杭州：城市管理执法实施“软着陆”
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杭州：城市管理执法实施 “ 软着陆＂
城市 管理 “ 软着 陆” 执法 方法 ，是指 在 为避 免与 当 事 人的 冲 突 ，探 索 人性 化 执法 的 路 子 ，
城 管 执 法 工 作 中 ， 以 消 除 城 市 管 理 违 法 现 象 杭 州 拱 墅 区 城 管 执 法 局 于 ２ ０ 年 ８ 开 始 探 索 非 现 场 执 法 ０９ 月
性课题的一次重要尝试 。 深 ｉｌ 规 划 与 国 土 资 源 委 员 会 主 任 王 Ｊ 市 ｌ 据 ２ １年 ８ ０日南方 日报 ０ ０ 月１
深圳 ：诚邀市 民共商２４ 发展大计 ００
日前 《 深圳２ ４ 城 市发展 策略》 启动 ， ００ 表示 ，此 次 “ 深圳 ２ ４ ”城 市发展策 略研究不 同于 已有 的 ００
正 式 开 始 制 订 立 足 于 谋 划 未 来 ３ 年 ｉ Ｊ发 展 城 市 规 划 ， “ 果 说 ‘ ｉ ２ ３ ’较 好 地 指 导 了 城 市 总 体 ０ ￣￣ｌ Ｉ 如 深 ００ Ｊ ｌ Ｉ 的 策 略 ，首 场 公 众 论 坛 也 同 步 举 行 。深 圳 市 规 划 的 修 编 ，促 使 科 学 发 展 观 深 入 各 行 业 ，推 进 城 市 更 新
任” 。这些 免责 条款包 括 ： 革创 新方案 制 促 “ 改 创新” ，被 喻作示范 区建设的 “ 促进法” 。
定 和 实 施 符 合 有 关 规 定 的 ； 人 和 所 在 单 位 个 据 ２ １ 年 ８ １ 他 单位 或者个 人 未
市委常 委 、常务副 市长 吕锐锋 启动 仪式上 表 并重构 了战略空 ｆ 结构和 地区 ，那 么 ‘ ａ － Ｊ 深圳 ２ ４ ’的先 锋 ００ 示 ，开展 “ ｉ ２ ４ ”是ｉ Ｊ从关 注城市转 城市 内涵 更多 的是关注 如何承担 深￣Ｉ 来３ 年 的国家 使 深 ００ Ｊ ｌ ｌ ￣￣ｌ Ｉ Ｊ未 ｌ Ｏ 向关注 民生 、从关 注发展 速度 转 向关注发 展 命 ，探索 深圳 可持 续发 展的新模 式 ，研 究深圳作 为世界 先 质 量 、从政府 决策 转 向全 民参 与 ，并 以更 加 进城市 的新 内涵 ，寻求 ｉ Ｊ实现 现代化 、国际化 的新途径 ￣ｔｌ Ｉ 开 阔的视 野和 超前 的思维 探索城 市发 展前 沿 以及深圳建设 民生幸福城市的新举措” 。
武汉 ：特设 改革 创 新 失 败 免 责条 款
日前 武 汉 通 过 经 修 订 的 《 汉 东 湖 新 技 恶 意 串 通 损 害 公 共 利 益 的 ； 始 记 录 能 够 证 明 相 关 人 员 已 武 原
木开 发 区条例 （ 草案 ） 由市政府 常务 会审议 履行 了勤勉尽职义务的 。 》 并原 则通 过 ，为东湖 开发 区范 围内实施 的各 种改革创新特设失败 “ 免责”条款 。 １ ９ 年 东湖 新技术 开发 区被 国务院批 准为首 批国家 ９１ 高新 区 。１ ９ 年 ，省人大 批准通过 《 ９４ 武汉 东湖新技 术开发
为根 本 目的 ，以和谐 执法 为核 心要求 以规 的 “ 软着 陆”执法 模式 ，范围 以主城 区为主 ，主要 针对机 范 执法 为基本 主线 ， 以合 理运 用执法 方法 为 动 车贩卖 水果 、流 动摊贩 、工程渣 土 、犬类 、小广 告等行 重 要特征 ，以部 门联 动 、多方参 与为 主要 运 为 。一年 多 以来 的经验显 示 ，暴 力抗法 明显下降 ，队员压
行 机 制 的 执 法 方 法 。 “ ” 代 表 稳 妥 ，体 现 力 有 效 缓 解 执 法 能 力 有 效 提 升 ， 并 通 过 开 展 “ 着 陆 ” 软 软 为 刚 柔 并 济 ， 柔 中 带 刚 ， 而 不 是 一 味 的 妥 协 执 法 ，确 保 完 成 重 点 工 作 ，破 解 热 难点 问题 。 和 退 缩 。 “ 陆 ” 就 是 要 解 决 问 题 ， 即 执 法 着 要 以有 效 解 决 问 题 为 第一 追 求 。 据 ２ １年 ８ ０ ０ ０ 月３ 日杭 州 网
新 《 例 》 专 门指 出 ： “ 革 创 新 工 区条 例》 ，东 湖开发 区成为全 国较早 具有地 方立法保 障的 条 改 作 虽 未 达到 预 期效 果 ，但 同 时符 合 以下 条 高新 区之一 。去年底 ，东湖 开发 区获 批建设 国家 自主 创新
