麻雀坑水库东侧边坡治理工程安全文明工程施工组织设计

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目录
第一章
工程概况.......................................................................................................................................1第二章
职业健康安全管理目标、保证体系与检查......................................................................1第一节安全管理目标. (1)
一、安全目标 (1)
第二节安全生产体系 (1)
一、安全生产责任制 (2)
二、检查制度 (6)
三、奖罚制度 (7)
四、卫生管理制度 (7)
五、宿舍管理制度 (8)
六、门卫制度 (8)
七、材料管理方案 (9)
八、施工“不扰民”措施 (10)
第三章
职业健康安全的保证组织措施...........................................................................................10第一节安全管理制度.. (10)
一、编制安全生产技术措施制度 (10)
二、安全教育制度 (10)
三、特殊工种职工实行持证上岗制度 (11)
四、安全技术措施制度 (11)
五、安全交底制度 (11)
六、班前安全活动制度 (11)
七、安全检查制度 (12)
八、现场防火管理制度 (17)
九、施工现场安全管理制度 (17)
十、事故处理“四不放过制度”.................................................................................................17十一、安全生产责任制度.. (17)
第二节安全文化建设 (18)
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一、安全文化建设的内容 (18)
第三节消防组织措施 (20)
一、防火管理制度 (20)
二、现场安全消防组织机构 (21)
三、消防安全教育 (21)
第四章
特殊季节及夜间施工安全措施...........................................................................................21第一节特殊季节施工安全措施.. (21)
一、雨季施工 (22)
二、台风季节施工 (22)
三、干燥季节施工 (22)
第二节
夜间施工保证措施..............................................................................................................22第五章
安全文明施工环境保护措施...............................................................................................23第一节安全文明施工.. (23)
一、文明施工目标 (23)
二、文明建设措施 (23)
三、强化工地卫生建设 (24)
四、重点部位施工安全措施 (25)
第二节环境管理与保护 (27)
一、环境管理的责任区 (27)
二、环境管理措施 (27)
三、环境保护措施 (27)
第三节施工不扰民措施 (28)
一、防尘措施 (28)
二、防噪音措施 (29)
第四节施工围挡与交通疏导的文明建设 (29)
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第一章工程概况
拟治理边坡位于深圳市坪山新区坪山办事处辖区，坪葵路、金田路经过其附近，交通便利。

该边坡坡长约121.3米，坡高约6.0~13.0米，坡度约40°~60°，边坡总体呈“L”型，走向为东南~西北向，坡面总体上倾向西南面。

第二章职业健康安全管理目标、保证体系与检查我司已通过的“质量、职业安全健康、环境保护管理体系”三大体系的认证，对工程安全生产有着丰富的管理经验，能从多方面保证按照业主的要求和国家的标准执行。

第一节安全管理目标
一、安全目标
本工程的安全工作目标是：安全第一、预防为主；杜绝死亡事故、重伤；施工安全生产目标确保合格标准，做到“五无”；确保文明施工合格目标，力创市文明施工工地。

同时，施工期间认真贯彻落实《深圳市建筑施工现场安全管理》的规定，保证现场的文明施工，减少安全事故隐患，接受市、区安全检查。

第二节安全生产体系
我司制订并完善了一套安全生产的保证措施，责任落实到人，项目经理是项目安全生产第一责任人，项目总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责。

项目部配备1名专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。

安全文明施工管理主要负责人：
项目经理：柳琼洁技术主管：周振宇
专职安全员：赖友君施工员：袁守谦
文明施工管理员：郭圣洁管道班组长：黄国青
杂工班：洪素发施工机具负责人：洪素发
安全标志和安全防护负责人：洪素发
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图2.3安全生产保证体系框图
施工现场安全生产管理体系包括为制定、实施、审核、保持“安全第一，预防为主”的方针，以及安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。

施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。

一、安全生产责任制
（1）项目经理安全责任制
1、项目经理对项目安全生产工作负全面责任，并列入议事日程。

贯彻“一把手”负责制的原则，要把安全生产摆在第一位，每周至少召开一次安全生产会议，分析安全生产情况，解决存在问题。

2、认真贯彻执行国家、省、市安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规章和制度，并检查执行情况。

