黑龙江省林业厅办公室关于编制2015年中央（省级）森林生态效益补偿实施方案的通知

黑龙江省林业厅办公室关于编制2015年中央（省级）森林生态效益补偿实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】黑龙江省林业厅办公室
•【公布日期】2015.02.10
•【字号】黑林办发〔2015〕28号
•【施行日期】2015.02.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然生态保护
正文
黑龙江省林业厅办公室关于编制2015年中央（省级）森林生
态效益补偿实施方案的通知
黑林办发〔2015〕28号
各市（地）、县（市、区）林业（营林）局（林管局）、省尚志、庆安国有林场管理局，三江、牡丹峰、五大连池、兴凯湖、凉水自然保护区，省濒危野生动物救护繁育中心，省森林与环境科学研究院，省农垦总局林业局，鹤岗、鸡西、七台河矿务局，帽儿山实验林场：
2013年，国家级公益林矢量化数据库制作完成，并正式报国家林业局，实现中央森林生态效益补偿基础数据与2010－2020年林地保护利用规划数据衔接。

各地在此基础上落实了2014年的中央（省级）森林效益补偿任务，取得良好效果。

为做好2015年该项工作，现就编制2015年中央（省级）森林生态效益补偿基金制度实施方案有关事宜通知如下：
一、编制范围
全省纳入中央森林生态效益补偿和省级森林生态效益补偿的县（市）林业局（林管局），厅直单位，国有林场（苗圃、站、乡镇），自然保护区，农垦总局有关国有农场，鹤岗、鸡西、七台河矿务局有关林场，东北林业大学帽儿山实验林场。

二、编制要求
1.各级林业部门要认真学习理解，全面贯彻《国家级公益林管理办法》（林资发〔2013〕71号）和《中央财政林业补助资金管理办法》（财农〔2014〕9号），适应新形势，积极探索管护新模式，充分调动管护人员积极性，保护好国家级公益林。

2.应用《黑龙江省森林生态效益补偿基金制度管理系统软件》进行编制，继续采用2010－2020年林地保护利用规划数据，在2014年森林生态效益补偿基金制度实施方案基础上，进行修改和完善。

数据要准确，内容要完整，做到地块不串不漏，责任区、责任人保持相对稳定。

对于林场公益林管护人员退休、自愿离职，以及聘用非林场职工管护公益林的单位，本着优先安排林场职工的原则，可适当调整管护责任区面积，人均管护面积
控制在3000－5000亩，西部地区控制在1500－3000亩，特殊情况可适度增减。

国家级公益林管护标准执行财政部、国家林业局关于印发《中央财政林业补助资金管理办法》（财农〔2014〕9号）规定，即：国有的国家级公益林补助标准每亩4.75元，公共管护支出每亩0.25元；集体的国家级公益林补助标准每亩14.75元，公共管护支出每亩0.25元。

3.签订管护合同。

根据新的测算结果，用2010-－2020年林地保护利用规划数据制成的图、表作为管护合同的附件，林场（乡镇、农场）与管护人员签订新的管护合同，合同内容根据需要可进行修改和完善，合同一年一签。

4.落实2015年计划。

根据本单位的实际情况，落实相关计划。

国家级公益林造林、补植、抚育要依据技术规程，结合资金等情况落实。

5.制图：国有林场、乡镇1：2.5万森林分类区划界定图、责任区分布图，县级汇总的1：10万的森林分类区划界定图。

6.完善基础工作。

及时进行档案更新，要求图、表、卡一致，区划界定图和责任区分布图上墙，外业宣传牌、公示碑、责任区牌、界桩等缺损的，要及时补充和维修。

三、上报成果
1.文本。

林场、县两级森林生态效益补偿基金制度实施方案，包括封面、目录、正文、附件（可扫描）等电子文档。

2.数据。

林场（苗圃、站、乡镇、农场）和县级汇总的森林生态效益补偿上报数据。

3.图。

林场（苗圃、站、乡镇）、农场1：2.5万森林分类区划界定图、国家级（省级）公益林管护责任区图，县级1：10万森林分类区划界定图（JPG格式电子图）。

上述三部分材料以县级单位名称建一目录，目录下分文本、数据、图三个子目录，将相应的资料分别保存，各类文件名要带有单位名称，刻制光盘上报省厅。

2015年省林业厅不要求上报纸质文本和图。

四、上报时间
请各单位于2015年3月20日前报省林业厅森林经营局。

黑龙江省林业厅办公室
2015年2月10日。