工会组织履行维护职能的几点思考

⼯会组织履⾏维护职能的⼏点思考
2019-09-19
⼯会组织是职⼯利益的代表者和维护者，在社会主义市场经济条件下，⼯会⾯临着⼀系列新问题，其中最本质、最核⼼的问题是：劳动关系更加复杂，职⼯对⼯会维权的需求更加迫切，把⼯会的基本职责定位于维护职⼯合法权益，是由⼯会的性质和特点所决定的，是市场经济对⼯会的客观要求，是⼴⼤职⼯对⼯会的期望，是践⾏科学发展观重要思想的体现。

那么，新形势下煤炭企业⼯会应该如何⽴⾜企业⾃⾝特点和优势，切实维护职⼯合法权益呢？就此问题笔者谈谈⾃⼰的认识。

⼀、要维护好职⼯的整体利益和长远利益
企业是职⼯赖以⽣存的根本，企业发展必需维护职⼯根本利益和具体利益。

因此，⼯会组织要把促进企业发展作为维护职⼯整体利益和长远利益来对待，要紧紧围绕企业改⾰发展的中⼼任务，最⼤限度地动员⼴⼤职⼯为实现企业平稳快速发展⽬标建功⽴业。

为此，⼯会组织⼀定要充分认识新形势下提⾼职⼯整体素质的重要性，把它摆到更加突出的位置上来。

以组织开展创建学习型单位、争当学习型职⼯为契机，全⾯提升职⼯的综合素质。

近⼏年来，物资公司通过演讲⽐赛、知识竞赛、安全教育、各种培训等活动，使职⼯树⽴了终⾝学习、全员学习、团队学习的理念，在企业上下形成了持续学习的浓厚氛围，实现学习⼯作化和⼯作学习化的统⼀，在互动学习氛围中不断提⾼了知识⽔平和实践能⼒；通过开展技术培训、劳动技能竞赛、岗位描述等多种形式的活动，⽤新思想、新技术强健头脑、全⾯提升职⼯队伍的学习⼒、⽂化⼒、创造⼒、执⾏⼒和竞争⼒。

继续深化物资公司有技术才能更有竞争⼒的活动，形成尊重知识、尊重⼈才的氛围，使职⼯⼲在岗位，学在岗位，练在岗位，奉献在岗位，成为复合型智能型职⼯，把蕴藏在⼴⼤职⼯中的创造⼒最⼤限度的转化为现实⽣产⼒。

⼆、要解决职⼯⽣产⽣活中的实际困难，维护好职⼯的切⾝利益
⼯会维护职⼯群众的利益，必须围绕职⼯群众最现实、最直接的利益来落实。

这就要求⼯会⼲部必须牢记“两个树⽴”，即树⽴全⼼全意为职⼯服务的思想，树⽴真⼼实意为职⼯负责的精神；强化“三种意识”，即为职⼯群众诚⼼诚意办实事，尽⼼竭⼒解难事，坚持不懈做好事；保证“四个做到”，即⼼⾥装着职⼯，凡事想着职⼯，⼯作依靠职⼯，⼀切为了职⼯；体现“五个作为”，即⼼为职⼯所操，情为职⼯所系，得为职⼯所谋，话为职⼯所说，事为职⼯⼯所办。

同时要完善“两个体系”，即⼀要完善以送温暖活动为主要内容的帮困救助体系。

举办送温暖主题活动，为困难同志献爱⼼，不仅是⼯会组织履⾏维护职能的重要内容，也是关系企业稳定⼤局的⼀项重要⼯作。

⼯会组织要在所望、职⼯所需、⼯会所能的结合点上下功夫，真正当好困难职⼯第⼀知情⼈、第⼀报告⼈、第⼀帮助⼈，因地制宜开展各种帮扶⼯作。

⼆要完善劳动争议调解和劳动法律监督体系。

随着企业改制的逐步深⼊，企业劳动关系更加复杂化、多元化，劳动纠纷逐年上升，利益冲突更加显形，⼯会维权⾯临的压⼒更加突出。

⼯会组织作为代表职⼯利益、处理劳动争议的调解机构，所肩负的职责更加神圣和重⼤。

要进⼀步建⽴和完善劳动争议调解组织⽹络，坚持双维宗旨，积极推⼴组织建设⾛在前，预测⼯作⾛在预防前，预防⼯作⾛在化解前，化解⼯作⾛在激化前的做法，抓好劳动争议调解和劳动法律监督培训、调研和访谈制度建设，构建起预测、预报、预审为主要内容的⼯作机制。