3、按权限组织编制、审批、布置本项目全面工作的同时，编制、审批、
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布置本项目的安全生产工作。

4、经常对职工进行安全生产教育，特别是对各级管理人员，要经常进行安全生产方针政策及“安全第一、预防为主”的思想教育；对各职能部门进行安全生产责任制的教育；安排对入场的新工人进行三级安全教育；并检查执行情况。

5、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪音、治理尘毒危害等方面，要负责组织技术人员制订措施和规划，认真落实，按照国家、省和市有关规定，在权限范围每年必须按比例拨发安全措施经费。

6、每当施工现场发生重大安全伤亡事故，必须迅速赶到现场组织抢救处理。

7、合理安排、正确使用安全生产方面的经济奖励款项，对安全管理有显著成绩的单位和个人，要及时的给予表扬和奖励；对安全管理差有屡教不改并多次发生事故的单位和责任者，要及时地给以批评和处罚。

（2）防火责任人安全责任制
1、严格执行消防法规，贯彻执行消防管理制度。

2、将消防工作列入议事日程，作到与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

3、执行防火安全制度，依法纠正违章行为。

4、组织防火安全检查，主持整改火险与事故隐患。

5、组织交流经验，评比表彰先进。

6、协助公安机关调查火灾原因，提出处理意见。

（3）项目技术负责人安全责任制
1、对施工生产的一切技术问题负安全责任。

要认真贯彻执行国家、省、市安全生产的方针、政策、法令、规章和制度并检查执行情况。

2、组织编制、审批施工组织设计、施工方案、新的施工工艺，必须贯彻“安全第一”的思想。

制订安全技术措施，要具体、有针对性，安全措施要渗透到施工组织设计和施工方案的各个环节中去，使施工组织设计、施工方案成为科学的全面指导施工的依据。

并检查执行情况。

3、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声，治理尘毒危害及加
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强防护等，从技术上负责。

要组织技术人员，从技术革新，工艺改革方面提出解决方案，纳入计划并督促检查实施。

4、负责领导安全技术方面的宣传教育、培训、考核工作、定期分析，总结和交流安全技术工作的经验。

对分包单位及部门进行安全生产责任制的教育，并检查执行情况。

5、会同主管领导和安全生产部门人员组织、参加安全检查，查出的问题责成有关人员，提出有效的技术措施，限期解决，并令其制订不使问题重复出现的措施。

严格执行开工前的安全技术交底制度。

6、参加重大伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因，从技术方面提出防范措施并贯彻实施。

对违章指挥、违章操作的行为有权立即制止。

（4）安全员岗位责任制
1、在公司安全生产部经理的领导下，宣传贯彻有关安全生产的方针、政策、法令、规章，对本项目的安全负有监督检查的职责。

2、根据公司安全生产部经理布置的工作制定所管辖区域的安全活动计划。

总结交流推广安全生产和安全管理方面的先进经验。

参加安全生产部经理对工程施工组织设计（方案）会审工作的交底，对自身所在区域的安全措施部分提出意见和要求。

3、直接对公司安全生产部经理负责、配合公司安全生产部经理开展各项安全活动，监督各级管理、生产人员的安全行为、开展安全生产活动，并检查其执行情况。

4、有权制止违章指挥和违章作业。

遇有险情，有权责令先行停止生产。

对不听从指令、严重违章指挥或违章作业者，有权越级汇报。

5、协助有关部门制订管辖区域的安全生产制度和管理办法，并配合有关部门组织特殊工种和技术培训、考核、签发安全作业合格证。

6、参加因工伤事故调查，进行伤亡事故的统计、分析并按规定及时上报，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处理意见。

7、对职工进行安全生产宣传教育抓住典型事例，解剖分析，重奖重罚，推动安全工作的开展。

（5）施工员安全责任制
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1、认真执行有关安全生产规定，对所有管辖班组的安全生产直接领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

3、经常检查所辖班组的作业环境及各种设备、设施的安全状态，发现问题及时解决。

对重点、特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备、设施状况是否符合要求。

严格依照安全技术交底的要求落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4、定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决发现的不安全隐患问题。

