上市案例研习社保和公积金不规范解决之道

上市案例研习社保和公积金不规范解决之
道
上市案例研习：社保和公积金不规范解决之道
一、案例情况
三元达：未缴纳医疗保险和公积金
公司实行全员劳动合同制，公司与员工按照有关规定签订劳动合同，员工根据劳动合同承担义务和享受权利公司为员工提供了必要的社会保障计划，公司自XX年成立以来即为员工缴纳养老保险、失业保险、生育保险和工伤保险自XX年5月和6月开始为员工缴纳医疗保险和住房公积金
1、公司缴纳医疗保险具体情况
公司有超过半数的员工分布于全国各地的营销网络，无单独的法人账户，无法在当地办理职工医疗保险若为驻外地员工在福州办理医疗保险，由于各地医疗保险制度执行的差异，导致员工很难实际享受相关的医疗保险保障，所以公司多数员工一直向公司表达不愿参加医疗保险当然，公司对医疗保险管理制度和政策的重视程度不够、理解不透彻，也导致了公司未及时给职工办理医疗保险因此XX年4月前，公司未严格按照国务院和福建省的相关规定，执行职工医疗保险制度
公司于XX年5月开始为职工缴纳医疗保险XX年度和XX年度，公司及控股子公司共缴存职工医疗保险金万元和万元XX年12月公司拟补缴职工医疗保险，福州市医疗保险管理中心于XX年x月x日出具回函：“经查，你公司经济类型为股份有限公司，按照目前我市医疗保险扩面政策，非公企业在我中心正式投保后开始参保缴费，正式参保之前的月份不办理补缴，待到龄退休时再审核缴费年限”
2、公司缴纳住房公积金具体情况
公司职工住房和经历情况差异较大，部分职工更愿意公司将个人应缴住房公积金的资金直接发给职工，加之公司对住房公积金管理制度和政策的重视程度不够、理解不透彻，故公司XX年5月前未严格按照国务院和福州市相关规定，执行住房公积金制度公司于
年6月开始为员工缴纳住房公积金，XX年度和XX年度，公司及控股子公司共缴存住房公积金万元和万元
3、公司共同控制人的有关承诺
公司共同控制人于XX年x月x日出具《共同控制人关于福建三元达通讯股份有限公司住房公积金、医疗保险问题的承诺函》，不可撤销地承诺：如果公司住所地住房公积金管理部门要求公司对XX年5月之前的住房公积金进行补缴，共同控制人将无条件按主管部门核定的金额无偿代公司补缴；如果公司因未按照规定为职工缴纳住房公积金而带来任何其他费用支出或经济损失，共同控制人将无条件全部无偿代公司承担；如果公司住所地医疗保险管理部门要求公司对XX年4月之前的医疗保险费进行补缴，共同控制人将无条件按主管部门核定的金额无偿代公司补缴；如果公司因未按规定为职工缴纳医疗保险费而带来任何其他费用支出或经济损失，共同控制人将无条件全部无偿代公司承担
4、保荐机构意见
保荐机构认为，公司报告期内住房公积金和医疗保险的缴纳情况，不符合我国管理制度的相关规定因公司已按照相关规定为全体员工按期缴存，对于以前年度未按照规定缴纳可能给公司带来的风险，公司共同控制人黄国英、郑文海、张有兴、黄海峰、林大春做出负责承担全部费用和经济损失的书面承诺，该承诺真实、有效公司上述未按照规定缴纳的情形不会对本次发行上市构成实质性障碍
恒波商业连锁：未缴纳住房公积金
1、公司员工住房公积金制度
深圳市现行住房公积金制度是基于《深圳市社会保险暂行规定》、《深圳市社会保险暂行规定职工养老保险及住房公积金实施细则》两个规范性文件
2、公司执行住房公积金制度情况
XX年x月x日以前，发行人已为其员工提供了生活公寓和集体宿舍，但未按上述规定为员工缴纳住房公积金
3、控股股东、实际控制人的承诺
发行人实际控制人刘德逊、詹齐兴共同出具了《承诺函》承诺：“如应深圳市有权部门要求或决定，恒波需要为员工补缴住房公积金或恒波因未为员工缴纳住房公积金而承担任何罚款或损失，本人愿在毋需深圳市恒波商业连锁股份有限公司支付对价的情况下承担所有相关赔付责任”
4、公司开始执行住房公积金制度
自XX年x月x日起，发行人按规定为员工缴存住房公积金
5、保荐机构及律师意见
保荐机构认为，XX年7月之前发行人未执行现行的住房公积金管理制度，但为其员工提供了生活公寓和集体宿舍；发行人已按照相关规定自XX年x月x日起为员工缴存住房公积金；对于因以前年度未按照规定缴存住房公积金而可能要求公司补缴和赔付情况，发行人实际控制人刘德逊和詹齐兴承诺承担所有相关赔付责任发行人上述未按照规定缴纳住房公积金的情形不会对公司本次发行上市构成实质性法律障碍
发行人律师认为，XX年7月之前发行人未按相关规定执行住房公积金政策，但发行人为其员工提供了集体宿舍，并自XX年7月开始按深圳市之规定为其员工缴纳住房公积金，且其实际控制人均作出了承诺，故其执行住房公积金制度的情况不构成本次发行的实质性法律障碍
步步高：申报期未缴纳未来承诺缴纳
1、承诺未来补缴
