承接国际服务外包促进广东科技服务业发展研究_基于知识流程外包视角

第23卷第1期VOL.23 NO.1广东外语外贸大学学报
JOURNAL OF GUANGDONG UNIVERSITY OF FOREIGN STUDIES
2012年1月Jan. 2012
收稿日期：2011-09-25 *基金项目：本文系广东省科技计划项目“广东省重点领域科技服务业发展研究：基
于服务外包视角”(项目编号：2010A040100005)与广东省科技计划项目“广东省构建科技服务业服务外包基地模式研究：基于产业集聚视角” (项目编号：2011B040400016)与广东省普通高校高层次人才项目“提高广东开放型经济水平的重大理论问题与战略举措研究”的阶段性成果。

作者简介：易行健(1974-)，男，湖南湘乡人，广东外语外贸大学国际经济贸易学院教授、经济学博士；
研究方向：宏观经济学与数量经济学。

闫振坤(1983-)，男，河南焦作人，深圳市现代供应链管理研究所高级研究员，经济学硕士；研究方向：产业经济学与国际贸易。

承接国际服务外包促进广东科技服务业发展研究
——基于知识流程外包视角
易行健　闫振坤
(广东外语外贸大学· 广州·510006；深圳市现代供应链管理研究所·深圳·518040)
内容提要：知识流程外包为广东科技服务业的发展提供了一个难得的机遇。

本文从知识流程外包的产生背景及概念界定出发，结合广东科技服务业的发展现状，探讨了承接KPO 与广东发展科技服务业的联动机制及表现领域，并提出未来承接知识流程外包促进广东科技服务业发展的政策建议。

关键词：知识流程外包；科技服务业；联动机制
中图分类号：F752.68 文献标识码：A 文章编号：1672-0962(2012)01-0010-06
科技服务业是现代产业体系的高端部分，可以为企业创新提供所需的各种要素，对企业创新产生增效、增值和提速作用，且为完善区域创新体系和环境的重要保障，为此，科技服务业发展成为近年来国内外政府和学界关注的焦点。

广东是中国经济第一大省，但由于长期的粗放型发展模式导致产业结构不合理、企业自主创新能力弱和经济缺乏可持续发展动力。

在广东实现产业升级、转变经济发展方式的战略转型中，壮大科技服务业的发展是极为重要的途径。

知识流程外包(Knowledge Process Outsourcing ，简称KPO)是近年来服务外包发展的新兴领域，主要适用于知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业与工程设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发等领域。

根据国际著名咨询公司CIBER 集团项预测，在未来一段时期内，KPO 将呈现快速增长态势，而KPO 本身就是科技服务业重要的贸易与经营方式，广东省可以通过积极承接KPO 来促进科技服务业的快速发展。

一、知识流程外包背景下广东科技服务业发展面临的新机遇
（一）知识流程外包的界定
知识流程外包作为一种新兴的外包模式，目前并无确切
定义。

一般认为，KPO 处于价值链上游，具有更高附加值和技术含量，主要涉及服务业务中的知识分析与创新、研发等环节的转移。

从发展阶段来看，KPO 是对当前信息技术外包和商业流程外包两种主流服务外包模式的进一步延伸，其发展仍从属于发包方为强化核心竞争能力而推动的战略性外包的范畴。

从实现形式上看，KPO 主要涉及主要适用于知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业与工程设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发等领域。

从公司实践来看，跨国公司核心技术的研发主要由总部直接控制，其企业外部的R&D 主要是为了适应国外市场对技术的特殊要求所做的一些调整和修补工作[1]。

因为相对于价值链的其他环节，涉及研发、产品设计等R&D 环节流动性较差，导致通常情况下跨国公司的R&D 活动主要集中在公司内部实现[2]。

但随着全球化和技术革命的深入，行业竞争环境和知识结构的变迁使其价值链上原本“刚性”较强环节的流动性增强，这为跨国公司知识流程外包的知识套利提供了可能，也促使跨国公司通过知识流程外包加快实现公司研发的组织创新。

综合服务外包和上述对知识流程外包的定义，结合知识流程外包的一般特征，本文认为，知识流程外包是服务企业或制造企业从强化核心竞争力的战略导向出发，将原本由
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自我提供的高技能核心业务和流程以合同方式委托给外部
服务供应商来完成的知识套利型活动。