5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

6、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

（6）班组长安全责任制
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员生产中的安全和健康负责。

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3、认真落实安全技术交底，做好班组安全活动，不违章指挥、冒险蛮干。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导。

5、认真做好新工人的岗位教育。

6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

（7）材料部安全责任制
1、供施工现场使用的一切机具和附件等，在购入时，必须有出厂合格证明；发放时，必须保证符合安全要求，回收后必须检修。

2、采购的劳动保护用品必须符合规格标准，特别是安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等必须符合国家和上组规定标准。

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3、对必须的安全用品、材料、应纳入供应计划，优先供应。

4、对发放的机具及防护用品加强管理。

如对架设工具、安全帽安全网要定期组织检查、试验和鉴定，对不合格的及时报废、更新，确保使用安全。

5、要加强对氧气瓶、乙炔瓶的管理。

做到气瓶防震圈、瓶幅齐全，装卸、运输时防碰撞和剧烈震动。

6、经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。

（8）机电组安全责任制
1、对机电、起重设备、所用气瓶、受压容器、各种中小型机具的安全运行负责，并认真贯彻执行机电、起重设备、受压容器的安全操作规程。

2、对所管的机电设备起重设备、受压容器的防护装置，必须齐全、有效并要有出厂合格证及完整的技术资料。

使用前要制订安全操作规程。

3、对机电、起重设备的操作人员、作业人员定期培训、考核并签发作业合格证，制止无证从事上述工作。

4、对严重危及职工安全的机械设备应会同技术部门提出技术改进措施，并会付诸实施。

5、负责现场机械设备的验收工作，合格后，方可交给工人使用。

所用一切机电设备等要符合安全要求，并指定专人定期检查。

6、对违章作业人员和发生机电、动力设备事故要认真调查分析，提出处理意见，要参加由于机械、动力造成的重大人身伤亡事故的调查，并针对事故原因提出措施。

为了更好地贯彻执行国家有关安全生产、文明施工的方针政策、法规、法令和建筑施工有关的安全生产规程、规定，落实安全文明施工责任制，特制定本责任制。

二、检查制度
为了更好地实现文明施工管理工作，及时发现施工中存在的问题，结合公司的实际情况，特制定文明施工检查制度如下：
1、总公司实行每季度检查各工程项目的文明施工情况。

2、每个工程在项目经理领导下实行每周检查文明施工执行情况。

3、所在工程的各个施工班组实行每日检查制度，发现问题马上整改。

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各级检查，必须严格按文明施工管理措施执行，检查整改有详细记录，并将情况向上级汇报。

三、奖罚制度
1、上岗作业必须配戴工作卡，否则每次罚款20元。

2、严禁随处大小便，如有违反，每次罚款50元，并责令立即清洁干净。

3、严禁在工地及生活区内进行赌博、嫖娼、吸毒、酗酒、盗窃、聚众闹事等违法犯罪活动，如经发现，即通知公安部门处理，并清退出场。

4、注意保持公共卫生，不准乱丢杂物、垃圾，如有违反，每次罚款20元。

5、爱护公物，自觉维护工地及生活区各种物品和设施，如有损坏，加倍赔偿。

6、严格遵守工地有关治安、卫生、消防管理规定及安全生产、文明施工纪律，如有违反，则按有关条例进行处罚。

7、自觉维护个人、班组、工地文明形象，说文明话，做文明人，互谅互让，和睦相处，坚决抵制违反社会公德的不文明行为。

四、卫生管理制度
1、每个班组均需明确环境卫生责任人，宿舍应设置垃圾桶，由专人负责清扫工作，保持环境整齐，清洁卫生及防止蚊虫的滋生。

2、宿舍内被褥、蚊帐、盆、桶和床架等日常生活用品应摆放整齐，养成良好的卫生习惯，严禁随地大小便及吐痰。

3、厨房工作人员必须作定期体检，合格后才能上岗，工作期间必须注意个人卫生和整洁，厨房应远离厕所、污水沟、垃圾等污染源20米以上，设置垃圾桶和泔水桶，并有专人负责及时清理。