件 的 ， 可 以 减 轻 或 免 于 追 究 有 关 人 员 的 责 示 范 区 ，基 于 新 时 代 背 景 修 订 的 新 《 例 》 ，集 中 笔 墨 力 条
城市 管理 “ 软着 陆” 执法 方法 ，是指 在 为避 免与 当 事 人的 冲 突 ，探 索 人性 化 执法 的 路 子 ，
城 管 执 法 工 作 中 ， 以 消 除 城 市 管 理 违 法 现 象 杭 州 拱 墅 区 城 管 执 法 局 于 ２ ０ 年 ８ 开 始 探 索 非 现 场 执 法 ０９ 月
性课题的一次重要尝试 。 深 ｉｌ 规 划 与 国 土 资 源 委 员 会 主 任 王 Ｊ 市 ｌ 据 ２ １年 ８ ０日南方 日报 ０ ０ 月１
深圳 ：诚邀市 民共商２４ 发展大计 ００
日前 《 深圳２ ４ 城 市发展 策略》 启动 ， ００ 表示 ，此 次 “ 深圳 ２ ４ ”城 市发展策 略研究不 同于 已有 的 ００
正 式 开 始 制 订 立 足 于 谋 划 未 来 ３ 年 ｉ Ｊ发 展 城 市 规 划 ， “ 果 说 ‘ ｉ ２ ３ ’较 好 地 指 导 了 城 市 总 体 ０ ￣￣ｌ Ｉ 如 深 ００ Ｊ ｌ Ｉ 的 策 略 ，首 场 公 众 论 坛 也 同 步 举 行 。深 圳 市 规 划 的 修 编 ，促 使 科 学 发 展 观 深 入 各 行 业 ，推 进 城 市 更 新
任” 。这些 免责 条款包 括 ： 革创 新方案 制 促 “ 改 创新” ，被 喻作示范 区建设的 “ 促进法” 。
定 和 实 施 符 合 有 关 规 定 的 ； 人 和 所 在 单 位 个 据 ２ １ 年 ８ １ 他 单位 或者个 人 未
市委常 委 、常务副 市长 吕锐锋 启动 仪式上 表 并重构 了战略空 ｆ 结构和 地区 ，那 么 ‘ ａ － Ｊ 深圳 ２ ４ ’的先 锋 ００ 示 ，开展 “ ｉ ２ ４ ”是ｉ Ｊ从关 注城市转 城市 内涵 更多 的是关注 如何承担 深￣Ｉ 来３ 年 的国家 使 深 ００ Ｊ ｌ ｌ ￣￣ｌ Ｉ Ｊ未 ｌ Ｏ 向关注 民生 、从关 注发展 速度 转 向关注发 展 命 ，探索 深圳 可持 续发 展的新模 式 ，研 究深圳作 为世界 先 质 量 、从政府 决策 转 向全 民参 与 ，并 以更 加 进城市 的新 内涵 ，寻求 ｉ Ｊ实现 现代化 、国际化 的新途径 ￣ｔｌ Ｉ 开 阔的视 野和 超前 的思维 探索城 市发 展前 沿 以及深圳建设 民生幸福城市的新举措” 。
武汉 ：特设 改革 创 新 失 败 免 责条 款
日前 武 汉 通 过 经 修 订 的 《 汉 东 湖 新 技 恶 意 串 通 损 害 公 共 利 益 的 ； 始 记 录 能 够 证 明 相 关 人 员 已 武 原
木开 发 区条例 （ 草案 ） 由市政府 常务 会审议 履行 了勤勉尽职义务的 。 》 并原 则通 过 ，为东湖 开发 区范 围内实施 的各 种改革创新特设失败 “ 免责”条款 。 １ ９ 年 东湖 新技术 开发 区被 国务院批 准为首 批国家 ９１ 高新 区 。１ ９ 年 ，省人大 批准通过 《 ９４ 武汉 东湖新技 术开发
为根 本 目的 ，以和谐 执法 为核 心要求 以规 的 “ 软着 陆”执法 模式 ，范围 以主城 区为主 ，主要 针对机 范 执法 为基本 主线 ， 以合 理运 用执法 方法 为 动 车贩卖 水果 、流 动摊贩 、工程渣 土 、犬类 、小广 告等行 重 要特征 ，以部 门联 动 、多方参 与为 主要 运 为 。一年 多 以来 的经验显 示 ，暴 力抗法 明显下降 ，队员压
行 机 制 的 执 法 方 法 。 “ ” 代 表 稳 妥 ，体 现 力 有 效 缓 解 执 法 能 力 有 效 提 升 ， 并 通 过 开 展 “ 着 陆 ” 软 软 为 刚 柔 并 济 ， 柔 中 带 刚 ， 而 不 是 一 味 的 妥 协 执 法 ，确 保 完 成 重 点 工 作 ，破 解 热 难点 问题 。 和 退 缩 。 “ 陆 ” 就 是 要 解 决 问 题 ， 即 执 法 着 要 以有 效 解 决 问 题 为 第一 追 求 。 据 ２ １年 ８ ０ ０ ０ 月３ 日杭 州 网
新 《 例 》 专 门指 出 ： “ 革 创 新 工 区条 例》 ，东 湖开发 区成为全 国较早 具有地 方立法保 障的 条 改 作 虽 未 达到 预 期效 果 ，但 同 时符 合 以下 条 高新 区之一 。去年底 ，东湖 开发 区获 批建设 国家 自主 创新
件 的 ， 可 以 减 轻 或 免 于 追 究 有 关 人 员 的 责 示 范 区 ，基 于 新 时 代 背 景 修 订 的 新 《 例 》 ，集 中 笔 墨 力 条