由事后调解转向事前预控，做到超前协调，源头控制，把劳动争议化解在基层、消灭在萌芽。

⼯会组织要加强对执⾏劳动法律法规和劳动保护措施的监督检查，有针对性的解决基层劳动保护、安全⽣产中存在的问题，保障职⼯的安全与健康。

三、要维护好职⼯的民主政治权利
⼀要完善和规范平等协商、集体合同制度，在建⽴协调、稳定的劳动关系上下功夫。

要进⼀步加⼤宏观调整劳动关系的⼒度，建⽴健全职⼯、⼯会、企业三⽅协商会议制度，建⽴健全法律援助、劳动争议调解、劳动法律监督、劳动保护责任及⼥职⼯特殊权益维护等各项制度，形成全⽅位、多层次、衔接配套的参与协调劳动关系和社会利益关系的机制。

要把职⼯最关⼼的热点问题和单位遇到的难点问题作为平等协商解决的重点，进⼀步充实和细化集体合同内容，规范集体合同的起草、协商、兑现程序，完善平等协商、签订集体合同制度。

今年初，陕西省煤炭物资供应公司在⼯作会上，⼯会代表职⼯与公司分别签订了《集体合同》和《⼯资增长协议》，使职⼯的劳动报酬、保险福利、职业技能培训等和合法权益进⼀步得到了法律保障，激发了职⼯的⼯作热情，创造了良好的经济效益。

随着改⾰开放和市场经济的深⼊发展，企业与职⼯之间的劳动关系⽇趋复杂化和多元化，职⼯的权益需求也⽇趋多样性，但劳动关系的社会主义性质没有改变，实⾏企业民主管理，可以从制度上落实职⼯的知情权、参与权、监督权，从⽽有效地保障职⼯民主权利，充分调动职⼯劳动积极性，构建和谐劳动关系。

对企业来说，建⽴职⼯民主参与、民主监督制度，有利于完善企业决策机制，提升⾃⾝管理经营⽔平，使企业更健康、科学地发展。

因此，实⾏民主管理，也是企业建⽴现代管理制度，更好更快发展的内在要求。

⼆要深⼊推⾏企务公开制度，在公平、公正与公开上下功夫。

国有企业企务公开，是贯彻落实依靠职⼯办企业的⽅针，保证职⼯群众参与企业民主决策、民主管理和民主监督的⼀种有效形式和⼿段。

⽆论是在建国初期，还是在改⾰开放时期，我们党提出的“全⼼全意依靠职⼯群众办企业”的⽅针⼀直没有改变。

党和国家领导⼈多次强调国有企业必须以《企业法》、《⼯会法》、《职⼯代表⼤会条例》为准则，坚持从严治党，从严治企的⽅针，增强权⼒运⾏的透明度，严格规章制度，规范办事程序，加强党风廉政建设，健全监督制约机制，密切党群⼲群关系，调动职⼯群众参与企业民主管理的积极性。

推⾏企务公开，⼀是要把企务公开⼯作纳⼊企业发展战略体系进⾏考虑和部署，着眼于调动职⼯群众的积极性。

使职⼯群众由
此滋⽣了强烈的责任感和主⼈翁精神；⼆是把企务公开⼯作作为联系职⼯与领导之间的纽带，推动和谐企业建设的进程，通过实⾏企务公开，加强企业管理的透明度，提⾼职⼯的参与热情，特别是对关系到企业⽣存发展的重⼤问题，让职⼯群众以强烈的责任感积极关注、出谋献策，在相互理解、相互⽀持的平台上寻找企业出路，形成了群策群⼒谋发展的良好氛围；三是以企务公开⼯作为抓⼿，发挥职⼯的监督作⽤，加深职⼯与⼲部之间的相互理解和信任，促进了⼲部作风的转变。

今年以来，公司在⼤⼒推⾏企务公开的过程中进⾏了⼀些新的探索，也取得了可喜的成绩。

⼀⽅⾯，从今年三⽉起，由⼯会组织开展了为期半个多⽉的“三解三问”和“站在新起点上，我们怎么办”⼤讨论，问政于职⼯，问计于职⼯，把公司的发展交给职⼯去讨论，让⼤家出谋献策，结合公司2013年的发展形势和任务，各单位组织职⼯，畅谈⼯作思路，对公司业务开拓、经营管理、提⾼服务⽔平等提出了200多条建议和意见。