表1 服务外包的不同发展阶段
类型具体内容主要动机出现时间
ITO IT系统的维护、开发和应用外包劳动力套利20世纪80年代
BPO 相对基础和标准化的流程外包、
涵盖了物资采购、人力资源、法
律服务、工程服务等
劳动力套利
20世纪90
年代
KPO 涉及外包更高技能的核心业务和
流程，包括研究与开发，以及产
品设计等
知识套利2000年以后
资料来源：江小娟：《服务全球化与服务外包：现状、趋势及理论分析》，人民出版社，2008年11月第1版，第61页。

（二）知识流程外包背景下广东科技服务业发展面临的新机遇
知识流程外包为广东省科技服务业的快速发展提供了新的思路。

科技服务业是在研究开发链和科技产业链中，不可缺少的服务性机构和服务性活动的总和。

从外包内容上看，KPO涉及的领域与科技服务业的主要内容具有一定的对应性（如图1所示）。

图1 科技服务业与知识流程外包内容分类的对应性
务、集成电路设计、提供电子商务平台、BPO
KPO
服务外包的内容科技服务业的内容
ITO：软件研发及开发服务、软件技术服
测试平台、信息系统运营和维护服务、基
础信息技术服务
：企业业务流程设计服务、企业内部
管理数据库服务、企业运营数据库服务、
企业供应链管理数据库服务
：知识产权研究、医药和生物技术研
发和测试、产品技术研发、工业设计、分
析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、
工程设计等领域
随着国际产业分工的不断细化和客户需求变化的不断加快，企业所提供的产品和服务的生命周期越来越短，传统的研发和生产模式在工程设计、IT服务、新产品研发等诸多领域已经越来越难以适应市场的发展，单靠一家公司在市场变化剧烈的背景下也难以适应新产品开发的节奏和抵御研发创新的发展，在此背景下，发达国家的企业逐步开始在业务流程外包（BPO）中加入了新的元素。

他们在将标准化的业务流程和价值链低端的流程外包的同时，也逐步将部分需要高技术或高人力资本的业务流程外包出来，进而就形成了当前的KPO新浪潮。

从全球范围来看，近年来KPO发展迅猛。

据Evalue-serve的报告测算，全球低层次的服务外包市场规模将从2003财政年度的77亿美元增加至2010年度的398亿美元，年均增长率26%；而全球知识流程外包市场规模将从2003财政年度的12亿美元增加至2010年度的170亿美元，年均增长率为45%[3]。

这正预示着以科技服务业为主导的KPO 业务将会得到长足的发展。

在KPO迅猛发展的背景下，通过承接国际服务外包促进广东科技服务业发展无疑是个比较可行的思路。

二、广东科技服务业发展的现状及问题
（一）广东科技服务业发展的现状
近10年来广东省科技服务业发展较快，其竞争力仅次于北京和上海，位于全国各省市前列，“十一五”期间，广东省出台了系列与推进科技服务业发展的系列政策，比如在2010年，出台的《广东制定促进科技服务业发展专项计划》重点扶持科技服务业发展政策法规环境建设和科技服务机构能力建设。

2009年省科技厅对全省科技服务业进行的摸底调查和典型机构调查显示，全省纳入统计的3582家科技服务机构中科学研究与技术开发机构占44%，达1618个，是广东科技服务业中的最重要的组成部分。

广东科技服务业目前的特点如下：(1) 经营模式逐步呈现开放与合作发展的格局。

主要表现在尝试利用国际市场行业标准，并且结合自身优势，多渠道的合作发展，与企业、高校、各级政府的纵向联系，与服务机构的横向联系以及跨地区或跨国界的合作。

(2) 科技服务业地域分布不均衡。

表现为经济发达的珠三角地区的科技服务机构从数量到质量上均优于经济落后的粤北和东西两翼地区，比如珠三角地区的科技服务结构占全省比重高达74.3%，并且珠三角地区企业性质的科技服务机构占比较大，而广东其他地区则事业单位性质的科技服务机构占比较大[4]。

(3) 新兴科技服务业发展较快。

比如DNA检测、动漫创意、超级计算、云计算等科技含量高的科技服务内容应运而生，比如“设计之都”深圳、金融高新技术服务区佛山市，广东工业设计城顺德等；此外，生物医药研发服务、医学检测服务等科技含量高的产业已经初见端倪。

