谋划发展描绘蓝图——十六届五中全会审议通过第十一个五年规划的建议
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领 导核 心作 用 。
（ ）体 现 了党 的执政 能力 的加 强 。“ ３ 十五 ” 间 ， 期 我们 党领 导 全 国人 民取 得 了经 济社 会 发 展 的 巨 大成 就 ， 为 “ 一 五 ” 期 的 发 展 奠 定 了 良好 的 基 础 。 这 十 时 “ 一五 ” 承前启 后 的重要 时期 ， 十 是 它既 处 在 本世 纪 头 二 十年 的重要 战 略 机 遇 期 ， 是 社 会 矛 盾 的 凸显 期 ， 又 又是 我 国真正 全 面 “ 世 ” 人 的考 验 期 。 十 六届 五 中全
综 合 考虑 了未来 五年 我 国发展 的趋 势 和条 件 ， 出 了 提
明确 的任 务 ， 充 分 体 现 了我 们 党 领 导 水 平 、 政 水 这 执 平 的提 高 ， 体现 了党 科学 判断 形 势 、 驾驭 市 场经 济 、 构 建 和谐 社会 等各 方 面能力 的增 强 ， 现 了 党 的建 设取 体
得 了新进 展 。
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（ ）体 现 了 党 的政 治 领 导 。中 国 共 产 党 对 国家 ２ 和社会 生活 的领 导 主要是 政 治 、 思想 和 组织 领 导 。政 治领导 就是 按照 马克 思 主义 的基 本原 理 ， 合 我 国 国 结 情， 制定 党 的纲 领 、 线 ， 定 奋 斗 目标 ， 通 过 法 定 路 确 并
（ ）体现 了党 内 民 主 进 一 步 健 全 。党 内 民 主 是 ４ 党 的生 命 ， 对人 民 民主具有 重 要 的示 范 作用 。民主 集 中制是 党 的根 本 组 织 制 度 和 领 导制 度 。胡 锦 涛 总 书 记受 中央 政治 局 委托 所 作 的工 作 报 告 就 充 分 说 明我 们 党全 面 推进 自身建 设 ， 持 和健 全 民主 集 中制 ， 坚 从 而推进 社会 主 义 民主政 治建 设 。 （ ）体现 了适 合 我 国 国情 的具 有 中国 特 色 的政 ５ 党制 度 。我 国的政 党 制 度 是 中 国共 产 党 领 导 的多 党 合作 和政 治协 商制 度 。中 国共 产 党 是执 政 党 ， 民 主 各 党 派是参 政 党 ， 国共 产 党 和 各 民 主 党 派 是 亲 密 友 中 党 。 中国共产 党和 各 民主党 派合 作 的基 本 方针 是 “ 长 期共 存 ， 相 监 督 ， 胆 相 照 ， 辱 与 共 ” 互 肝 荣 。人 民政 协 是 多党合 作 的重 要 机 构 ， 的 主要 职 能 是 政 治 协 商 、 它 民 主监督 和参 政 议 政 。十六 届 五 中 全会 召 开之 前 中 共 中央 召开党 外 人 士 座谈 会 ， 取 他 们 对 制 定 “ 一 听 十 五” 规划 的建 议和 意见 ， 民主党 派人 士 畅所 欲 言 ， 分 充 发 表看法 。这些 都 是 有 中国 特 色政 党 制 度 的具 体 体
于制定 国民经 济 和社 会 发 展第 十 一个 五年 规 划 的建
议 》 建议 》 出 ， 十一 五” 间要 以科 学 发展 观 统 。《 指 “ 期 领 经济社 会 发展全 局 。发展 必 须是 科学 发 展 ， 坚持 要 以人为本 ， 变发展 观 念 ， 新 发展 模式 ， 转 创 提高 发展 质 量， 落实 “ 个统 筹 ” 把 经 济社 会 发 展 切 实转 入 全 面 五 ， 协 调可持 续 发展 的轨道 。要 坚持 “ 个 必须 ” 六 的原 则 ，
的判 断 ， 制定 出 正 确 的路 线 、 针 、 策 ， 而保 证 我 方 政 从
国现 代化 建设 的社会 主义方 向。 同时 ，建 议 》 《 中提 出