公司在XX年前未执行住房公积金制度，未为员工缴存住房公积金公司已于XX年x月x 日出具了《承诺》，“本公司将从XX年1月份起全面执行法律、法规及规章所
规定的住房公积金制度，为全体在册员工建立住房公积金账户，缴存住房公积金” 2、金额测算
本公司XX年应缴存住房公积金约万元，其中公司及员工个人各应缴存约万元以XX年缴存基数为依据，经测算，本公司XX年、XX年、XX年及XX年应缴住房公积金分别约为万元、万元、万元、万元，其中公司及员工个人各应负担50%，即分别为万元、万元、万元、万元
3、实际控制人承诺
公司实际控制人王填于XX年x月x日出具了《承诺》，“若公司被要求为其员工补缴或者被追偿XX年1月之前的住房公积金，本人将全额承担该部分补缴和被追偿的损失，保证公司不因此遭受任何损失；本人将促使公司从XX年1月起全面执行法律、法规及规章所规定的住房公积金制度，为全体在册员工建立住房公积金账户，缴存住房公积金”
4、中介机构意见
保荐人经核查认为：尽管发行人在年前未为其员工缴存住房公积金，违反了住房公积金的有关规定，但发行人已承诺将执行住房公积金制度，纠正该不规范行为；发行人的实际控制人已出具承诺，将全额承担补缴或被追偿的损失，保证发行人不因此遭受任何损失据此，我们认为，发行人此前未为其员工缴存住房公积金的行为，对发行人本次发行及上市不构成重大不利影响，不影响本次发行及上市
发行人律师认为：尽管发行人在年1 月前未执行住房公积金制度，未为其员工缴存住房公积金，违反了住房公积金的有关规定，但发行人已承诺将执行住房公积金制度，纠正该不规范行为；发行人的实际控制人已出具承诺，将全额承担补缴或被追偿的损失，保证发行人不因此遭受任何损失据此，我们认为，虽然发行人此前没有为其员工缴存住房公积金，但是该事项导致发行人未来经济利益流出可能性极小，因此，发行人此前没有为其员
工缴存住房公积金的行为，对发行人本次发行及上市不构成重大不利影响，不影响本次发行及上市
特锐德：住房补贴代替公积金
由于公司及前身特锐德有限已经建立住房补贴制度，为员工按期发放住房补贴，因此，公司未同时建立住房公积金制度，截至XX年3月末累计应缴未缴员工住房公积金万元XX年4月，公司前身建立了住房公积金制度，开始为员工缴纳住房公积金，并补缴了前期欠缴的住房公积金
青岛市住房公积金管理中心于XX年x月x日及XX年x月x日分别出具《证明》，认为公司及前身已建立关于住房补贴的企业内部制度并得到有效执行，特锐德有限自XX 年3月至XX年3月在青岛市住房公积金管理中心未为员工缴纳住房公积金不构成重大违法行为
发行人律师意见：发行人未能在XX年3月设立至XX年3月期间为员工缴存住房公积金事项不构成重大违法行为，对本次发行上市不构成法律障碍保荐机构核查意见：特锐德有限自XX年3月至XX年3月期间未为员工缴纳住房公积金，发行人及其前身自XX年4月起开始为员工缴纳住房公积金XX年x月x日发行人已向青岛市住房公积金管理中心补缴公积金累计欠款发行人曾经存在欠缴住房公积金的行为对本次发行上市不构成实质性障碍
亿纬锂能：部分缴纳公积金
公司自XX年4月开始为员工缴纳住房公积金之前，公司根据实际情况，为户籍在惠州市的员工定期缴纳住房公积金，同时公司在厂区建有宿舍，供员工住宿，并向未在厂区住宿的员工发放了住房补贴
就公司的执行社会保障制度情况，公司控股股东亿威实业承诺函：“承诺如应有权部门要求或决定，惠州亿纬锂能股份有限公司需要为员工补缴社会保险或住房公积金，以及发行人因未足额缴纳员工社会保险或住房公积金款项而需承担任何罚款或损失，亿威实业将足额补偿发行人因此发生的支出或所受损失，且毋需惠州亿纬锂能股份有限公司支付任何对价”
北京市金杜律师事务所就公司住房公积金缴纳情况发表意见如下：“鉴于发行人目前已为全部正式员工缴纳住房公积金，且发行人的控股股东亿威实业作出承诺，对发行人未足额缴纳住房公积金而导致的损失承担足额补偿责任，发行人在XX年4月以前没有为全部员工缴纳住房公积金不会构成本次发行上市的实质性法律障碍”
惠州市社会保险基金管理局惠城分局于XX年x月x日出具证明：公司从XX年x月x 日以来已按国家有关规定参加了社会保险，不存在因违反社保政策、法规而被处罚的记录
二、几点评注
1、根据初步统计，社保问题在拟上市公司中全部未缴纳的很少见，至多像三元达那样有一种保险未缴纳，而公积金未缴纳的情况倒是非常普遍这或许可以验证网友的一种判断：就是会里对社保的审核态度还是要比公积金严格的多，毕竟社保可以看作是法定义务还公积金还有些福利的性质
2、关于社保问题公司一般会比较关注，会及时缴纳但是会存在缴纳不全的情况，比如员工流动比较大的情况下，员工不愿意交而公司有时候也没法交比如：某企业农民工。