受益政策保障及城市发展__公交企业购买力提升
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黄 博
作为解决城市拥堵、便利民众出行和降低空气污染的重要举措，大力发展公共交通、创建“公交都市”一直是近年来上至国家、下至各地不遗余力推进的民生工程之一，利好政策频出。
与此同时，城市规模的扩大及城镇化建设的如火如荼，也使得公交车的刚性需求不断增长。
受益于多重利好，公交企业的车辆购买力也随之提升。
公交销量全面攀升
在今年5月22日的2013北京国际道路运输车辆展上，中国公路学会客车分会副秘书长、中国客车统计信息网首席分析师佘振清在被问及未来最看好的客车细分市场时就曾表示，他认为潜力最大的客车细分市场第一是公交，第二是校车，第三是出口。
“公交企业一直都是受政府重视的，由国家财政兜底，燃油、运营等各方面的补贴也较多。
之前公交车的车况不高、技术水平低是我们的经济水平不高，理念也没上去，认为只要民众有车坐即可。
而现在，随着经济的发展和人民生活水平的提高，大家的理念也随之转变，对于吃、穿、住、行等民生问题都要求更高，也有能力改善，这都是水涨船高的事情。
现在一些谋求转型的长途客运企业就有选择跟公交企业联手做公交的。
”佘振清说。
中通客车品牌文化部部长李笃生也表示，今年上半年客车市场主要的增长点还是在公交和校车上，“比如北京今年计划更新大批量LNG 公交车。
尤其交通部等四部委推广混合动力客车的政策出台后，很多城市都增加了混合动力客车的购买量”。
苏州金龙相关人士胡先生也表示，上半年公交市场尤其是新能源公交车表现很好，“传统公交的市场近两年一直都是稳步增长的”，可以说，“公交每个细分市场基本上都是比较好的”。
“今年上半年长安的公交车销量增长了大概31%，增速可观。
”长安客车副总经理孟振海告诉《商用汽车新闻》记者。
该公司市场处相关负责人林西（化名）介绍说：“公司公交车销量增长很快，今年订单明显比去年多了，6~10.5
米全谱系公交车增长都比较不错。
”
政策利好推动
“对于公共交通，如果地方政府不想投入或是不愿投入，那么公交企业就没有资金去发展。
公交车近两年的快速增长基本上是得益于政府的支持。
”胡先生说。
孟振海则表示：“城镇化带来的大需求是主要原因之一，我国的城镇化速度很快，我们很多老用户都在进行车型的更新换代，比如6米车换7米车、7米车换8米车等，需求很大。
”林西也补充表示，“现在国家对公交的支持力度比较大，再就是财政部对城市公交企业购买车辆免购置税，这些都是利好，很多客车企业抓住这个机会形成了很好的销量。
”
“我感觉主要是各地政府换届之后加大了民生工程投入，为提高城市形象更新了大批公交车。
再就是各城市PM2.5超标严重，政府下决心治理空气污染，很多城市都购买新的公交车来淘汰老旧的或是排放较高的公交车，同时提升空气质量。
”他说：“国务院要求‘十二五’基本建成42个全国性综合交通枢纽，以及全国‘公交都市’建设示范工程的推进，实际上都是国家在出台政策促进客车产业、道路客运和公共交通等的发展。
”
据深圳市运发集团股份有限公司资产机务部部长于怀勇介绍，当地政府之于公共交通的支持力度明显加大，“深圳市政府将发展新能源汽车作为深圳市公交行业的战略重点，支持力度非常大，对于批量采购新能源公交车给予的补贴力
度也很大”。
政府支持力度加大，一方面是国家直接下文明确地方财政支持；另一方面则是国家直接下发补贴，再加上地方政府给予的额外支持。
“很多优惠和补贴结合到一起，对公交企业的运营是有力的支持。
而公交企业享受的政策多了，表现到客车企业这里就是公交企业的购买力上来了。
”林西说。
公交企业
经营状况有所好转
客车行业长期存在一种现象，就是很多客车生产企业都会控制公交车型占公司全部车型中的销售比例，甚至不太愿意做公交订单，因为公交企业经营状况大多不理想，销售公交车不仅利润不高，且存在回款慢、款项长期拖欠甚至坏账的情况和风险，影响客车企业的盈利水平和经营。