（二）广东科技服务业发展面临的问题
广东科技服务业目前存在的主要问题如下：
1.总体规模小，竞争力不强，对高科技产业的支撑力度较弱
从科技服务业对现代产业体系支撑功能上看，广东省科技服务业虽已初具规模，但对国民经济贡献仍偏小。

广东2009年高新技术制造业全年实现增加值3255.30亿元，同比增长10.0%，增幅比第二产业高1.2个百分点，占GDP比重8.2%，占规模以上工业比重20.2%；而2009年广东科技服务业仅实现增加值406.92亿元，比2008年增长2.9%，占同期现代服务业的比重仅为4%，增加值在八大现代服务业中排名末位，增长速度排名倒数第二。

①从科技服务业的产业竞争力与产业链来看，高端科技服务业比较薄弱。

比如在服务类机构中工程技术研究中心、生产力促进中心、孵化器等发展较快，而研发设计、科技评估与检测、创业投资服务
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等为科技与金融结合的服务机构及市场程度较高的科技中介机构发展缓慢。

现有研究也表明广东的科技服务业与先进制造业之间的联系并没有表现出加强的趋势，与发达国家相比，科技服务业对广东的先进制造业的支撑作用明显偏弱，产业间的融合明显低于产业内部的融合。

2. 对科技服务的有效需求与有效供给均不足，市场化程度不高
对科技服务旺盛的需求与有效的供给是科技服务业健康发展的保障，根据“广州市高新技术企业对科技中介的服务需求情况调查”结果显示，有37%的受访企业认为科技中介服务可有可无，有50%的企业认为本企业对科技中介服务的需求不迫切；有84%的企业一年中没有任何的科技中介服务支出[5]。

根据本课题组在广州、深圳、东莞、佛山、中山和珠海做的抽样问卷调查，设有研发部门的企业只有36%在过去一年中向外单位提供科技服务。

信用基础薄弱也是制约广东科技服务业发展的一个重要因素，由于科技服务的异质性、创新性与部分的无形性，再加上信息不对称，科技服务需求企业担心在知识密集型的科技服务交易过程中存在着被科技服务供给方“套牢”或者“技术外泄”。

从整理而言，广东的科技服务业市场化程度与专业化程度不高，大部分科技服务机构由政府有关部门开办或扶持起步的，政企尚未有效分离，政府部门与科技服务机构之间过分紧密的联系，导致市场意识、竞争意识和服务意识的缺乏，其次科技服务机构的公益性和营利性功能也尚未明确界定。

3. 科技服务专业人才缺乏，专业化程度与国际化程度较低
从目前的发展状况来看，广东的科技服务业企业普遍存在规模小、竞争力较弱、专业化程度较低，综合导致盈利能力不强，最终对高素质的专业人才缺乏有效的吸引力。

从本课题组在珠三角的抽样调查来看，珠三角科技服务企业表示限制其发展的首要因素是缺乏高素质人才，尤其是专业技术、项目管理人才、市场开拓和营销等方面的人才。

以深圳工业设计行业为例，深圳目前活跃着近500家专业的工业设计公司，全职的工业设计师数量在7000人以上，工业设计师占从业人员的比例约为1‰，与发达国家工业设计师占从业人员的4‰比例相比差距较大；在人才构成中，专业设计师占90%左右，综合型人才占8%左右，运营型人才占2%左右。

行业内设计师人员流动比例平均高达20-30%，而20人以下的小型设计公司流动比例高达70%；人才流动的主要原因有工作强度大、收入偏低、改换工作环境、自主创业等。

相对于工业设计所创造的高额附加值，工业设计所获得的回报相对较低。

据行业协会调查，深圳整体工业设计价值回报与发达国家工业设计价值回报差距在10倍以上。

如我们的设计师收费标准大约是300元/小时，而国外设计师收费标准大约是300-500美元/小时。

专业人才的缺乏使得科技服务企业服务能力较弱，服务产品种类较少，难以很好地满足客户的多方面要求，不少科技服务企业名不副实，科技服务主营业务不突出。

广东科技服务企业的对外开放意识和涉外业务开拓意识不足，本课题组在珠三角的抽样调查结果表明近5年内定位为国际市场的科技服务企业占比仅为19.5%，获得国际认证资格的科技服务企业占比仅占28%，因此从整个行业来看，科技服务业的国际化程度还很低。

