从终身教育视角看中国高等教育学制

等等 ， 人力 资源正 因为人 的巨大潜力 而拥 有无限的扩展空 间 ， 所 以人力资源发展 的可持续 性要求是我 国高等教育 和终身教育健 康发展要 达到的 目标之一 。 ２ 从终身教育角度看我国高等教育学制存在的问题 ２ ． １ 高等教育机会的不均衡 现 阶段我 国高等 教育机构分为 四种类型 ： 研究型大学 、 教学 研究型 大学 、 教学 型本 科 院校 、 高 等专科学 校和高等职 业学校 。 其 中， 前三类院校虽然在学校职 责和招生类别上有些许差别 ， 但 可统一划分 到普通高等教育范畴 ， 而高等专科学校和高等职业学 校与之有本质上 的区别 ， 属于职业高等教育的范畴。依据现阶段 我国高等教育学制 的规定 ， 无论是普通高中还是职业高 中的毕业 生， 都 可通过参加统一考试来获 取高等院校的入学资格 。然 而 ， 普通高 中与职业 高中之间差别显著 、 互不沟通 ， 职业高中单一培 养学生工作技能使得 高等教育入学壁 垒的打破只停 留在政策文 本层面 ， 大多数职高毕业 生的文化课成绩达不到高考本科 的分数 线， 只能通过对 口考试升入 职业 高等教育 ， 这 是一重高等教育机 会 的不平等 ； 另外 ， 普通高等教育 与职业高等 教育仍然是差别显 著、 互不沟通 ， 职业高等教育学校 的毕业 生接受更 高一级教育 的 路径 相对来说更 为曲折 ， 这是第二重高等教育机会 的不平等 。这 些教育机会 的不 均衡 正严重地阻碍着高等教 育以及终身教育 的
的兴衰 。 １ ． １ 高等教育机会的均衡 性要求 高等教育是指在完成 中等教育的基础上进行 的专业教育 ， 是
加大教育资源利用 的有效性是促进我国高等教育 自身发展 ， 以及 实现终身教育 的重要条件 。 １ ． ３ 人力资源发展 的可持续性要求
人力资源是指在 一个 国家或地 区中， 未到劳动年龄 、 处于劳 动年龄 和超过 劳动年龄但具有劳动能力 的人 口总和。体力和智 力是人力资源 的最基本 方面 ， 另外还 包括体质 、 智力 、 知识 、 技能
发展。 ２ ． ２ 教 育资源分配不均与利用率低
培养高级专 门人 才的社会活动 。高等教育机会 的均衡性是指社 会 不同地域 、 不 同阶层 、 不同背景 的适龄人 口接 受各类高等教育 的机会 的比率是否均等 。要实现终 身教育 ， 在高等教 育阶段首先 要 做到 的一点就是 ： 高等 院校要 有公平公正 的入学制度 ， 以保证 全体社会成员接受高等教育的机会 均衡 。 １ ． ２ 教育资源的充分性要求 教育资源 主要是 指高等教育资源 中教育 资产 、 教育 费用 、 教 育设施 方面。从新资源观 的角度来 说 ， 在知识经济条件下对某种 资源利用 的时候 必须充分利用科学技术知识来 考虑利用资源 的 层 次问题 ， 在对不 同种类的资源进行不 同层次的利用的时候又必 须考虑地 区配置 和综 合利用 问题 。教育资源虽 然是公共社会 资 源和市场经济 资源的混合体 ， 但 其作 为一种公共资源 ， 公众应始
终是受益主体 。因此 ， 在保证教 育资源利用的公益性 的前提 下 ，
心 。在注重个人接受 终身教育 、 发展 个人身心 的同时 ， 注重个人 身心发展与社会进步协调统一 ， 把个人的发展纳入 到社会进步 中 去 。随着经济全球化 ， 世界必然 向着学习型社会的方 向发展 ， 终 身教育也毫无疑 问地成为新时期人们 的生存概念 。对 国家来说 、 终 身学习是社会经济赖 以发展的一个重要投资 ； 对个人来说 ， 学 习成为贯穿一个人终身的事业和生活方式 。因此 ， 无论是 国家还 是个人 ， 都必须加大在终 身学 习上 的投入 。之所 以提出从终身教 育视角看我 国高等教育学制 ， 源于对 当代我 国高等教育学制 的思 考， 其存在一 些不利 于教育长 足发展 和学生个人 成长成 才的 因 素， 并最终指向阻碍终身教育 的实现 。鉴于高等教育是成人教育 和终身教育实现过程 中重 要的一环 ， 通过深入研究 问题成 因 ， 找 出解决 问题 的途径 ， 在新 时期高等教育改革中扫除阻碍终身教育 目标 的障碍 ， 使我国教育事业繁荣发展 。 １ 实现终身教 育对 高等教育学制的要求 随着经济全球化和信息化的形势不 断扩大 ， 成人教育 向终身 化发展是一种顺应历史潮 流的必然 ， 要求人思维更趋多元 ， 洞察 更 为教锐 ， 视野更加 开阔， 要求全民学 习、 终身学习。要解决高等 教育学制 中存在 的阻碍终身教育发展的问题 ， 首 先要 明确实现终 身教育在高等教 育学 制方面有怎样 的要求 。终 身教育的实现条 件 可 以归结 到三个 重 心上 ： 教 育机 会 、 教 育资源 和人 力资 源开 发。这 三者之间是一种交互作 用的关系 ， 教育机会均衡是教育资 源科学利用 的基础 ， 教育资源利用率影响着人力资源的持续开发 与利用 ， 人力资源开发的可持续性又反作用于教育机会 和教育资 源， 三者合 力决定着我 国终 身教 育事 业 ， 乃 至整个教 育事业发展
高等教 育学制存在 的问题 ， 探讨形成这 些问题的原 因， 并就此提 出了相 应的改革措施建议 。 关键词 ： 终身教 育 高等教 育 学制 中 图分 类 号 ： Ｇ ６ ４ ０ 文献标识码 ： Ａ
２ ０ 世纪 ７ Ｏ 年代 以来 ， 终身教育理念 已经成为 国际社 会的普 遍共识 ， 深刻地影响着世界教育发展 。终身教育理论 主张教育和 生活密切结 合 ， 并提 出了现代 人的生存 原则 ： 学会生存 ， 学会关
堕 塾 蔓
Ｎｏ． １ ｌ Ｔ Ｉ 皿 Ｅ Ｄ Ｕ Ｃ Ａ Ｔ １ ０ Ｎ Ｎｏ视角看 中国高等教育学制
刘奕 婷 许家 尧
摘要 ： 实现终 身教 育是 个体全 面和谐发展 以及 自我 实现 的必然选择 ， 也是教育最大程度发挥其作用的必然要 求。十八大会议 上 ， 终 身教育的 实现 问题 已成为新 时期我 国教育发展的终极 目标 。本文从 实现终 身教育对 高等教育 学制的要求为 出发点 ， 分析 目前我 国