新郑市交通运输局G343线嫘祖路至郑尧高速段

新郑市交通运输局G343线嫘祖路至郑尧高速段建设工程施工图纸设计和工程可研编制项目
二次招标文件
招标编号：新财购-2018-114
招标单位：新郑市交通运输局
代理机构：国泰信华工程咨询有限公司
编制日期：二零一八年七月
目录
第一章招标公告 (4)
第二章投标须知 (7)
投标人须知前附表 (7)
1．总则 (11)
项目概况 (11)
资金来源和落实情况 (11)
招标范围、计划工期 (11)
投标人资格要求 (11)
费用承担 (11)
保密 (11)
语言文字 (11)
计量单位 (12)
踏勘现场 (12)
投标预备会 (12)
分包 (12)
偏离 (12)
招标文件的组成 (12)
招标文件的澄清 (13)
招标文件的修改 (13)
3．投标文件 (13)
投标文件的组成 (13)
投标报价 (14)
投标有效期 (14)
投标保证金 (14)
资格证明文件 (14)
备选投标方案 (15)
投标文件的编制 (15)
4．投标 (15)
投标文件的密封和标记 (15)
投标文件的递交 (15)
投标文件的修改与撤回 (16)
5．开标 (16)
开标时间和地点 (16)
开标程序 (16)
6．评标 (17)
评标委员会 (17)
评标原则 (17)
评标 (17)
7．合同授予 (18)
定标方式 (18)
中标通知 (18)
履约担保 (18)
签订合同 (18)
8．重新招标和不再招标 (18)
重新招标 (18)
不再招标 (19)
9．纪律和监督 (19)
对招标人的纪律要求 (19)
对投标人的纪律要求 (19)
对评标委员会成员的纪律要求 (19)
对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (19)
投诉 (19)
10、需要补充的其他内容 (19)
第三章评标办法 (20)
评标办法前附表 (20)
1．评标方法 (21)
本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时，以优惠费率高的优先；投标优惠费率也相等的，由招标人自行确定。

(21)
2．评审标准 (21)
初步评审标准 (21)
分值构成与评分标准 (22)
3．评标程序 (22)
初步评审 (22)
详细评审 (22)
投标文件的澄清和补正 (22)
评标结果 (23)
第四章合同书（格式） (24)
第五章投标辅助资料 (29)
现场服务 (29)
质量保证 (29)
第六章技术标准和要求 (30)
第七章投标文件（格式） (32)
二.法定代表人身份证明 (36)
三.授权委托书 (37)
四.投标保证金缴纳凭证 (38)
五.售后服务及承诺 (39)
六.项目管理机构 (40)
项目管理机构组成表 (40)
主要人员情况表 (41)
七.资格审查资料 (42)
投标人基本情况 (42)
近3年财务状况表 (43)
近3年完成的类似项目情况表 (44)
近3年发生的诉讼及仲裁情况表 (45)
已完成工程的获奖情况 (46)
八.原件的复印件 (47)
十一.其它材料 (50)
第一章招标公告
新郑市交通运输局G343线嫘祖路至郑尧高速段建设工程施工图纸设计和工程可研编制项目二次公开招标公告1．招标条件:
国泰信华工程咨询有限公司受新郑市交通运输局的委托就新郑市交通运输局G343线嫘祖路至郑尧高速段建设工程施工图纸设计和工程可研编制项目进行公开招标，欢迎合格投标单位前来报名。

2．项目概况:
项目名称：新郑市交通运输局G343线嫘祖路至郑尧高速段建设工程施工图纸设计和工程可研编制项目
招标编号：新财购-2018-114
项目地点：新郑市境内
招标方式：公开招标
资金来源：财政资金
招标范围：G343线新郑境改建工程（嫘祖路—郑尧高速）建设工程施工图设计和可行性研究报告编制。

定标方式：本项目采用综合评估法确定中标人。

3．报名条件:
报名企业须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

报名企业须同时具有工程咨询（公路专业）甲级及以上资质和工程设计公路行业（公路）专业甲级及以上资质，拟派项目负责人须具有路桥专业或交通专业高级工程师及以上职称。

投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》的不得参加本次投标（通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”、“中华人民共和国最高人民法院”网站等渠道查询）。

4．报名须知：
本项目采用网上报名方式。

投标单位报名前须在新郑市公共资源交易中心网站注册成为会员，详细内容见中心网站--重要通知（或办事指南）--《新郑市公共资源交易中心关于征集投标企业网上注册会员的通知》流程，再进行网上报名；
本项目采用资格后审方法。

开标时投标企业须携带企业营业执照副本、资质证书、项目负责人职称证、检察院出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金证明材料、3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、法人代表身份证或法人授权委托书及被委托人身份证等相关证件原件到现场进行审核；
以上相关证件留加盖公章的复印件一套；
本项目招标不接受联合体投标。

