橡胶轮胎行业发展现状及推动行业发展的对策建议

橡胶轮胎行业发显现状及推动行业发展的对策建议
橡胶轮胎业是我省的优势家产，近几年，受国际国内大局势、大环境的变
化影响，橡胶轮胎公司面对诸多新的挑战。

特别是全行业整体产能剩余所以致
的出口受阻、外资“蚕食”和成本上涨等，限制着橡胶轮胎业的连续发展。

本文以广饶橡胶轮胎行业为例，要点研究新局势下该行业的发展策略和要点环
节，并就促使橡胶轮胎行业发展、增强地域财路建设提出了建议建议。

一、 xx 橡胶轮胎行业发显现状
作为我省橡胶轮胎行业的重要生产基地，目前，广饶县子午线轮胎生产能
力达到 9500 万（套）条，约占全国的 30%，占全省的 60%。

（一）行业发展概略。

广饶县橡胶轮胎行业起步于上世纪 90 年月中期，经历
了从家庭作坊到规模化、专业化三个阶段的超更加展：
一是起步阶段，主要产品是橡胶管、自行车轮胎和摩托车轮胎；二是调整构
造阶段，产品由橡胶管、自行车轮胎和摩托车轮胎向斜交胎转变；三是发展升级
阶段，以 2002 年子午胎生产线投产为标记，步入了快速发展的新期间。

十多年来，该行业经过对准家产尖端技术和高端产品，加速推动家产改造升级，家产规模、产质量量显然提高，形成了从产前、产中到产后的专业化家产链
条。

目前全县规模以上橡胶轮胎公司达到 42 家，此中 3 家公司进入全世界轮胎 50 强，拥有有关配套公司 10 多家，汽配公司 20 多家，总财产 555 亿元，从业人员 5 万多人，被山东省政府命名为首批中小公司家产集群。

（二）行业主要特色。

一是家产集群规模日趋突出。

广饶县鼎力实行子午
线轮胎打破战略，不停环绕家产链上项目，规模快速膨胀，橡胶轮胎行业快速
升级，成为全县工业新式主导家产。

目前，广饶县拥有全钢子午胎、半钢子午
胎、工程子午胎、工程巨胎、斜交胎等 12 大类 200 多个品种的系列产品，子午线轮胎生产能力达到 9500 万（套）条，约占全国的 30%，占全省的 60%。

2013年橡胶轮胎家产总产值达到 400 亿元，实现主营业务收入 317.6 亿元。

二是公司研发实力显然增强。

公司坚持走创新式发展道路，不停提高中心竞争力。

目前
全行业 84%的技术装备达到国内先进水平、 61%的装备达到国际先进水平，组建
了行业技术研究院，建成了省级橡胶轮胎及原资料质量监察查验中心，成立了
省级技术中心 1 个、省级公司技术中心 5 个，创立省级以上著名品牌 32 个。

三是出口份额比重不停增添。

公司充足利用国际国内两个市场，内外联动，提高
公司国际化水平，成为全国重要的橡胶轮胎出口基地。

2013 年橡胶轮胎家产实现出口 30.4 亿美元，占全县生产型公司出口总值的 92%。

自 2010 年起，广饶县
连续举办了三届国际橡胶轮胎暨汽车配件博览会，有效提高了橡胶轮胎家产的
著名度、美名度和竞争力。

（三）税收贡献状况。

橡胶轮胎行业作为广饶县要点税源行业之一，纳税
额过千万的有 9 家公司。

2013 年橡胶轮胎行业所有销售收入实现 317.6 亿元，实现直接税收收入 3.47 亿元，免抵调库 6.9 亿元，占全县国税总收入的 30%以上，实现地方级收入 2.66 亿元； 2014 年第一季度，橡胶轮胎行业销售收入达成
103.85 亿元，实现直接税收收入 0.57 亿元，达成地方级收入 0.2 亿元，比上年同期增收 995 万元。

因而可知，橡胶轮胎行业关于国税收入拥有举足轻重的作
用。

二、橡胶轮胎行业面对的问题及对地域经济税收的影响跟着国家宏观调控
政策的履行和市场竞争的加剧，橡胶轮胎行业面对的发展环境和市场局势发生
了深刻变化，存在着高端市场占有率低、技术性能差、缺少品牌竞争力以及产
能严重剩余、行业无序竞争等问题，影响着经济税收的协调发展。

