华珍煤矿防洪救灾应急专题预案

华珍煤矿防洪救灾应急专题预案
华珍煤矿防洪、救灾应急预案
为深入落实《地质灾难防治条例》，保障职员生命财产安全，促进煤矿经济可连续发展，实现经济效益、社会效益、资效益和环境效益统一。

依据我矿实际，特制订本应急预案：
地质灾难分类和分级：
依据地质灾难性质、危害程度、包含范围等，将灾难划分为Ⅰ级（通常）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（特大）灾难。

1、Ⅰ级地质灾难：指本矿能够直接进行救援和处理；
2、Ⅱ级地质灾难：指需依靠华珍煤业企业支持和帮助，进行救援和处理；
3、Ⅲ级地质灾难：指需依靠州、县二级政府支持和帮助，才能进行救援和处理；基础情况：
华珍煤业有限责任企业煤矿在东北山区60km处，阳霞河东岸，西距60km、东距库尔勒143km、南距铁热科巴扎乡27km左右，南疆铁路和314国道从铁热克巴扎乡经过，煤矿有简易公路和国道相通，交通十分方便。

行政划分隶属巴音郭楞蒙古自治州管辖。

依据煤炭工业“十五”结构调整计划及当地需求量，设计生产能力为9万吨/年，设计服务年限
煤矿现有职员130人，其中：安全生产管理人员7人，后勤管理人员3人，特殊工种93人；依据《煤矿安全规程》要求，矿成立了辅助救护队，其人员编制为13人（包含队长1人），担负矿井灾难事故处理任务。

应急预案方针和标准：
预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调。

地质灾难预防方法：
（一）、派专员天天对隐患点进行观察。

（二）、有预兆时，制订好险区人员疏散、撤离计划，以预防造成混乱而发生无须要人员伤亡事故。

（三）、在主井口上方修筑棚栏，遮挡落石及坍毁物；在主井口两侧修筑护墙。

（四）、在半坡处修筑落石平台、落石槽、拦石墙等，拦阻滚落土石。

（五）、在不稳定突出岩石或孤石临空一侧或下方，修筑支柱、支撑墙等；（六）、对局部不稳定危石、破碎岩体进行清除、削坡；（七）、利用人工对二号平硐安全出口上方危岩进行削坡、排岩。