“很多地方的财政都不富裕，像公交这样依赖地方财政生存的企业，如果又不受地方政府重视，自然生存艰难。
”有业内人士分析说，事实上，在全国许多地方，公交企业举步维艰的状况都是常态。
这种状况如今已有所改善。
“实际上，近年来公交车在客车销售中所占比例增加已是不可回避的现实。
各个地方，包括国家层面对公交支持力度越来越大，公交企业逐步脱离了原来那种‘丐帮’的形象，其经营状况好了很多。
”李笃生说。
林西也有公交企业经营状况有所好转的感觉。
“尤其现在很多三四线城市的购买力都上来了。
一些是城市一体化的推进，一些是城郊线路等城乡
公交企业购买力提升
■ 本报首席记者 薛亚培
客运转成公交化运营，还有一些是原来不通公交的县城现在通了公交车。
”他说：“不过这也不是普遍现象，有些区域好了，也有些区域可能还是不好。
要看地方财政的配合情况，毕竟国家很多政策是上面下文到地方财政局，再由地方财政局拨款，而各个地方拨款的力度和周期都不一样。
”
尽管如此，长期来看，公交企业的发展向好。
“城市拥堵、污染治理、环保形势，这些都使得发展公共交通是大势
所趋，国家会更重视，地方也会增加投入，再加上各个城市道路建设的完善，这些都是利好。
”林西说：“在目前经济大环境放缓的情况下，公交车的增长应该不会猛涨而是趋缓，但增长率保持在25%没有问题，而这已经相当不错了。
”
付款方式改善不大
“从去年来看，一些公交公司的付款方式很不错，有些订单非常好，首期付款能达到90%，公交企业还不上款的情况也好了很多。
从这个侧面就能看出，目前公交企业的经济实力比原来强得多。
”李笃生说：“销售公交车的整体盈利水平也好了一些。
毕竟目前来看，产品附加值较高的节能与新能源公交车销量的增长，成为客车企业盈利的一个主要细分市场。
”
胡先生则表示，可能个别客户付款会“痛快一些”，但更多公交客户依旧“不会痛快付款”。
“现在基本上大多数公交客户都会如期还款，但之前已经养成了行业习惯，他们有钱也不会着急给，毕竟钱拿在自己手里终归是好事。
”对于拖欠款项，他介绍这种现象一直都不多，“肯定都会还的，就是及时性的问题，这方面没什么改善”。
而节能与新能源公交车销量的增长虽然能够拉动公交车整体的销售利润，但也是很有限的。
“虽然新能源的盈利较好，但它的量是有限的，占公交车整体销量的比重还不够大，对整体盈利作用不大。
”胡先生补充说。
林西则表示，在付款方面，基本上国有公交企业付款不会很困难，而私人企业虽然也能拿到财政补贴，但其付款
存在个人行为。
“私人企业大多是利益最大化，考虑得更多，很多不愿意痛快付款，比如车辆在运营期间出现任何问题都可能被他们拿来做借口拖延付款。
”他解释说。
尽管如此，近些年来各地政府都在推进公交资源的整合，将私营、个体经营等多种性质的公交企业收归国有。
“现在私人公交企业越来越少，加之公交车的产品质量也越来越好，因此公交车的回款也相对理想些。
”林西介绍说：“而且现在很多大的公交公司也基本上不会再跟小的客车企业合作。
”
于怀勇则表示：“公交企业虽然经营状况有所改善，但说财政状况不错也还谈不上。
据我了解，不少公交企业的支付能力在供应商中口碑还是很差。
”而这与公交企业成本核算的管理体制有关。
“比如深圳对公交企业采取成本利润率核算，保证企业有6%的成本利润率。
但政府财政部门的核算很严格，管理也很繁琐，效率也不高，拨款周期很长。
一旦公交企业的资金核算跟不上，严重的企业员工的工资都发不出来，那就成问题了。
”
有公交企业相关负责人表示，补贴不能及时到位的现象普遍存在，亟待政府改进工作效率和简化补贴流程。
“有的公交企业8个月甚至一年多不给供应商付款都是常事，甚至有的配件都用烂了还没付款。
因此现在很多供应商都不愿意跟这些公交企业做生意，不少公交企业在市场上口碑非常差。
”他说。
不少地方政府加大了对公共交通的支持力度受益政策保障及城市发展
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