了今 后五 年发 展必 须坚 持 的六条 原 则 ， 充分 体现 了中
国共 产党 能够 从人 民 的根本 利益 出发 ， 调好 各 个方 协 面 的利益关 系 ， 正确 处理 、 善解 决 各种 矛 盾 ， 而为 妥 从 社 会 主义 现代 化建 设创 造稳 定 的社 会 环境 。总之 ， 中 国共 产党具 备 强 有 力 的组 织 领 导 能 力 和 巨大 的凝 聚 力， 能够调 动各 方 面 的 积 极 因 素 ， 现 “ 一 五 ” 间 实 十 期 的各项 奋 斗 目标 。
会 就 是在 这样 一 个 关 键 时 期 召 开 的关 键 会 议 。全 会
“ 十一五 ” 划 的建 议 听取各 民 主党 派 中 央 、 国工 商 规 全
联 的领 导人 和无党 派人 士 的意见 和建 议 。
【 识链接 】 知
１ ．从政 治 常识 角度
（ ）体 现 了 中 国共 产 党 是 中 国 特 色 社 会 主 义 事 １ 业 的领导 核心 。十六 届 五 中全会 及 《 建议 》 中全 面 分 析 了当前 我 国面临 的 国际 国内形 势 ， 且提 出 了全 面 并 贯彻 落实科 学 发 展 观 的 具 体 要求 。这 充 分 说 明 中 国 共产党 能 够从 总 体上 把 握 历 史 的 发 展 方 向和 社 会 发 展规 律 ， 能够 在错 综 复 杂 的 国 内外 形 势 下 ， 出正 确 做
即必 须保持 经 济平稳 较 快发展 ， 必须 加快 转 变 经济 增
长方 式 ， 必须 提 高 自主 创 新 能 力 ， 须 促 进 城 乡 区域 必 协调 发展 ， 须加 强 和 谐 社 会 建设 ， 须 不 断 深 化 改 必 必 革 开放 。《 建议 》 明确 提 出 了今 后 五 年 经 济 社会 发 还 展 和改革 开放 的 主要 任 务 ， 就 是 ： 设 社 会 主 义 新 这 建 农村 ， 推进 产业结 构 优化升 级 ， 促进 区域 协调 发展 ， 建 设 资 源节约 型 、 境友 好 型社 会 ， 化 体 制 改 革 和 提 环 深 高对 外开放 水平 ， 入实施 科教 兴 国战略 和人 才 强 国 深 战略 ， 进 社 会 主 义 和 谐 社 会 建 设 。在 会 议 召 开 之 推 前， 中共 中央在 中南 海 召 开党 外 人 士 座 谈 会 ， 制定 就
程 序使 之上 升 为 国家 意志 ， 为全 体 人 民共 同遵 守 的 成
规 范 。十六 届五 中全会 制 定并 审议 通 过 “ 十一 五 ” 规 划 的建 议就 是我们 党 依法 执政 ， 现政 治领 导 的充 分 实 体 现 ， 也确 保 了党始 终 发挥 总揽 全 局 、 调 各 方 的 这 协
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【 背景材 料】 ２０ ０ ５年 １ ０月 ８日至 １ １日， 中共 十六届 五 中全会 在北 京召开 ， 全会 听取 和讨 论 了胡 锦涛 同志受 中央政 治局 委托所 作 的工 作 报 告 ， 议 通 过 了《 审 中共 中 央关
（ ）体 现 了党 的执政 能力 的加 强 。“ ３ 十五 ” 间 ， 期 我们 党领 导 全 国人 民取 得 了经 济社 会 发 展 的 巨 大成 就 ， 为 “ 一 五 ” 期 的 发 展 奠 定 了 良好 的 基 础 。 这 十 时 “ 一五 ” 承前启 后 的重要 时期 ， 十 是 它既 处 在 本世 纪 头 二 十年 的重要 战 略 机 遇 期 ， 是 社 会 矛 盾 的 凸显 期 ， 又 又是 我 国真正 全 面 “ 世 ” 人 的考 验 期 。 十 六届 五 中全
综 合 考虑 了未来 五年 我 国发展 的趋 势 和条 件 ， 出 了 提
明确 的任 务 ， 充 分 体 现 了我 们 党 领 导 水 平 、 政 水 这 执 平 的提 高 ， 体现 了党 科学 判断 形 势 、 驾驭 市 场经 济 、 构 建 和谐 社会 等各 方 面能力 的增 强 ， 现 了 党 的建 设取 体