4.缺乏对科技服务业发展的战略规划和明确有效的管理体制
科技服务业对科技创新体系建设、自主创新能力的提升、转变经济发展方式、支撑产业结构转型升级具有战略意义，但是对科技服务业的战略地位认识不足，导致对广东科技服务业发展缺乏战略规划与顶层设计。

科技服务业涉及到多个的管理部门，政出多门，管理的系统性与配套性不足。

科技服务平台众多但是缺乏协作，“重建设轻使用”现象非常普遍。

行业协会的运作效率不高，本课题组在珠三角的抽样调查结果表明67%的科技服务企业没有加入相关的行业协会，只有39%的企业回答获得了行业协会的帮助。

科技服务业金融财政扶持机制不健全，高新技术企业认证门槛较少考虑服务业的特征，导致众多科技服务企业缺乏相应的资金扶持等政策优惠，本课题组在珠三角的抽样调查结果表明64%在研发中遇到资金不足的问题，分别有67%、76%与42%的被调查企业希望政府提供资金支持、政策支持与技术支持。

三、承接KPO与广东发展科技服务业的联动机制
广东省承接KPO促进科技服务业发展关键是要实现承接KPO与科技成果研发联动、承接KPO与科技成果转化联动和承接KPO与科技成果产业化服务联动。

（一）通过承接KPO能够获得发达国家的知识溢出，提高广东科技服务业的创新能力
格罗斯曼与赫尔普曼认为在实际经济生活中很难把商品与服务的国际交换与知识的国家传播截然分开；Larsen 也认为知识服务业在知识的创造和扩散中发挥了重要的作用，比如从事咨询和顾问的企业非常有利于默会知识(tacit knowknoldge)的交流，并能分享学习经验和创造新的学习机会。

广东通过承接KPO获得发达国家的知识溢出可通过两个途径，其一是广东本土科技服务企业通过承接国际KPO接触全球各式各样的创新产品、创新技术与创新观念，从而提升自身的动态比较优势；其二是通过引进从事KPO的外资科技服务企业来激发与提高广东的科技服务业整体竞争力，其中外资科技服务企业将通过竞争效应、示范效应、人力资本流动效应带动本土科技服务企业的干中学的能力并产生更为广泛的溢出效应。

反过来，广东科技服务创新能力的提升也将促进广东科技服务企业的国际KPO承接能力。

2012年第1期承接国际服务外包促进广东科技服务业发展研究
（二）通过承接KPO能够提高广东科技服务业的研发能力。

广东省可以通过承接KPO与科技服务企业研发与设计领域的基础研究或应用研究相结合，一方面可以加快由基础研究向应用研究的加速转化，提高基础研究和应用研究的导向性和针对性；另一方面通过KPO也可以拓展基础研究和应用研究的深度或广度，使研发设计活动更具前沿性与实用性。

与此同时，广东省本地的基础研究和应用研究水平也决定着KPO的应用领域和应用范围，在基础研究和应用研究难以达到大规模承接KPO的基础条件时，KPO活动不仅难以发生，而且容易对将来提升KPO的承接层次造成不利影响。

在承接KPO过程中，通过承接研发环节和实现其与科技成果的研发活动联动更有利于加快获取创造性资产。

从通过承接KPO研发环节获得创造性资产的过程来看，在承接KPO初期，承接方更需要结合本身的研发比较优势，在KPO过程中寻找最有利的支点，然后在KPO模式不断发展成熟后，可以以KPO的研发环节为支点，寻求反向整合的机会，进而扩大KPO对获取创造性资产的杠杆作用。

在学习吸收阶段，承接方需要结合自身的研发水平和承接KPO 环节的熟练程度，逐步形成研发环节的核心竞争能力，进而在价值链高端占据有利位置。

最后在技术升级阶段，通过价值链重构和构建自身研发网络等手段，不断强化自身的核心竞争能力和在价值链中的核心主导地位。

图2 通过承接KPO研发环节获得创造性资产的过程
（三）实现承接KPO与科技成果产业化服务联动。

通过承接KPO与科技成果开发、科技成果的转化以及科技成果的产业化相结合，重点突出科技服务的技术推广与应用、技术交易和企业孵化功能。

一方面，通过引入金融服务、工业工程设计等领域的KPO环节，促进要素资源的高度聚集和科技转化环节的有效衔接，进而不断加快科技研发与科技应用的转化速度。

另一方面，通过有效衔接科技转化各个环节也有利于扩大KPO的应用广度和深度，进而可以加快实现价值链的提升。

通过引入KPO中市场咨询、创意设计等领域的业务活动，不仅有利于培育科技成果应用的新领域和有效拓展技术研发的应用空间，而且有利于实现科技成果的产业化应用和产品技术在其生命周期中快速获得商业价值。