（一）跨国公司入侵，雄踞高端市场。

跟着国内轮胎市场逐渐松开，大型
跨国公司已经经过收买国内公司等方式鼎力进入国内市场。

目前，外资和外资控股公司已有包含法国米其林、日本普利司通、美国固特
异等行业三巨头在内的 20 多家公司，其产量占国内轮胎总产量的近一半，跨国
公司在轿车轮胎市场中占有了超出 70％的比率，他们依靠其品牌、技术和资本等
方面的优势，经过直接投资建厂、收买、控股等方式，快速占有了我国收益率较
高的轿车、轻卡子午胎市场以及高档子午胎等高端轮胎花费市场，仅米其林所占
有的市场份额就达到 20%，而广饶轮胎公司大多数只好进入货车、农用车等收益
率较低的中低端轮胎花费市场，缺少高性能的安全、环保、节能、绿色轮胎，不
可以为著名汽车配套，在竞争中处于显然劣势。

（二）贸易严阵以待，困扰轮胎出口。

在国内市场份额被渐渐蚕食的同
时，花式众多的贸易壁垒也严重困扰着广饶轮胎公司的出口。

美国的特保案、欧盟的标签法、部分国家的“双反”检查以及中东等国家在商品标准、技术法例和技术认证制度等方面设置的多种贸易技术壁垒，成为扩大轮胎出口的主要阻碍。

广饶县轮胎出口量较大，直接遇到贸易壁垒的影响，
出口美国和欧盟的轮胎比率从本来的 70%左右降落到 2013 年的 40%左右，只得靠开辟中东、中亚、南美等新兴市场扩大出口。

2013 年，橡胶轮胎行业的出口交货值增添 7.87%，比上年回落了 25.49 个百分点。

此中，轮胎行业的出口交货值同比增添
7.83%，与上年同期增幅对比，回落了25.68 个百分点，极大地影响了轮胎的出口销售收益。

同时，跟着人民币的不停增值，轮胎出口竞争力降落，实现
的销售收益也随之降低。

（三）产能剩余，加剧需求不足矛盾。

长久以来，受多种刺激政策推动，
橡胶轮胎行业把扩大产能作为发展的重要战略，快速膨胀规模，超凡扩充产
能。

广饶县子午线轮胎自 2003 年开始投产，投产期初为 6 条生产线，产能为 500 万套； 2008 年扩展到 18 条生产线，产能 2800 万套； 2012 年橡胶子午线轮胎生产线发展到 45 条，产能已达到 9000 万套。

在国际市场受阻、国内市场低迷的大局势下，产能剩余已经是不争的现实。

占有关资料显示，全国全钢载重轮
胎生产能力在 1.3 亿条以上，而国内正常需求加上出口总计在 1 亿条以下。

卓创资讯公布研究报告称， 2013 年中国子午线轮胎总产量同比增添
34.6%，至 2.21 亿条，而汽车产量增幅仅为13.49%，子午线轮胎的产量远远大于汽车产量的增幅，全钢胎需求量较上年同期回落 20%-40%。

目前，好多轮胎公司都保持在低动工率的状态，部分中小型轮胎公司目前已经歇工，而大
型轮胎公司有的动工率也不足六成。

只管这样，轮胎行业库存依旧居高不下，目前全县轮胎行业总库存达 220 多万条，处历史最高位。

陪伴着轮胎构造性产能剩余状况的加剧，轮胎市场的
供需差距加大，市场竞争更为强烈。

（四）竞争无序，侵害行业收益空间。

生产能力剩余，轮胎需求不足，轮
胎库存过高，使轮胎公司没法再咬定目前价钱，纷繁盛行降价潮。

别的，轮胎
主要原料价钱的大幅回落，也使得公司间的“价钱战”愈演愈烈。

2012 年天然胶价钱高低点在 3 万元 / 吨至 2 万元 / 吨之间彷徨， 2013 年连续降落至 1.7 万元左
右/ 吨，这为轮胎厂家争相降价供给了条件。

为了保证产能利用率，在市场中保
住一席之地，许多轮胎厂家不停调低产品价钱，采纳降价的方式扩大销量，抢订
单、挖墙脚的状况层出不穷，甚至经过贴牌的方式，降低轮胎价钱，一条轮
胎只赚几十块钱的收益，使本来收益率就不高的轮胎公司在价钱战中又将部分
收益空间拱手出让，一些公司堕入苦苦挣扎的境地。