（八）、利用锚网对危岩体进行锚锁。

（此方法要购锚锁机一台，编织锚网，投入资金较大，但安全；）
具体要求
（一）、汛期前，对本辖区地质灾难隐患点进行自查，并将自查结果送轮台国土资局。

（二）、派专员定时对隐患点进行观察。

（三）、地质灾难立即发生时，必需组织人员撤离。

（四）、地质灾难发生时或后，在最短时间内通知国土资局。

应急准备
应抢救援指挥系统和相关人员职责：
为确保应抢救援工作反应快速、协调有序，矿成立应急援救指挥部，指挥部设在矿行政办公室。

总指挥：朱玉峰
组员：王友明、张孟选、陈庆雄、郭金虎、胡友华
朱小刚、值班调度、义务救护队员。

职责：
1、总指挥（矿长）：组织制订地质灾难应抢救援预案；是处理灾难事故全权指挥者，在上级主管部门、矿总工和救护队长帮助下，制订营救人员和处理地质灾难作战方案。

2、第一副总指挥（矿总工程师）：是矿优点理地质灾难第一助手。

在矿长领导下，组织制订地质灾难防治计划；负责准备好必需图纸和资料，提供正确数据。

3、副总指挥（副矿长）：依据地质灾难防治方案，负责组织为处理地质灾难所必需工人待命；立即调集救灾所必需设备材料。

4、办公室主任：负责地质灾难防治和处理过程中治安保卫工作，维持矿区正常秩序，不准闲杂人员入矿，并设专员警戒。

严禁在险区逗留、围观；做好后勤保障和其它事宜。

5、义务救护队长：对救护队行动具体负责、全方面指挥。

依据救援人员和处理灾难事故作战方案所要求任务，确保完成对人员救援和地质灾坏处理工作。

6、医务人员：负责对受伤人员抢救诊疗；组织护理和药品供给。

7、调度室值班员：立即向下传达矿长命令；按必需先召集人员，召集相关人员到调度室待命；随时掌握救援工作进展情况，统计掌握险区人数。

应急资：
应急资准备是应急援救工作关键保障，为此必需对应急资实施有效地管理，使之在发生灾难进行救援时，能确保正常地投入使用。

矿救护队必需加强培训，随时装备好救灾所必备多种物资，并定时进行检验、维护，确保一直处于完好状态。

2、医务室按要求配齐救灾所必需氧气袋、抢救用具和药品等，确保随时投入抢救使用。

3、留矿值班车辆无故不得私自外出，并随时处于待命状态，以确保应抢救援需要。

应抢救援技术支持系统
地质灾难防治工作含有技术性强、难度大、情况复杂多变、处理困难等特点，为确保抢险救灾有效、顺利进行，最大程度地降低灾难损失，特建立应抢救援技术支持系统：
矿依靠外部技术支持系统，由州、县二级国土资部门相关教授组成。

应抢救援通讯系统：
以矿行政办公室为中心，建立完善煤矿地质灾难防治通讯系统，确保电话通畅，并随时确保和州、县国土资部门相关人员联络通畅（见应抢救援通讯系统电话号码表）。

应抢救援体系运行机制：
资金保障：煤矿防洪、地质灾难应抢救援工作，既是煤矿企业安全生产过程中一部分，也是关键社会公益性事业，关系到国家财产和人民生命安全大事。

为此，煤矿防洪、地质灾难应抢救援体系资金由总企业和矿二级共同保障。

辅助救护队管理：
辅助救护队队员必需经过培训和资质考评，达成标准，方可从事抗灾应抢救援工作，达不到考评标准队员，不能直接参与抢险救灾；辅助救护队必需接收矿救援指挥部监督管理。

救援程序要求：
发生地质灾难时，以矿自救为主，矿辅助救护队和医疗机构在进行自救同时，报州、县国土资部门及政府、煤矿安全监察办事处。

应急响应
响应程序：发生地质灾难后，值班领导依据避灾路线，紧急撤离灾区人员。

同时，立即通知灾难包含区域，并立即撤离→汇报矿抗灾指挥中心→指挥部组员矿行政办公室集合→矿长组织制订救灾方法（总工帮助）→矿长公布救灾指令→各组员、单位依据矿长命令各负其责开展工作→救护队进行救援。

地质灾难事故避灾线路：
坍毁危险区→两侧安全区
（三）、应急响应通常要求：
快速查明并组织撤出灾区和受威胁区域人员，主动组织救护队进行救援。

同时，探明灾难地点、范围。

采取主动有效方法，预防灾难范围扩大。

救援指挥部依据灾难性质、发生地点、包含范围、人员分布制订切实可行救援方案。

发生重大灾难事故，煤矿必需立即向县国土资局和县政府汇报清楚事故地点、性质和现在现实情况。

接到通知后，抗灾救援指挥部组员和辅助救护队整装待发，在矿长下达救援命令后，依据要求职责，实施救援工作。

各部门组织好人员，在救援指挥部领导下主动参与救援工作。

正确查对灾区人员；矿医务室要做好抢救准备；值班车司机待命，做好运输伤员准备工作。

（四）、人员撤离：按灾难预防和处理计划相关要求进行撤离。

现场恢复
恢复程序：救援工作结束后→救护队对灾区安全情况进行具体检验，确定无误→汇报抗灾救援指挥部→总指挥安排相关人员进行现场再检验（救护队配合）→总指挥依据相关要求和汇报现场安全情况，下达命令→恢复工作开始。

相关要求：
相关部门在现场取证工作未结束前，不得进行现场恢复工作。

恢复工作开始前，必需制订安全技术方法，不得盲目进行现场恢复工作。

在得到救援总指挥公布恢复工作命令后，现场恢复工作必需按由外向里工作程序进行。

同时，应按已制订现场恢复安全技术方法进行作业。

恢复工作开始后，矿必需派专员在现场值班。

同时，技术、管理人员认真做好作业环境安全看护工作，预防不安全隐患再发生。