5．报名时间：
2018年7月13日至2018年7月23日17:00止。

6．投标保证金的缴纳：
（一）本项目采用网上支付保证金：
投标保证金：人民币贰万元整（¥）；
缴纳方式：以转帐形式从投标单位基本帐户转入。

保证金缴纳日期：2018年7月13日至2018年7月23日17时前。

保证金账号信息（任选其一）：
户名：新郑市公共资源交易中心
开户行：中原银行新郑支行
账号：443
开户行：郑州银行新郑支行
账号：888
保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本户转账，转账成功后及时在会员系统中进行保证金查询及标书下载，具体操作详见中心网站--下载专区《投标人操作手册》。

（注：每个标段可任选一个账号进行缴纳‚按所报标段一次性足额支付；如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付；支付账号必须与会员库注册的单位名和银行账号一致。

）
（二）本项目标书费500元整，在开标当天，文件递交前由代理机构现场收取。

（三）招标文件获取方式：支付保证金后自行下载。

7．投标文件接收信息：
投标文件递交截止时间及开标时间：2018年8月3日上午9时30分（北京时间）；
投标文件接收地点：新郑市公共资源交易中心开标室。

8. 发布公告的媒介:
本公告在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《新郑市政府采购网》、《新郑市公共资源交易中心网》同时发布。

9．联系方式：
招标人：新郑市交通运输局
联系人：姚先生
电话：
地址：新郑市繁荣街108号
招标代理机构：国泰信华工程咨询有限公司联系人：王先生
电话： 9
地址：新郑市中华北路华尔街1号21层
第二章投标须知
投标人须知前附表
条款号条款名称编列内容
招标人招标人：新郑市交通运输局联系人：姚先生
电话：
地址：新郑市繁荣街108号
招标代理机构招标代理机构：国泰信华工程咨询有限公司联系人：王先生
电话： 9
地址：新郑市中华北路华尔街1号21层
项目名称
新郑市交通运输局G343线嫘祖路至郑尧高速段建设工程施工图纸
设计和工程可研编制项目
建设地点新郑市境内
资金来源财政资金
出资比例100%
资金落实情况已落实
招标范围
G343线新郑境改建工程（嫘祖路—郑尧高速）建设工程施工图设
计和可行性研究报告编制。

项目总工期 30日历天（包括可行性研究报告编制、施工图设计）
投标人资质条件1、报名企业须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的条件：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证
明材料或者情况说明。

2、报名企业须同时具有工程咨询（公路专业）甲级及以上资质
和工程设计公路行业（公路）专业甲级及以上资质，拟派项目负
责人须具有路桥专业或交通专业高级工程师及以上职称。

3、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》的不得参加本次投标（通过“信用中国”网站、
“中国政府采购网”、“中华人民共和国最高人民法院”网站等渠
道查询）。

是否接受联合体投标不接受
踏勘现场不组织
投标预备会不召开
投标人提出问题的截止时间投标文件递交截止时间17日前
投标截止时间2018年 8 月 3 日上午09时30分（北京时间）
分包不允许
偏离不允许
构成招标文件的其他材料答疑等
招标人澄清招标文件的截止
时间
投标文件递交截止时间15日前
投标人确认收到招标文件
澄清的时间
收到招标文件澄清后24小时内
投标人确认收到招标文件
修改的时间
收到招标文件澄清后24小时内
投标有效期投标截止日期后60天
投标保证金（一）本项目采用网上支付保证金：
1.投标保证金：人民币贰万元整（¥）；
2.缴纳方式：以转帐形式从投标单位基本帐户转入。

3.保证金缴纳日期：2018年7月13日至2018年7月23日17时前。

4.保证金账号信息（任选其一）：
户名：新郑市公共资源交易中心
开户行：中原银行新郑支行
账号：443
开户行：郑州银行新郑支行
账号：888
5.保证金支付流程：按照公告中发布的保证金账号信息进行基本
户转账，转账成功后及时在会员系统中进行保证金查询及标书下
载，具体操作详见中心网站--下载专区《投标人操作手册》。

（注：每个标段可任选一个账号进行缴纳‚按所报标段一次性足额
支付；如果多个标段，需要逐标段分笔足额支付；支付账号必须
与会员库注册的单位名和银行账号一致。

）
（二）本项目标书费500元整，在开标当天，文件递交前由代理
机构现场收取。

（三）招标文件获取方式：支付保证金后自行下载。

近年财务状况的年份要求近3年(2015年、2016年、2017年)
近年发生的诉讼及仲裁情况
的年份要求
近3年(2015年、2016年、2017年)
是否允许递交备选投标方案不允许
签字或盖章要求按招标文件要求
投标文件份数正本壹份，副本肆份,电子文档U盘壹份（U盘单独密封）
装订要求胶装。

封套上写明
（项目名称）
招标编号：
投标人名称：（盖单位公章）
投标人法定代表人或其委托代理人姓名：（签字或盖章）在年月日时分前不得拆封
递交投标文件地点新郑市公共资源交易中心开标室（新郑市中兴路与文化路交叉口行政审批服务中心五楼）
是否退还投标文件否
开标时间和地点开标时间：同投标文件递交截止时间
开标地点：新郑市公共资源交易中心第 4 开标室
投标人有关人员参加开标会的要求：各投标人的法定代表人持法人证书及身份证或其委托代理人持授权委托书原件及被委托人身份证参加开标会议，否则招标人或招标代理机构将拒收投标文件。

