黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州服务业运行调度工作方案的通知

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州服务
业运行调度工作方案的通知
文章属性
•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室
•【公布日期】2022.05.19
•【字号】黄政办〔2022〕28号
•【施行日期】2022.05.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】经济运行
正文
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州服务业运行
调度工作方案的通知
同仁市、各县人民政府，州政府各委、办、局：
《黄南州服务业运行调度工作方案》已经州政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

黄南藏族自治州人民政府办公室
2022年5月19日黄南州服务业运行调度工作方案
为全面掌握服务业运行情况，强化运行调度工作，建立健全定期会议运行和日常台账报送相结合的服务业运行调度统筹协调的长效机制，进一步加快推进全州服务业高质量发展,特制定本工作方案。

一、主要职责
研究贯彻落实国家、省、州关于服务业发展的方针政策和工作部署，提出具体发展目标和工作思路；运行监测全州服务业各行业发展情况、定期研究服务业重大项目建设相关问题；强化服务业规模以上企业运营调度和重点培育提限企业的“新
增入库”工作，推进解决疫情等突发情况导致服务业发展面临的痛点和堵点问题。

二、组织领导
成立由各市县人民政府、州工业商务和信息化局、州财政局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州文体旅游广电局、州统计局、州邮政管理局、国家税务总局黄南州税务局、人行黄南中心支行、黄南银保监分局等为成员单位的州服务业运行调度工作领导小组，领导小组办公室设在州发展改革委，负责办公室具体日常工作及相关统筹协调工作。

三、重点任务
（一）立足产业发展，谋划发展思路。

聚焦服务业提质增效，制定服务业发展的总体思路计划，协调解决相应领域工作推进的问题。

系统了解服务业运行规律，重点抓好调查研究，提出促进全州服务业发展的方向和具体推进措施。

（二）立足指标提升，做好企业服务。

关注企业经营状况，做好政策宣传，及时协调解决企业遇到的急难愁盼问题。

按照统计时间节点，督促企业及时准确报送数据，对于数据异常的企业，要及时开展实地调研。

对符合入统条件企业，要及时“新增入库”。

（三）立足服务壮大，研究制定政策。

全面梳理汇总服务业相关领域全省及周边各兄弟市州政策情况，经常性开展调研工作，结合我州实际，出台相应政策措施。

同时，做好政策落实情况的总结汇报工作。

四、责任分工
（一）准确及时提供数据。

1. 地区生产总值。

由州发展改革委牵头数据统计，州统计局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

2. 服务业。

由州发展改革委牵头数据统计，州统计局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

3. 批发和零售业。

由州工业商务和信息化局负责数据统计，州统计局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

4. 住宿和餐饮业。

由州工业商务和信息化局牵头数据统计，州文体旅游广电局、州统计局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

5. 交通运输、仓储和邮政业。

由州交通运输局牵头数据统计，州邮政管理局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

6. 金融业。

由人行黄南中心支行、黄南银保监分局及时提供相关季度、半年、年度数据。

7. 房地产业。

由州住房和城乡建设局及时提供相关季度、半年、年度数据。

8. 营利性服务业。

由州工业商务和信息化局负责数据统计，州文体旅游广电局、州统计局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

（1）信息传输服务业。

由州工业商务和信息化局负责数据统计，州统计局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

（2）租赁和商务服务业。

由州工业商务和信息化局负责数据统计，州文体旅游广电局、州统计局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