4、保证茶水供应，严禁食用生水，设置茶水桶并加锁。

5、严禁采购及食用变质食物；生熟食物严格分开，并有明显标志。

盛装食物的各种用具应定期消毒。

6、楼地面整洁，无积水坑，杂物、垃圾集中堆放且须及时清理及外运；污水、废水不外溢。

7、由专人定期喷洒药剂进行灭蝇、灭鼠等工作。

88、设置吸烟区。

9、设置厕所，有水源供冲洗，有专人清洁。

五、宿舍管理制度
1、凡进入本工地宿舍内住宿的人员必须服从公司的安排和管理，遵守各项规章制度；
2、进入宿舍内住宿的人员必须办理“三证”，各班组人员登记花名册，分配床位；
3、各班组人员基本上集中统一宿舍，班组长要负责管理本宿舍的卫生、治安；
4、一个宿舍如有不同班组人员居住，要有一个室长，负责管理本宿舍的卫生、治安；
5、严禁在宿舍内赌博、喧闹，以免影响他人休息；
6、宿舍内床位每人一铺，要对号入住，不得挤占他人床位，不准带外人进入本工地宿舍过夜，违者在班组工资中罚款伍佰元；
7、严禁男女混居，如有违反者，不准在宿舍过夜；
8、严格执行公司规定的作息时间，除加班人员外一律不准超过夜晚十二时回宿舍；
9、宿舍内的物品要堆放整齐，脏衣服要及时清洗，不能乱挂乱丢；
10、宿舍内不准生火煮饭及乱拉电线、使用各种电器；
11、宿舍区不得随地大小便，要爱护公物，宿舍内卫生自理，如卫生较差影响文明施工的罚款叁佰元。