开标程序4、密封情况检查：由监督机构或投标单位代表检查投标文件的密封情况；
5、开标顺序：递交投标文件的逆顺序
评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表 1 人，经济、技术等方面专家 4 人（其中经济 2 人，技术 2 人）；
评标专家确定方式：随机抽取。

参与评标的招标人代表委托本单
位工作人员担任。

是否授权评标委员会确定
中标人
否,推荐的中标候选人数：3
10 需要补充的其他内容
投标人在下列取费方案基础上，按照优惠费率的方式(用百分比表示)进行投标报价。

1、该项目编制可行性研究报告取费标准（见下表）
估算投
资额咨询评估项目1000万
元以下
1000-3000
万元
3000万元
-1亿元
1亿元-5亿
元
5亿元-10
亿元
10亿元-50
亿元
编制可行性研究报告5万元5-12万元12-28万元28-75万元
75-100万
元
100-200万
元
备注：①、工程咨询机构在编制项目建议书或可行性研究报告时需要勘察、实验；评估项目建议书或者可行性研究报告时需要对勘察、实验数据进行复核的，所需费用已包含在咨询费用内。

②、咨询费用内已包含会议场地费、交通费、食宿费、专家评审费等相关费用，委托方不再另行支付其他费用。

③、建设项目估算投资分档次计算咨询费用按上表标准八折计算，计算结果作为招标控制价使用。

2、该项目设计费取费按新郑市财政局2016年9月29日《工程前期费费率调整方案》（见下附表）
工程总概算（单位：万元）费率
（%）
算例
工程总
概算
设计，监理费
1000（含）以下1000 1000*%=15
1000（不含）-5000（含）5000 15+（5000-1000）*%=63
5000（不含）-10000（含） 1 10000 63+（10000-5000）*1%=113 10000（不含）以上50000 113+（50000-10000）*%=393
1、招标文件资料费：500元/本，售后不退。

2、招标人只对中标人发出书面通知，对未中标人不作任何解释，中标人应缴纳招标代理费招标代理费计取标准依据“计价格[2002]1980号”和“发改办价格[2003]857号”计取；
3、中标人应于中标公示期结束之日起7日内领取中标通知书，领取中标通知书后应于7日内与招标人签订合同。

项目概况
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目设计单位进行招标。

本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

本招标项目名称：见投标人须知前附表。

本项目建设地点：见投标人须知前附表。

资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

招标范围、计划工期
本次招标内容：见投标人须知前附表。

本项目的项目总工期：见投标人须知前附表。

投标人资格要求
投标人资格要求：见投标人须知前附表
本次招标不接受联合体投标。

费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

踏勘现场
按投标人须知前附表规定；
如果投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

投标人踏勘现场发生的费用自理。

除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

投标预备会
本项目投标人须知前附表规定不召开投标预备会；
如果投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。

投标人提出问题的截止时间为投标文件递交截止时间17日前。

在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。

该澄清通知为招标文件的组成部分。

分包
投标人拟在中标后不容许分包。

偏离
不允许偏离
2．招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告
（2）投标须知
（3）评标办法
（4）合同书
（5）投标辅助资料
（6）技术标准和要求
（7）投标文件（格式）
（8）投标人须知前附表规定其他材料
根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标截止时间17天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。

招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。

投标人在收到澄清通知后，应在1天内（24小时）以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。

招标文件的修改
在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

投标人收到修改内容后，应在1天内（24小时）以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。

3．投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明
（3）授权委托书
（4）投标保证金缴纳凭证
（5）售后服务及承诺（可行性研究报告编制及施工图设计）
（6）项目管理机构
（7）资格审查资料
（8）原件的复印件
（9）投标人廉洁自律承诺书
（10）方案文件（可行性研究报告编制及施工图设计）
（11）其他材料
投标报价
本次投标报价为优惠率的方式报价，投标人以计算标准（详见投标人须知前附表第项）为基础，并结合自身实力，自主报出优惠费率。

投标报价的结算货币：人民币。

投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择性的报价。

投标有效期
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

投标保证金
投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

公示期结束后向未中标的投标人退还投标保证金，中标人拿到中标通知书与招标人签订合同之后退还投标保证金。

有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的。

(3）提供虚假证明材料或串通投标的。

资格证明文件
拟投入可行性研究报告编制及施工图设计人员
近三年财务状况
近三年发生的诉讼及仲裁
营业执照、资质证书、项目负责人职称证书
备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

投标文件的编制
投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

投标文件正本壹份，副本肆份,电子文档U盘壹份。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

投标文件应编制详细目录，胶装成册，不得采用活页夹等其它装订方式。

4．投标
投标文件的密封和标记
投标文件的正本与全部副本密封在一个包装内，电子U盘单独密封。

加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法定代表人印章。

投标单位的资格审查原件与其它原件（如：业绩、证书等）分别进行单独包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章及法定代表人印章，并随同投标文件同时递交。

封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

未按本章第项和项要求密封和加写标记的投标文件及所有验证的原件，按废标处理。

投标文件的递交
投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。