与之同时，在建立健全科技服务业科技成果产生经济和社会效益机制的同时，也有利于KPO在更宽领域中的应用和取得更大的价值。

四、广东目前KPO与科技服务业联动的表现领域
（一）设计服务外包
广东作为国内的第一经济大省，具有良好的设计服务业发展的产业基础和丰富的人才、科技信息、市场等资源，具有承接设计服务业外包的良好基础。

深圳被联合国相关机构认定为创新发展设计服务业的“设计之都”，在工业设计产业发展过程中深圳市政府加强了产业公共平台建设，以提高设计效率，如在“田面设计之都产业园”为创意设计企业设立了交易、金融、知识产权、培训认证、技术、品牌等六大增值服务平台。

其工业设计占据了中国近一半的市场份额，其环境设计、建筑设计、工程设计、工业设计等已经形成相当规模的产业。

深圳设计服务业逐步实现产学研结合，开辟国际化道路，产生了品牌企业，如浪尖、嘉兰图等设计企业不仅为国内品牌，还为松下、阿尔卡特、摩托罗拉等国际品牌实施产品外观设计。

（二）检测服务外包
广东省是中国实验室国家认可委员会认可实验室最多的省份，具有承接检测服务外包的优良条件。

例如，广州威凯的服务模式是“一次测试，多张证书”的一站式服务，以服务专家和技术专家的身份面对客户，充分开拓国际市场，积极获得国际认证，建立了具有公信力的检测服务品牌，威凯的检测报告获得了世界上近50个国家认可机构的认可，是国际上获得CB认可标准数量最多的几个试验室之一。

（三）知识产权服务外包
知识产权服务外包内容主要包括科技成果转化、企业知识产权外包、专利申请、商标注册、版权注册、技术转让、商标转让等。

广东承接知识产权服务外包的主要模式是代理服务模式，比如深圳市顺天达专利商标代理有限公司以涉外业务为主，已经代理过万件专利申请，包括数百件PCT 专利及向美、日、韩等国家提出申请；代理过万件商标申请，包括马德里注册及多个国家申请，该公司多位代理人同时拥有律师资格，除了申请注册程序外，还可以在专利授权之外的许可使用、权利转让、权属纠纷、侵权纠纷等方面为客户提供全面的法律服务。

（四）医药研发服务外包
现代医药业属于资本和知识高度密集的行业。

由于新药研发耗资大、周期长、风险高，即使是拥有规模、技术和资本优势的制造业大跨国公司也难以承担高额的研发费用和巨大的投入风险，而更短的产品寿命，更严格的监管和更为激烈的临床开发竞争进一步增加了医药企业的研发成本。

近年来，无论从研发环节、生产环节还是市场营销环节来
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看，外包都是医药业发展的大势所趋。

医药研发外包的模式主要通过事先确立的合同关系, 委托某一机构、组织、甚至个人来完成产品研究开发和市场营销策划这一系统工程中的一部分或全部的工作。

比如广州生物技术外包联盟成立于2009年，目前拥有27家成员（基本包括了广州的医药研发业），其中3家海外会员。

由于新药研发一般需要在动物身上开展，国外目前基于对动物的保护，很难开展，这为广州医药研发服务外包创造了条件。

五、广东承接KPO促进科技服务业发展的政策建议
（一）加强对科技服务业发展的战略规划，实现承接KPO与广东科技服务业联动发展。

广东省各级政府需要提高对科技服务业战略地位的认识，有效整合科技服务资源，建立并完善科技服务业的统计分析体系。

在进行科技服务业发展战略规划过程中需要以提高自主创新能力和产业竞争力为核心，以完善科技创新服务体系为基础，以大力推进承接KPO和促进科技服务业联动发展为抓手，充分发挥政府引导、扶持、推动作用和市场导向作用。