另⼀⽅⾯，⾸先在招标公司对管理岗位进⾏公开竞聘，坚持“公开、公平、公正”的原则，为公司选择了⼯作能⼒强、诚实守信、敢于负责、具有创新精神、⼤家认可的⼈⾛上管理岗位，有利于公司健康和可持续发展。

第三，对调⼊机关的⼈员进⾏考试选拔。

机关岗位实⾏内部招聘，通过考试从基层单位选拔⼈才，给每位职⼯平等竞争的机会。

第四，不拘⼀格选⼈才。

对亟需的专业⼈才从社会上招聘，⼀旦聘⽤，与正式职⼯⼀视同仁，给予相应的职级和待遇。

第五，职⼯的⽉度和季度岗位津贴、绩效奖都在班⼦会上进⾏讨论，民主决定，然后以⽂件的⽅式下发，让每个职⼯都能清楚的知道⾃⼰每⽉的实际收⼊和绩效⼯资，理顺了⼈⽓，⿎舞了⼠⽓。

四、要强化⾃⾝建设，提⾼依法维权的能⼒和⽔平
新的形势、新的任务要求⼯会不断提⾼整体⽔平。

从维权的作⽤特性出发，必须坚持科学的发展观，坚持以⼈为本的理念，在维护职⼯合法权益的同时，以求真务实和⾰新创新的精神不断加强⾃⾝建设。

⼀是与时俱进，转变观念。

企业与职⼯⽭盾的新情况新不⾜在不断变化，⼯会组织和⼲部要审时度势，⼤胆探索。

要敢于反映和表达职⼯的意愿和要求，要敢于维护劳动者作为弱者在劳动争议中的权益。

⼆是注重学习，提⾼能⼒。

新形势下维权⽭盾的复杂性、协调的艰巨性，迫切要求⼯会⼲部要加强⾃⾝的学习锻炼，系统掌握有关维权的各项法规制度，积极吸收和借鉴新经验新策略，⽤⼼研究新情况和新不⾜，不断提⾼解决实际不⾜的能⼒。

三是要怀着深厚的感情，深⼊职⼯群众特别是困难职⼯中去，关⼼职⼯的疾苦，倾听职⼯的呼声，真⼼实意地为职⼯说话办事，坚持以职⼯群众⾼兴不⾼兴、答应不答应、满意不满意为最⾼标准，努⼒把⼯会建设成职⼯群众信赖的“职⼯之家”。

四是强化职⼯素质。

要重视提⾼职⼯队伍素质的⼯作，采取多种形式对⼴⼤⼲部职⼯进⾏《劳动法》、《⼯会法》等法律法规的培训，教育职⼯学会运⽤劳动法律，提⾼职⼯的法律意识，增强依法维护⾃⾝利益的⾃觉性。

要把法制教育宣传贯穿到⽇常⼯作中去，促使企业守法经营，职⼯⾃觉依法维权。

五是兼顾三⽅利益。

企业与职⼯是⼀个利益共同体，办企业的最终⽬的是造福社会，造福职⼯。

⼯会在依法维护职⼯的合法权益中，更要站在全局⾼度，正视诸多⽭盾和不⾜，全⾯协调不同利益群体间的⽭盾，兼顾国家、企业和个⼈利益。

六在维护职⼯合法权益中，以开展创建劳动关系和谐企业活动，推动劳动关系制度化建设为载体，推动建⽴规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使劳动关系各⽅尽其所能、各得其所、和谐共处、共谋发展。

从⽽达到⼈与⼈的和谐，企业与⼈的和谐，经营者与劳动者的和谐，为建⽴和谐稳定的劳动关系，构建社会主义和谐社会发挥积极作⽤。

总之，维护职⼯合法权益是党赋予⼯会的神圣职责，为此，煤炭企业要紧紧围绕企业⽣产经营⼯作，充分发挥⼯会组织的桥梁纽带作⽤，在改⾰、发展、参与、帮扶的过程中维护好职⼯的合法权益，⼒争做到声⾳更加响亮、制度更加完善、措施更加得⼒、效果更加明显。

（作者单位：陕西省煤炭物资供应公司）
注：本⽂为⽹友上传，不代表本站观点，与本站⽴场⽆关。

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