开放 ２１ ［多年 米． 科技体制及其外部体制 环境在面向市场经 济， 投资 主体 多元化 ， 引人 民营科技投 资 ， 办高新 技术开发 区 兴 和科技 工业 园 ， 利用 国际科技资源 ， 行科学基金制 ， ｆ 实 弓 人科技 竞争机制 ， 奖励突 出贡献的科技 人员并给予优厚待遇 ， 改善科技 微观和宏观管理 体制 等方面取得 了重大突破 ， 但从总 体上看 ． 科 技体制 、 市场体制和科技社会化 的外部体制环 境仍未从 根本 上 改变 。主要表现是 ． 政企分开的边 界不清晰 ， 没有 比较完善的市 场经济体制环 境 ， 以企业为 中心 的科技创新 的主体地 位尚未真 正确立 ， 科技主体的创新能力不足 ， 技术创新 和高新技术的产 业 化程度不高 ， 应用性产业技术储备不足 ， 自主知识产权为基础 以 的科技竞争还 处于弱势 ； 科技 与经济 脱节 的体 制障碍 尚未 根 本上突破 ， 、 、 产 学 研结合 ， 政府 、 企业 、 科研机构 、 大学 、 卜 中彳 机构 的结合 以及条块结合 的运行 机制不 完善 ， 推进科 技社会化 和现 代化的国家创新 系统整合机 制不强 ； 科技投资风 险的分散机穰 缺乏财政金融体制改革 的强 力支持 ； 一些鼋大投 资项 目决策缺 乏相关社会科学 知识的运用指导 ， 不少投 资项 目科技 含量不高 重复浪费并 少见； 科技项 目的投 资和分配存在一定 的垄断性 ， 给予科研事业单位 多而企业少 ， 缺乏市场竞争机 制 ； 受体制 开放 程度的影响 利用跨国公司的先进技 术和其他 国际先进科技 资 源不足 ； 科技资源和专业科技＾员的优化配置和流动性较差 ， 科 技第一生产力 和与之相 匹配的科 技价值第一 尚未在分配体制上 有普遍的体现 在上述体制 问题 中， 重要最关键 的是为调 动科 技人员 的 最 积极 胜和创新精神 营造体制环境 。马克思主义认为 ， ＾是生 力中“ 最活跃最 革命的因素 ” 科技人 员作为人 力资本是生产力 ， 中最有价 值的资源要素 ． 创造现实 的第一生产 力和社会财富 是 的永恒源泉。邓小平 同志多 次强 调 ， 科技 发展和社会 主义现代 化建设关键是人才 ． 主张通过各项改革 创造科技 “ 人才脱颖 而出 的环境 ” 。江泽民总书记指出 ：今天我还要强调一下这个问题 ， “ 我们党和国家事业的兴旺发达 和长治久安 ， 需要一 大批 各行各 业的优秀 人才 ……要 不拘一格 地选用年 轻人 ． 力从 学 习 ． 努 工 作 、 制、 策 、 体 政 环境 等方 面创造条件 ， 让年轻 英 才不断 涌现 出 来 。这 应成为我们推动科技刨新 、 知识剖薪 和其他各方 面创 新 的重要指 导思想 我们要 以邓小平 同志和江 总书记 的讲话 为指 ” 导， 针对上述体制 问题 ， 宦 新社会科 学理论 ， 深化 市场 经济体 制 改革 、 科技体制改革 、 科技投资体制 和管 理体制改革 、 科技成 果
世界＿进水 平 ｌ 踅 的成就 ， 而且要看其在全社会的科技文化水平 。 全社会的科技文化水平 不断得 到提 高 ， 就可 为经济 和科技 事业 的发展提供强 ＾的后劲 不 可否 认 ， 国科技文化 在某些 方面 ” 我 已经 迭到 ＪＨ 野先进 水平 ， ｝ ： 但从总体 上看 ， ＝ 仍然处于落后状态 。 要使全社会科技 文化水 平从 总体 七达到世界先进 水平 ， 需要 全 社会经 济 、 政治 、 文化等各层次主体 、 各行业部门 、 区和各单 各地 位的 １ 识共为 ， 要解 决一些 深层次 的认识 障碍 、 需 体制 障碍 ， 为 发展 社会先进牛产 力和先进 文化营造社会 环境条件 因此 ， 必 须从我国的基本国情 出发 以江泽民总 书记“ 三个代 表 重要 思 想为指导 ． 纠正轩视人文社会科学和精神文明建设 的错误倾 向． 大力发展和创新社会科学理论 ， 尤其是创新改革理论 ， 解放 和发 展弛会生 力， 动我国科技 文化的跨越式发展 ， 推 增强我国国际 竞争能 ． 实现社 会主义现代化建设 的宏伟 目标： 鼓励＾文社会科学的创新扩散 ． 除全社会科技文化加 扫 快 向现代化发展的思想文化障碍 ． 营造 良好的社 会文化环境 在我困西部地 区， 商品经济和近源自文化的发展落后于东部 ． 一
封建 文化的负面影响较为严重 ， 地方保护主义 、 部门和单位垄断 封锁 的意识行 为等， 都对 社会先进 生产 力和先 进文化 的加快 发 展形成 ｒ思想义化障碍。对此 ， 决不能低估 。行 动到位必先 认 识到垃 ． 认识到位必 先排 除认识 障碍。这就必须依 靠人文社会 科学解放思想 的功能 ， 我们应 当采取有力措施 ． 励人 文社会科 鼓 学知ｔ 的创新和 散 ， ｝ ｛ 充分发挥社会科学 宣传教育 、 引导认 知 、 凝聚 Ｊ心 、 故思想 、 、 解 刨新 理念的巨大功能作用 ， 为发展社会先 进 立力和 先进 文化营造 良好的社 会思想文化环境。 二、 创新改革理论 ． 排障体制 障碍 ． 深化体制 改革 ， 为社会先 进生产力和社会先进文化的加快发展营造体 制环境