野外用火专项治理行动的实施方案

野外用火专项治理行动的实施方案
为切实组织开展好我镇野外用火专项治理行动，降低森林火灾风险，减少森林火灾发生，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故，保护人民生命财产和生态安全，根据《xx省森林防灭火指挥部办公室省公安厅省应急管理厅省林业局关于联合组织开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动的通知》的通知制定本方案。

一、治理目标
依法依规管控野外用火，及时查处违法违规用火，遏制野外随意用火，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，降低森林火灾发生风险，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故，保护森林资源和人民生命财产安全。

二、成立专项治理行动工作领导小组
成立我镇关于野外火源专项治理行动领导小组，专题研究，周密部署，切实组织好专项治理行动的实施。

工作领导小组成员如下：
组长：xx
副组长：xx
工作领导小组下设办公室，办公地点设在镇林业站，由聂能勇同志兼任办公室主任，主要负责组织协调、统筹指挥、检查指导工作。

三、治理内容
(一)农事用火
1.随意用火问题。

治理高火险天气在林田或林畲交错地随意放火烧田埂、烧杂草、烧垃圾、烧甘蔗叶、烧灰积肥、烧荒开垦等问题。

2.不管不控问题。

治理村居没有履行农事用火管理职责，没有进行宣传教育和发动，没有开展针对留守老人的“精准宣传”，对用火审批把关不严，对违规用火不制止、不劝阻、不报告等问题。

(二)祭祀用火
1.墓地防控问题。

治理村落林区中的墓地，对墓地主人进行宣传教育、未排除火灾风险除患。

2.违法用火问题。

治理在林区内墓地随意吸烟、点火、烧纸钱、烧香点烛、燃放烟花爆竹等问题。

(三)其他治理
1.输电线路。

加强对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的治理。

2.吸烟人员。

加强对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题的治理。

3.智障人员。

加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林火灾问题的治理。

四、治理时间
2021年7月1日至12月20日。

(一)治理范围
全镇各村居按照本地原则，纳入所在辖区治理范围，同步开展治理。

(二)治理方式及步骤
在我镇林业站的统一组织下，根据本地实际制定具体治理行动方案，采取自下而上和纵向横向相结合、普遍排查和重点检查相结合的方式实施。

第一阶段，2021年7月1日—8月31日在全镇范围组织开展野外火源治理专项行动。

第二阶段，2021年9月1日—12月20日在全镇范围组织开展查处违规用火行为专项行动。

五、治理措施
(一)广泛宣传。

在各村居悬挂宣传标语，开展警示教育和以案说法教育，让知法、懂法、守法成为群众日常习惯。

开展森林防灭火知识进农村、进学校、进农户宣传，营造浓厚防火氛围，构筑全民防火防线。

(二)规范用火。

各村居要建立健全严格的生产性用火报告、审批、监烧制度。

镇领导干部要督促将森林防火写进“村规民约”，促进村民养成规范用火习惯。

要移风易俗，推行绿色祭扫、生态祭祀。

要结合退耕还林、移民搬迁等，转变传统刀耕火种农耕方式，严格履行火源防控、林内施工、流动人员监管等责任。

(三)加强监测。

加强形势研判，完善预警机制，及时发布高火险信息，做到因险设防、因险施策。

加强火灾监测，强化日常巡护，细化应急响应措施，确保火灾早发现、早报告、早处置。

六、工作要求
（一）加强领导、周密部署。

各部门要严格落实党政同责、一岗双责，切实把野外火源专项治理行动摆上重要议事日程.结合本单位实际，制定火源专项治理行动实施方案。

上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。

（二）多方合力，多措并举。

各部门负责督导、检查火源防控工作。

林业站护林员做好责任区域的分片巡护工作；各村林区检查点要分兵把守，严格入山检查制度，堵截火种进入禁烧区域。

（三）广泛宣传，积极引导。

各部门要将宣传工作贯穿此次专项行动全过程，要多渠道广泛发动宣传，积极争取广大林区群众的支持与配合。

采取村居广播宣传，防火宣传车进村宣传、张贴禁烧通告户外宣传、入山路口把守宣传、巡查进地宣传等形式，以提高群众对野外火源治理工作的认识，做到家喻户晓，人人皆知。

（四）严阵以待，加强值守。

各村居要严格落实24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝漏岗情况发生，确保一旦发生火情，能够快速出击，防止引发森林火灾。

（五）强化督导，严肃问责。

为确保措施落实到位，镇野外火源专项治理行动督导小组将采取暗访、抽查和全面检查相结合方式开展专项行动督导，对措施不力、发生火情的责任单位和责任人进行通报及追究责任，绝不姑息。