（五）创新能力不足，缺少品牌优势。

广饶县轮胎公司发明专利和专有技
术的数目少，掌握的技术，多数是一般技术，没有掌握真切的中心专利技术。

公司科研人员，工作多数集中在产品的查验和检测上，缺少能开发中心技术的
高层次科研人员。

相同型号的轮胎，其价钱比米其林、固特异等品牌廉价几百
元。

目前，广饶县轮胎行业大多无自主品牌，市场竞争力较弱，产品销售价钱
和收益率都较低。

只管广饶拥有盛泰公司“三 A 牌”、金宇轮胎“金宇”、恒丰橡塑“双丰”等 5 此中国著名商标，但关于整个轮胎行业来说，在品牌创立的道路上只是迈出了第一步，远远没有达到花费者的认知、熟习，没有形成品牌优势，
广饶轮胎公司的品牌塑造道路任重而道远。

（六）成本花费增添，消减收益总数。

因为子午线轮胎行业新上项目许
多，以致投产期初财务花费、工人薪资都较高，影响了子午线轮胎公司收益的
实现。

新上子午线轮胎项目投入较大，因自有资本相对较少，需要大批的银行
贷款，使得这些公司的财务花费畸高。

同时，广饶县轮胎公司最为集中，新上
项目许多，每年用工缺口为 8000 人左右，公司之间争抢工人现象比较严重。

为
解决“用工荒”难题，公司都大幅提高工人薪资，巨大的生产成本压力使橡胶
轮胎公司处于骑虎难下的难堪境地。

2013 年，全县子午线轮胎公司的财务花费
高达
8.3 亿元，同比上涨22%，严重影响了公司收益总数。

（七）进项税额抵扣影响应纳税额。

橡胶轮胎行业政策性减免税对税收影
响较大。

依据现行花费税政策规定，子午线轮胎免征花费税。

实行增值税转型改革，同意公司抵扣固定财产，新建子午线轮胎公司期初
固定财产进项税额抵扣较大，短期内没法实现增值税应纳税额。

以 xx 为例，自
2009 年 1 月纳税人购进固定财产的进项税额同意抵扣以来，子午线轮胎公司当年申报抵扣固定财产进项税额为 1.12 亿元，截止今年第一季度，共申报固定财产抵扣增值税进项税额 9.83 亿元，较大地影响了实现的增值税应纳税额。

三、进一步提高我省橡胶轮胎行业竞争优势的要点点
党的十八届三中全会提出，建设一致开放、竞争有序的市场系统是基础。

下一步，我国将加速形成公司自主经营、公正竞争，商品和因素自由流动、同
等互换的现代市场系统，着力消除市场壁垒，提高资源配置效率和公正性。

跟
着宏观经济的上涨，橡胶轮胎行业开始实现恢复性增添，这为税收的有序增添
供给了优秀的基础。

政府部门要充足发挥宏观调控作用，增强政策扶助力度，
促使橡胶轮胎行业做强做大，更好地推动地方经济财路建设。

（一）加大技术改造力度，调整优化产品构造。

前几年，橡胶轮胎公司经
过不停上项目，扩产能，追求规模效应，促使了整个家产的膨胀式发展。

但在
目前的局势下，要实现整个家产的健康发展就不可以再纯真依靠投资拉动，一
定从重视产量扩充转向重视效益和质量。

一方面，要提高产品技术水平，增强
中心竞争力。

此后美国、欧盟等国家和地域很有可能提高入口轮胎的技术标
准，轮胎出口的准入门槛将会进一步抬高。

轮胎公司要追踪国际轮胎行业的高
标准，一定增强自己标准建设，提高轮胎的技术标准和质量水平，打破外国技
术壁垒，形成拥有自主知识产权的拳头产品，提高产品的国际竞争力。

