西部地区农民子女辍学率反弹问题分析

为“ 以省为主” 的义务教 育经费投入制度等 对策 。结论 国家最近提 出的社会 主义新农村 建设 目标 中， 要将农村 义
务教 育纳入 国家财政保 障范围 ， 将从很大程度上解决西部地 区农 民子女辍 学率反 弹的问题 。 关键词 ： 西部地 区； 民子女 ； 农 义务教育 ； 学率 辍 中图分类号 ： ５ 文献标识码 ： 文章编号 ：０ ８ ２ ３２ ０ ）２ ０ ９ ３ Ｃ Ａ６ Ａ １ ０ —９ ３ （０ ６０ —０ ６ —０
和工作直接受到影 响 ， 们没 有更多 的精 力研究教 育教学 。 他 有的对教育教学工作不求有功 ， 求无过。这是造成 学生辍 但
学的又一个重要的客观原因 。
（ 只顾 眼前 。 三） 思想观念转变慢 还有一些 学生 家长 只顾 眼前 ， 视 教育 投 资的 长期 价 短
收稿 Ｆ ： ０ — ９ ２ ｔ ２ ５ ０— ４ 期 ０
加强刚性管理 ， 加大执法力度， 这是保证义务教育法得
西 部 地 区农 民子 女 辍 学率 反弹 问题 分 析
翟雅丽 付俊 贤２ ，
（． １ 西安航空技术高等专科学校， 陕西 西安 ７０７ ；． １０７２ 渭南师范学院， 陕西 渭南 ７４０ ） １００
摘 方法 要： 目的 通过对西部地 区农 民子女辍学率反弹原 因的分析 ， 出解 决农 民子女接 受义务教 育 中存 在的 问题 。 提 对西部地 区义务教 育存在 问题进行分析 ， 剖析农 民子女教育辍 学率反 弹原 因。结果 提 出了变“ 以县为主 ”
一
根本原因到底在哪里？
一
、
农 民子女接 受义 务 教 育辍 学 率反 弹 的原
因剖 析
（ ） 一 农村学校教育经 费投入 不足 。 学校收费上平 有 了很大提 高。农 民子 女上学的 比例 比以前增加 了许 多 ， 这本是 一件利 国利 民的大 好事 。可是这 几年 ， 由于多种 原 因 ， 国家 原定 的城 乡分割 的 教育投入机制明显需要完善 。客 观上 ， 西部 贫困地 区许多农
有调查表 明： 近年来 ， 部地 区农民 子女接 受义务教 育 西 的辍 学率 出现反弹 。冷静思 考 ： 这是为什么 ？为什 么这样 的 现象出现在农村？为什 么农 民子女 接受义 务教 育的辍学 率 居高不下 ？为什么 义务 教 育法 的贯彻 出现 如此尴 尬 局 面？
的经济负担 。一些极 为困难 的家长负担不起 ， 就不得不使 孩
另一方面， 随着把“ 普九” 纳入党政干部的政绩考核 ， 下 级干部为 了完成“ 普九 ” 务 、 任 达到 “ 普九 ” 标 ， 目 就不 得不在
教育方面搞些活动 ， 增加一些支 出。这就必然 使一些经费本 来紧张的基层 政府 和教育部 门不得不 向外贷款 ， 学校为 了使 工作正常运行 ， 就会 出现一些 乱收 费 ， 而加 重 了学生家庭 从
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第２ 卷第２ ４ 期
２０ ３月 ０６年
西安航空技术高等专科学校学报
Ｊｕ ａ ｏ ’ｎＡｅｏｅｈ ｉ ｌ ｏｌ ｅ ｏ ｒ ｌ ｆ ａ ｒｔｃｎｃ ｌ ｇ ｎ Ｘｉ ａＣ ｅ
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子辍学 。 （ ） 习任务繁重 。 二 学 深感学 习困难
尽管素质教育喊了多少年 ， 可是至今 依然举步维 艰。在 许多学校 ， 还是“ 试教育 ” 应 体制为 主导 ， 把追 求升学 率作 为 办学的唯一 目的。较长时 间 以来 ， 应试 教 育”给广 大教 师 “ 和学生心头压上了沉重 的负担 ， 于学生来说 ， 对 家长 、 教师都 要求他们考上大学 ， 希望将 来找个 好工 作 。沉重 压力之 下 ， 学生学得又苦又累， 整天泡在题 海里 ， 们说 ： 只要分 数高 ， 他 “
民因年收入有限， 特别是学校收费上涨过快 ， 供孩子上学， 经
济上 的确感到困难 。为 了供孩子 上学 ， 的家长生活上不得 有 不节衣缩食 ， 甚至 自家养鸡下 的蛋 也舍不 得吃 ， 钱给孩子 卖 攒学费 ； 有的家长外 出打工挣 钱 给孩子 攒学费 ； 有的家 长 还 甚至变卖牛 、 羊和家具等 ， 四处举债 ， 供子女上学。
值 。认为孩子学 习就是 为考大 学 ， 为找工 作挣钱 ； 不上大 考 学 ， 找不 到工作 ， 不如 不上学 。有 的 家长直言 ：如今 或者 还 “
上学能怎样 。 只要挣 下钱 ， 比啥都强 ” 就 。你劝他 们及时让孩 子到校学 习 ， 们 却说 ： 他 “自家 羊儿 自 己牵 ， 自己孩 子 自己
好顶几好” 。教师说 ：千好 万好 ， “ 升学率高 了最好 ” 。教师
教得精疲力尽 ， 学生学得苦不堪 言。再 加上我们 的课 程 内容 理性太强 ， 内容太难 ，使许多学生感 到听不懂 、 “ 学不会 ， 成为 经常性的学业 失败者 ， 而长期 的心 理失败则使学 习在 孩子眼 中变得索然无 味， 至对上学产生 恐惧 心理 。…造成 他们 ， 甚 ” ｔ ｌ 情压抑 ， 缺乏 自信 ， 实在不堪忍受 ， 有的则一走 了之。这是造 成辍学的一个重要原 因。 造成 学生辍学还有一个 不能轻视 的原 因 ， 这就是 一些地 方不能及 时足额给 教师发 工资 ， 致使 这些 教师 的精 神 、 生活
基金项 目： 陕西省教育厅专项科研计划项 目（ ４Ｋ ０ ） ０ Ｊ １ ９ 作者简介 ： 翟雅丽 （９ ４ ）女 ， １５ 一 ， 陕西大荔人 ， 西安航空技术高等专科学校学生处处长 ，经济 师。
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西安航空技术 高等 专科学 校学报 增加 ， 从而使九年义务教育得 以顺利推行 。 （ ） 二 加强 刚性 管理 。 加大执法力度