得 了新进 展 。
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（ ）体现 了党 内 民 主 进 一 步 健 全 。党 内 民 主 是 ４ 党 的生 命 ， 对人 民 民主具有 重 要 的示 范 作用 。民主 集 中制是 党 的根 本 组 织 制 度 和 领 导制 度 。胡 锦 涛 总 书 记受 中央 政治 局 委托 所 作 的工 作 报 告 就 充 分 说 明我 们 党全 面 推进 自身建 设 ， 持 和健 全 民主 集 中制 ， 坚 从 而推进 社会 主 义 民主政 治建 设 。 （ ）体现 了适 合 我 国 国情 的具 有 中国 特 色 的政 ５ 党制 度 。我 国的政 党 制 度 是 中 国共 产 党 领 导 的多 党 合作 和政 治协 商制 度 。中 国共 产 党 是执 政 党 ， 民 主 各 党 派是参 政 党 ， 国共 产 党 和 各 民 主 党 派 是 亲 密 友 中 党 。 中国共产 党和 各 民主党 派合 作 的基 本 方针 是 “ 长 期共 存 ， 相 监 督 ， 胆 相 照 ， 辱 与 共 ” 互 肝 荣 。人 民政 协 是 多党合 作 的重 要 机 构 ， 的 主要 职 能 是 政 治 协 商 、 它 民 主监督 和参 政 议 政 。十六 届 五 中 全会 召 开之 前 中 共 中央 召开党 外 人 士 座谈 会 ， 取 他 们 对 制 定 “ 一 听 十 五” 规划 的建 议和 意见 ， 民主党 派人 士 畅所 欲 言 ， 分 充 发 表看法 。这些 都 是 有 中国 特 色政 党 制 度 的具 体 体
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议 》 建议 》 出 ， 十一 五” 间要 以科 学 发展 观 统 。《 指 “ 期 领 经济社 会 发展全 局 。发展 必 须是 科学 发 展 ， 坚持 要 以人为本 ， 变发展 观 念 ， 新 发展 模式 ， 转 创 提高 发展 质 量， 落实 “ 个统 筹 ” 把 经 济社 会 发 展 切 实转 入 全 面 五 ， 协 调可持 续 发展 的轨道 。要 坚持 “ 个 必须 ” 六 的原 则 ，
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国现 代化 建设 的社会 主义方 向。 同时 ，建 议 》 《 中提 出
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国共 产党 能够 从人 民 的根本 利益 出发 ， 调好 各 个方 协 面 的利益关 系 ， 正确 处理 、 善解 决 各种 矛 盾 ， 而为 妥 从 社 会 主义 现代 化建 设创 造稳 定 的社 会 环境 。总之 ， 中 国共 产党具 备 强 有 力 的组 织 领 导 能 力 和 巨大 的凝 聚 力， 能够调 动各 方 面 的 积 极 因 素 ， 现 “ 一 五 ” 间 实 十 期 的各项 奋 斗 目标 。
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即必 须保持 经 济平稳 较 快发展 ， 必须 加快 转 变 经济 增
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程 序使 之上 升 为 国家 意志 ， 为全 体 人 民共 同遵 守 的 成
规 范 。十六 届五 中全会 制 定并 审议 通 过 “ 十一 五 ” 规 划 的建 议就 是我们 党 依法 执政 ， 现政 治领 导 的充 分 实 体 现 ， 也确 保 了党始 终 发挥 总揽 全 局 、 调 各 方 的 这 协
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