通过建立健全承接知识流程外包的法律法规体系和营造良好的政策环境和市场氛围，推动现代高端服务业与传统服务业、制造业的联动发展和促进产业链整体水平的有效提升。

消除资源要素合理流动和产权顺畅流转的各种体制性障碍，加快知识流程外包基地建设，实现科技服务业的升级转型和高端服务业的快速集聚。

在承接KPO促进科技服务业发展过程中，一方面要顺应当前国际产业分工的发展趋势，充分汲取国际上发展科技服务业的先进经验和成功模式；另一方面，也应该立足广东科技服务业的长远发展，切实增强广东科技服务企业的自主创新能力。

因此，较为符合广东实际的服务外包战略应该是以自助成长为基础，充分利用广东本土的接包优势，让外包成为推动力，参与国际分工，承接跨国公司的KPO业务，促进科技服务企业学习创新能力的提升及价值链的跃迁。

（二）明确科技服务业中承接KPO的发展目标、重点与空间布局。

在承接KPO过程中，应该以提高自主创新能力和产业竞争力为核心，立足于广东本地科技服务业的产业结构和比较优势，重点突出设计创意、医药研发、检测服务、知识产权、等关键领域的KPO承接服务，推动科技服务业的快速发展。

在发展KPO过程中需要根据广东省各地区的产业特点与比较优势有效处理KPO的空间布局，比如深圳市与广州市重点发展工业设计、动漫与网游研发设计、检测服务外包、知识产权服务外包与创意设计和医药研发外包，佛山主要发展科技金融服务外包，珠海主要发展文化创意和专业咨询服务外包、东莞中山和其他城市则主要在制造业基础上延伸产业链条发展知识流程外包构。

（三）加大对科技服务业的财政金融的投入力度和政策的扶持力度。

实现承接KPO与发展广东科技服务业联动发展关键环节仍然在于自主创新能力的增强，由于任何一项知识创新最终会传播到公共领域，经济体中公共知识的传播速度越快，稳定状态下的经济增长速度也越快(格罗斯曼与赫尔普曼，2003)。

因此可以考虑以财政资金划拨、财税减免、提高科技中介基金配额、资助专业性的科技服务机构(项目)的发展；还可以从根本上培育科技服务市场的有效需求与有效供给能力，为中小企业购买科技服务以财税减免、信贷资金担保等方式予以支持；从财政与金融两个角度为从事KPO业务的科技服务企业给予信贷担保、研发税收抵免、资助申请国际认证等方式给予支持。

依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录和商务部《关于实施服务外包千百十工程的通知》等文件精神，结合广东本地促进KPO发展的相关政策法规，从财税、信贷、土地等要素投入价格等多方面完善科技服务业承接知识流程外包的政策体系，扶持科技服务企业做大做强。

（四）加大对主营KPO的科技服务企业的招商引资力度。

外资是广东过去30多年经济增长的主要推动力量，在未来一段时期内将创新利用外资方式，优化利用外资结构，提升外资利用水平，进一步发挥利用外资在推动自主创新、产业升级和构建广东开放型经济布局等方面的积极作用。

为了实现承接KPO与科技服务业联动发展需要加大对科技服务业的招商引资力度，并加强外资科技服务企业的根植性，鼓励其加强与当地企业之间的技术联系与技术溢出；着重推进外资科技服务外资企业组织能力的转移，特别是需要切实采取措施鼓励外资企业高层管理人员与技术人员的自主创业活动。

具体而言，一是进一步放宽科技服务业的外资准入，充分利用粤港澳合作基础和CEPA在服务业领域的条款，加大对香港与澳门的科技服务业引进；二主动吸引发达国家大型科技服务的跨国公司在广东设立地区总部、研发中心、培训中心等机构；三是创新外资利用方式，主要是鼓励拥有先进技术的内资科技服务企业主动并购外资企业，从而提升广东科技服务企业技术创新能力和管理创新能力，加快科技服务也的企业国际化步伐和提升品牌的国际影响力。

（五）加强科技服务业的公共服务平台建设，完善知识产权保护与KPO营商环境。

根据科技服务业与KPO企业的发展需求特点，探索推进多形式、多层次公共服务平台建设，重点支持研发中心、检测中心、信息中心等服务机构建设。

加强合作、共建、联盟等方式有效集成各类技术创新资源和科技创业投融资资源，建设集科技服务产品开发、科技服务成果汇集发布、科技服务企业创业投融资服务、科技服务交易服务等功能于一体的公共服务平台。

对大型企业集中度较高的产业集群，。