（3）科学研究和技术服务业。

由州统计局及时提供相关季度、半年、年度数据。

（4）居民服务、修理和其他服务业。

由州统计局及时提供相关季度、半年、年度数据。

（5）文化、体育和娱乐业。

由州统计局牵头数据统计，州文体旅游广电局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

9. 非营利性服务业。

由州统计局负责数据统计，州财政局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

（1）水利、环境和公共设施管理业。

由州统计局牵头数据统计，州财政局配
合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

（2）教育。

由州统计局牵头数据统计，州财政局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

（3）卫生和社会工作。

由州统计局牵头数据统计，州财政局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

（4）公共管理、社会保障和社会组织。

由州统计局牵头数据统计，州财政局配合，及时提供相关季度、半年、年度数据。

（二）落实细化部门职责。

1. 州发展改革委。

负责运行调度机制的日常工作。

牵头拟订和落实服务业年度发展目标计划，统筹做好服务业总体运行监测，定期通报服务业经济运行情况。

根据统计数据和行业反映情况，研究分析服务业发展形势和重大问题，查找原因，提出措施建议。

2. 州统计局。

负责服务业数据统计审核上报。

强化对规模（限额）以上服务业运行分析监测，研究分析各行业运行数据，提出相关工作意见和建议。

与服务业相关行业主管部门建立常态化联系，及时做好统计业务指导工作。

研究提供相关行业入库标准。

3. 国家税务总局黄南州税务局。

负责梳理提供全州最新应税收入已达到或即将达到入库标准的服务业企业名单。

负责企业入库、个体入库、个改企入库纳税申报及办理指导工作。

4. 各行业主管部门。

及时分析和把握各行业发展趋势及存在的问题，研究提出对策措施、解决方案，并督促、协调落实；加强招商引资，引进市场主休，谋划布局一批推动行业加快发展的重大项目。

加强行业监管和行业自律，打击非法经营，提高行业整体素质。

根据税务部门提供的名单，积极培育“新增入库”企业，扩大入统规模。

5. 各市县人民政府。

负责本地区服务业各项指标的分析预测、汇总上报。

协调辖区内项目落地建设，及时办理新项目入统，大力培育规模（限额）以上服务业企业。

落实国家、省、州委和州政府关于服务业发展的相关政策要求，确保完成年度任务目标。

五、会议制度
（一）会议召集。

运行调度机制由州政府分管领导担任总召集人，州发展改革委主要领导为召集人，州发展改革委分管领导为副召集人。

领导小组各成员单位有关负责同志为运行调度机制成员。

运行调度机制成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，报领导小组办公室备案。

运行调度机制设联络员，由各成员单位相关业务处室负责人担任。

（二）会议组织。

会议由运行调度工作领导小组办公室组织。

1. 议题确定。

会议议题由运行调度工作领导小组办公室确定。

需提交会议讨论的议题，由成员单位在会议召开前5日内向领导小组办公室进行申报，经领导小组办公室审核后，纳入会议议程。

2. 会议内容。

听取各成员单位关于季度、半年、年度服务业运行情况汇报；通报服务业重大工作推进情况，总结、交流各单位服务业工作情况和经验；研究部署服务业发展的重点举措，探讨谋划下一阶段工作思路和措施；协调解决服务业发展中存在的问题和困难。

3. 会议材料。

各成员单位按时间节点将运行台账和相关材料报送至领导小组办公室。

办公室应在会议召开前3天内完成相关议题及材料汇总工作。

办公室负责起草、呈报和印发运行调度会议纪要，并根据会议决定事项，明确任务分工，提出办理时限，督促工作落实。

（三）会议类型。

定期召开全州服务业运行调度会，研判服务业运行态势，研究提出服务业发展的各项工作措施，督导推动服务业发展目标落实，协调解决服务业发展的重要事项。

主要会议类型如下：
1. 季度运行调度会。

每年4月、10月上旬召开季度调度会，由总召集人或召集人主持，成员单位分管领导、各市县人民政府分管领导参加。

2. 半年和年度运行调度会。

每年7月上旬召开半年运行调度会，次年1月中旬召开年度运行调度会，由总召集人或召集人主持，运行调度机制成员单位主要领导或分管领导、各市县人民政府主要领导或分管领导参加。

六、报送制度
运行调度工作领导小组办公室牵头建立常态化服务业运行台账报送机制。

台账主要内容包括：
（一）数据完成情况。

及时提交服务业各地区、各行业指标数据。

对照《政府工作报告》或其他重要文件确定的服务业工作目标，梳理工作进展情况、存在问题及下一步工作措施等。

提炼工作亮点，总结成功经验。

（二）数据对比分析。

根据指标数据研判服务业发展特点、趋势，提出存在问题和困难。

指标分析不仅要与往年纵向同比分析，还要与周边地区横向对比分析。

（三）提出对策措施。

针对服务业发展存在的问题和困难，提出政策措施和意见建议。

七、相关要求
（一）提高政治站位。

各成员单位要进一步提高政治站位和思想认识，按照州委、州政府决策部署，坚定发展信心，强化责任意识，主动服务经济发展大局。

各部门要充分发挥牵头、协调作用，聚焦目标任务，进一步完善调度运行机制，分解落实任务，逐月跟踪调度，确保完成各项任务目标。

（二）强化部门联动。

州发展改革委根据州委、州政府安排部署，结合统计预警情况，组织牵头部门开展服务业季调度工作；各牵头部门要坚持分工与合作相结合，加强沟通协作，实现横向联动、纵向贯通，形成促进全州服务业发展的合力。

（三）严格督促检查。

州发展改革委、各行业牵头部门不定期开展督导调研，对全州服务业相关行业、指标完成情况进行督促检查，对推进慢完成差的单位进行通报。