另一方面，要加速调整产品构造，提高高端产品比重。

要把开发高附带值、高性能轮
胎作为主攻方向，加大研发投入和技术攻关力度，促使轮胎产品向高端化发
展，进而在强烈的市场竞争中崭露头角。

（二）实行多元化市场战略，踊跃开辟新兴市场。

目前局势下，轮胎生产
公司应该高度重视稳固已有市场、开辟新兴市场、拓展国际市场。

要坚固建立
以市场为中心的竞争意识和经营意识，把开辟市场作为提高产品竞争力的重要
抓手。

一是鼎力开辟国内市场。

我国的轮胎花费市场是一个巨大而有潜力的市场，这为轮胎家产发展供给了较大的发展空间。

我省应抓住国家扩大内需的有
益机遇，扩大国内市场特别是乡村市场的销售。

二是踊跃开辟外国市场。

要实
时依据国际市场变化，踊跃调整出口构造，改变子午胎出口过多依靠美国市场
的场面。

要在稳固传统市场的基础上，增强其余外国市场的调研工作，拟订开
拓方案，踊跃开辟中东、非洲、南美等新兴市场，实现外国市场多元化发展战略。

（三）着重名优品牌建设，提高中心竞争能力。

实行名牌战略 ,是我省轮胎家产保持长久竞争力的重要支撑。

目前，受汽车行业增速放缓以及天然胶等原
资料价钱改动等因素影响，轮胎行业毛利率趋于降落，轮胎行业市场竞争从成
本的竞争变成品牌层面的竞争。

这类状况下，轮胎公司一定提高品牌著名度、
增强品牌记忆、防备和根绝“割标”和“不三包”等不妥的销售行为。

目前国内轮胎公司在品牌推行方面严重短缺。

检查显示，花费者在购车时，关注轮胎品牌和
性能的仅为 18.5%，而改换轮胎时则有高达 88.6%的花费者关注轮胎品牌和性能。

而与外资轮胎公司对比，我省轮胎公司在品牌推行和宣传方面做得太少，以致品牌著名度广泛较低。

要指引和鼓舞轮胎公司拟订品牌培养计划，实行品牌经营战略，提高品牌著名度和美名度，不停提高品牌价值。

近两年，轮胎产品崇尚节能、环保、安全、舒坦的趋向愈来愈显然，国内外轮胎公司都十分关注“绿色轮胎”的发展。

2013 年 5 月，在广饶召开的首届国际轮胎行业高层圆桌会议上，来自美国、英国、印度、泰国和中国等国家的轮胎行业组织、商会、公司高管及专家学者，共同签订了《广饶共鸣》，提议全世界轮胎家产在资源、能源、技术、人材等方面增强沟通与合作，着重“绿色轮胎”的研发和推行应用，促使家产发展和环境保护水平的不停提高。

公司要赶快融入“绿色轮胎”创立主流，同时增强销售渠道的管理，将生产商、代理商、终端商联合起来，成立长久稳固的合作关系，不停促使产品市场的开辟。

（四）探究创新合作方式，实现公司抱团发展。

目前，我省橡胶轮胎公司
协作发展意识不强，以致销售、采买网络得不到共享，销售价钱难以达成共
鸣，无形中增添了公司经营成本。

下一步，一定探究新的合作方式，获得互惠
双赢。

一是鼓舞省内橡胶轮胎公司经过吞并、联合、重组等形式，进一步扩大
公司规模，增强公司规模效应，打造橡胶轮胎公司的家产龙头公司。

二是进一
步增强同行公司间的团结协作，推动橡胶轮胎公司在规范公司用工、原资料联
合采买等方面的合作，拟订橡胶轮胎行业条约，拘束公司不正当生产和经营行为，保证公司不打价钱战，保持优秀的竞争次序，促使抱团发展。

三是探究成
立橡胶稳固基金。

不以盈余为目的，经过市场高抛低吸，成立商业库存，平抑
天然胶市场价钱颠簸，使行业掌握价钱主动权。

四是合作成立轮胎试验场，推
动绿色轮胎家产化进度。

跟着欧盟轮胎标签法的实行，轮胎试验场建设也成为
各轮胎公司的共鸣。

为防止重复建设、节俭资源，应采纳政府支持、协会牵
头、公司入股、推行第三方管理的方式，建设服务于当地域轮胎行业的轮胎试
验场。

四、促使我省橡胶轮胎行业健康发展的税收对策建议
从税收的视角看，国税部门应发挥税收职能作用，增强橡胶轮胎行业的税
收管理和服务，从促使经济发展中追求推动税竣工作的动力。