六、门卫制度
1、设置专职门卫人员，上岗前须经培训。

2、实行24小时不间断值班制度。

3、禁止“三无”人员进入施工现场。

4、禁止非工作人员进入施工现场，来访人员须做好登记。

5、进入施工现场人员须戴工作卡。

6、对现场吵架、闹事加以制止，并及时汇报领导。

7、对在施工现场进行的违法活动加以制止并及时汇报领导。

8、进出施工现场人员均须进行检查。

9、禁止把违禁物品带入施工现场及把现场物品带出施工现场。

七、材料管理方案
（一）材料采购
严格按质量标准订货、采购，实行货比三家，尽可能购进质优价廉的材料。

采购时按质量标准检查验收，核实产品合格证，并抽样进行材料试验，做到不合格的不采购。

（二）现场管理
(1)、进场材料实行验收制度，按施工总平面图规定的位置堆放整齐，认真检尺或过磅，把验收数量分类，分项分规格登记造册。

(2)、班组使用材料由班长签名，材料员发放，每次只能领够一天用量。

(3)、实行限额材料制度，根据材料消耗定额向班组下达用料限额并核算经济效果，尽可能“定额供料，包干使用”。

(4)、根据工程进度，经常性地进行材料核算，如发现有超过使用限额，立即查明原因，采取控制措施。

(5)、施工管理人员落实管理责任，加强现场监控，发现浪费材料现象要立即制止，必要时进行处罚。

如监控不力，则追究管理人员责任。

(6)、各分项工程完工后，均实行消耗量核算，余料退库，做到工完料尽、场地清。

(7)、对于节约材料的班组或个人，按节约材料的价值给予一定的奖励或提成，对于浪费材料者，按实际给予扣罚。

（三）、班组对材料的使用管理
(1)、抓好计划上料。

班组每天干多少活要做到心中有数，按工程量计算用料数量，特别是砂浆，要当天打当天用完，用不完就要不要浪费。

总的用料数量要控制在限额领料计划之内。

(2)、抓好材料的配制和运输管理。

配制材料时要严格掌握配合比，不能任意加大用；现场内运输材料时要保证道路的平整，不漏、不洒，开展边角废料的回收和综合利用。

(3)、使用时要精打细算，控制好厚度和尺寸，随时清理和使用落地灰，以杜绝浪费。

(4)、模板、支顶等周转材料的使用要预先计划，重复使用的位置，数量要预先编排，综合考虑，尽量降低损耗。

(5)、各种材料要放在指定位置，堆放整齐，并标明使用的班组及用途，防止混用而造成损失，同时预防因气候变化而影响材料的使用。

八、施工“不扰民”措施
1、合理安排夜间施工时间，尽量做到不影响周围居民的休息。

2、封闭式施工，防止周围居民、小孩误入施工现场。

3、生活垃圾及时清理，做好施工排水及生活排水的污水排放，做到不污染空气及周围居民的环境。

4、做好临近道路、通道口的安全防护及夜间照明，确保交通及行人的安全。

5、施工材料及施工垃圾的运输必须做到不洒、不滴、不漏。

如有了生必须及时清理，确保道路干净、通畅。

6、做好住宿工地人员的管理教育及劳力办证工作，不使用无证劳力。

防止打架、斗殴、盗窃、酗酒、夜间喧哗的事件发生。

7、控制施工尘埃不外扬以免影响周围环境。

8、主体结构淋水养护时，注意控制外泄，以免弄湿弄脏周围道路。

第三章职业健康安全的保证组织措施
第一节安全管理制度
生产管理和技术管理的规章制度，是统一组织职工进行生产活动的准则，是保证正常生产的有力工具。

没有规章制度，就没有准绳，就容易出问题，因此为保证本工程的安全生产，建立和健全切实可行的规章制度：
一、编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工由项目部编制安全生产技术措施，措施要有针对性，并经技术负责工程师审批。

二、安全教育制度
项目部严格贯彻公司的三级安全教育制度，项目部每周四对工人进行一次的安全教育学习，学习的内容有关国家的方针、政策、有关建筑施工的安全法律法规，操作规程、经常性、季节性、技术性施工的安全特点等，并进
行有关的安全技术交底。

项目部经常利用各种有效形式，广泛开展安全生产宣传活动，组织职工学习有关安全生产的政策、法令、教育职工树立安全和生产统一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。

三、特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。

四、安全技术措施制度
安全技术措施是施工设计的重要组成部分，是指导安全产的技术文件，也是进行安全生交底的重要依据，因此，没有编制安全技术措施的工程一律不准施工。

五、安全交底制度
安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的工作，也是最实际最深刻的安全教育。

各级领导在布置生产任务时，对施工安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨论，订立保证安全措施，使人人心中有数，个个做到安全。

六、班前安全活动制度
建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环境安全交底。

班前交底内容：主要是当天的作业环境、邻近高压线、地下管线、附近建筑物地基情况、气候条件（如台风、雨季等）、当班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合等。

班前检查，主要查上岗人员的劳动用品使用、工作岗位周围的作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效、以及各类安全技术措施的落实情况。

建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容；小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术，新工艺，新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬安全措施得当的行为和吸取安全事故教训。

七、安全检查制度
1、安全生产检查规定
（1）上级检查
①深圳市每年组织一次对全市建筑行业的安全生产大检查，对文明安全工地进行专项检查。

②公司每季度对施工现场一次综合检查，每月一次单项安全检查，“安全月”、“百日安全无事故”，分别进行多次不定期的安全检查。

③项目部组织相关人员，对整个施工现场每月进行一次安全综合检查，“安全月”、“百日安全无事故”活动期间，每周一次安全综合检查。

（2）经常性安全检查
①班组班前、班后岗位检查。

②各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。

③各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。

（3）专业安全检查
①基坑（槽）、脚手架、上料平台、斜道等安全防护搭设使用的安全检查。

②垂直运输机（架）检查。

③施工用电及电动机械设备检查。

④压力容器检查。

⑤防尘、防毒、防火检查。

（4）季节性假日安全生产检查
①雨季施工安全检查。

②节假日前后安全生产检查。

（5）自检、交接检
脚手架、上料平台、斜道的搭设，垂直运输机（架）等大型施工机械的安装，现场施工用电线路架设等，需经班组自检，企业有关部门专业验收检查，合格后与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。

2、安全生产检查制度
为了消除施工生产过程中的不安全因素及施工人员的不安全行为，促进。