（一）打破属地管理限制，推行行业集中控管。

橡胶轮胎行业集中度不
高，对同类税源公司实行分别管理，简单造成力度不一样、标准不一、成效各
异等管理缺点。

目前，广饶县国税局立足当地域税源管理实质，打破属地管理
限制，在县局成立专业科室，对橡胶轮胎行业推行集中管理。

经过以详细公司
的监控为切入点，深入研究生产经营规律，充足运用生产因素剖析法，找出可
以测算其销售额的要点性指标和技术数据，以此作为标准拟订详细的管理方
法，形成规范的监控模板，实现对全行业的整体生产经营状况、纳税状况的监
控管理。

（二）完美行业管理方法，拥塞税收征管破绽。

对橡胶轮胎行业实行“模板化”管理，在必定程度上实现专业化控管。

跟着公司经营状况和经营方式的差
异，监控模板中一些要点指标、要点参数以及行业涉税风险点也发生了变化，
一定完美行业管理方法，才能拥塞税收征管破绽。

依据橡胶轮胎行业生产设施
近似、生产工艺相通、生产过程自动化控制程度较高的实质，需要拟订“全程化”监控管理方法。

一是源泉控管。

对子午线轮胎公司原资料购进状况进行源泉控制，核实其
原资料购进业务的真切性及抵扣增值税税款的合法性，使公司购进的原资料可
以依照规定所有进行核算管理，严防账外经营的问题。

二是过程控管。

依据子午线轮胎行业生产经营的特色，对在生产经营过程
中各生产因素配比状况进行控制，认识各生产公司生产工艺和流程，保证投入
产出的真切性。

三是终端控制。

在保证产成品所有生产入库的基础上，做好子
午线轮胎出库销售的核算控制，保证发出的产成品轮胎可以实时入账办理，计
算相应的应纳税额。

四是存货控制。

做好对子午线轮胎公司平时存货的监控核实，控制其存货账实符合，保证
税款核算的真切性。

（三）用足用活税收政策，开辟税收优惠通道。

用足用活税收优惠政策，
指引橡胶轮胎公司做强、做大，是国税部门当仁不让的职责。

三是开辟出口退税“绿色通道”。

推行出口要点公司联系制度，关于政策要点鼓舞发展的行业、退税额度大周期长的公司，做到随时申报，随时审查，实时办理退税。

四是增强对出口公司的追踪管理。

掌握公司的生产、销售及财务状况，主动为公司供给有关税收政策指导，辅助公司完美财务管理，提高公司的出口退税申报率。

2012 至 2013 年，广饶县国税局共为出口公司办理出口退（免）税额18.01 亿元，此中退税额 6.67 亿元，增强了公司的发展后劲。

（四）完美纳税服务系统，打造便民服务平台。

一是加大税收宣传力度。

橡胶轮胎涉税政策比许多，税收办理比较复杂，部分公司在政策的理解和履行上存在误差，很简单发生涉税风险。

所以要实时向纳税人宣传、解读最新的税收政策，同时展开政策调研和剖析工作，为政府决议供给靠谱依照。

二是成立高效办税服务平台。

联合“便民办税春流行动”，将服务功能前移，集中受理纳税人倡始的涉税事项。

在实行全职能“一窗通”办税方式的基础上，推行县域内“同城通办”。

（五）规范税收执法监察，创造公正税收环境。

一是公然税收执法权利。

对行政审批再次梳理摸底，能撤消的一律撤消，推行审批清单制度，清单以外
的审批一律不得实行或变相实行。

进一步理清税收执法权利事项，把该放的权
力放完全、放到位，公然权利目录，推行“权利清单制度”，让权利在阳光下运作，主动接受监察。

二是为纳税人减负。

鼎力精简申报资料项目。

要点精简纳
税人资料报送、表单填写、接受税务检查等负担，减少涉税表证单书，进一步
完美免填单和预填单服务，共享纳税信息，推行“一次报送，多次使用”。

全面落实限时办结制，对纳税人的咨询、登记、发票、申报、审批、投诉等六个方面，进一步缩短办结时限，提高办理质量。

严格控制检查，推行检查审批制、
调账检查制、查后回访制和“一家查账，多家认账”制度，根绝多头检查和重复检查。

三是严肃查处出口骗税行为。

税务机关要时辰保持清醒的脑筋，提高防备和打击欺骗出口退税的技术，不停完美现有退税管理制度，逐渐形成一套从审查、评估、检查到责任落实与追查的制度管理系统，筑起防备骗税的坚固防线，为橡胶轮胎行业健康发展创造一个优秀的税收法制环境。