东莞市虎门镇中长期教育事业发展规划纲要(2009-2020年)

《东莞市虎门镇中长期教育事业发展规划纲要（2009—2020年）》实施方案
（2009—2013年）
为贯彻落实《东莞市虎门镇中长期教育事业发展规划纲要（2009—2020年）》（以下简称《规划》），加强对《规划》实施的管理，确保《规划》确立的各项目标任务顺利完成，特制定《规划》2009—2013年的实施方案。

一、指导思想
贯彻落实科学发展观，围绕建设“滨海国际商城”的目标，以优化基础教育结构、深化“快乐教育”、提高教育质量、打造“学在虎门”教育品牌为主要任务，落实责任，确保《规划》确立的2009—2013年的教育改革与发展目标如期实现。

二、工作目标
加大全镇学校基础设施建设力度，优化基础教育布局，推动全镇基础教育优质均衡发展，发展职业教育，引进高等教育，培育教育特色，打造省市“名校”，进一步巩固从学前到高中阶段15年基础教育的普及成果，到2013年，全镇教育特色和品牌初步彰显，教育综合实力显著提升。

三、实施项目
根据《规划》，2009—2013年，我镇主要组织实施教育布局调整和结构优化工程、优质学校和幼儿园建设工程、高等教育“扬帆起航”工程、民办教育规范化上水平工程、人力资源开发与培育工程、促进学生“快乐成长”工程、打造“学在虎门”教
育品牌工程、终身学习体系构建工程，从八个方面努力，提升全镇教育的综合实力和区域影响力。

具体如下：
（一）教育布局调整和结构优化工程
继续推进全镇公办学校布局调整和结构优化工作，根据全镇常住人口的变化趋势，结合地理环境、交通状况、历史渊源等各方面因素，适当撤并规模较小的公办学校，提高规模办学效益。

新建、搬迁一批公办学校和幼儿园，优化全镇公办学校和幼儿园的空间布局；新办一批民办学校，不断满足新莞人子女的教育需求。

到2013年，全镇有2所镇办幼儿园、13所公办小学、3所公办初中、2所公办高中（其中1所普通高中、1所职业高中），并形成与滨海国际商城建设相适应的民办教育规模。

1、撤并公办小学
2009至2010年，撤并17所规模相对较小、办学条件相对较差、办学效益相对较低或布局明显不合理的公办小学。

计划进度：
（1）2009年：村头小学并入大宁小学实行联合办学；武山沙小学、南面小学、九门寨小学并入威远小学实行联合办学；三东小学、新兴小学并入新湾小学实行联合办学；新联小学并入赤岗小学实行联合办学；宴岗小学、东风小学并入南栅小学实行联合办学；撤销博涌小学的王屋分校和卢屋分校；撤销怀德小学的新丰分校。

（2）2010年：小捷滘小学并入金洲小学实行联合办学；赤岗小学、居岐小学并入北栅小学实行联合办学；树田小学并
入大宁小学实行联合办学；撤销博涌小学的社岗分校。

镇财政投入经费：
责任单位：宣教办（负责组织实施小学联合办学）。

协助单位：规划建设办、财政分局、国土分局、规划所、村头社区、武山沙社区、南面社区、九门寨社区、新湾社区、新联社区、宴岗社区、东风社区、博涌社区、怀德社区、小捷滘社区、赤岗社区、居岐社区、树田社区、大宁社区、南栅社区、北栅社区、金洲社区、北面社区。

2、新建虎门中学
在威远岛“教育城”选择一块不少于11.2万平方米（168亩）的用地，按广东省国家级示范性寄宿制普通高中的标准新建虎门中学，虎门中学整体迁入，办学规模为60个教学班3000名学生。

计划进度：
2010年，开始规划、选址、征地、设计等筹建工作。

2011年，完成建设工程，配齐教学及生活设施，虎门中学整体迁入办学。

市财政投入经费：
镇财政投入经费：
责任单位：重点工程办（负责组织实施建校工程）。

协助单位：宣教办、规划建设办、拆迁办、国土分局、财政分局、规划所、虎门中学、北面社区。

3、新建虎门三中
在北栅片区选择一块不少于5.75万平方米（86.25亩）的用地，按省一级学校的标准，新建寄宿制的虎门三中，并广泛征求社会各界意见为学校更名，办学规模为50个教学班约2500名学生。

同时在新校旁新建宣教（教育）办办公大楼，宣教（教育）办整体迁入办公。

计划进度：
2010年，开始规划、选址、征地、设计等筹建工作。

2011年，完成建设工程，配齐教学及生活设施。

整体迁入办学，配齐生活教师，实行寄宿制，并征求社会各界意见为学校更名。

宣教（教育）办迁入新办公楼办公。

镇财政投入经费：
责任单位：重点工程办（负责组织实施建校工程）。

协助单位：宣教办、规划建设办、拆迁办、国土分局、财政分局、规划所、虎门三中、北栅片有关社区。

4、新建虎门四中
在白沙片区选择一块不少于5.4万平方米（81亩）的用地，按省一级学校的标准，新建寄宿制的虎门四中，办学规模为50个教学班约2500名学生，虎门二中与虎门四中合并，整体迁
入办学，并广泛征求社会各界意见为新校定名。

计划进度：
2010年，开始规划、选址、征地、设计等筹建工作。

2011年，完成建设工程，配齐教学及生活设施，虎门二中与虎门四中合并，整体迁入办学，配齐生活教师，实行寄宿制，并征求社会各界意见为新校定名。

镇财政投入经费：
责任单位：重点工程办（负责组织实施建校工程）。

协助单位：宣教办、规划建设办、拆迁办、国土分局、财政分局、规划所、白沙片有关社区、虎门二中筹建办、虎门四中。

5、新建中心小学
在威远岛“教育城”选择一块80亩（5.33万平方米）的用地，按省一级学校的标准建设新中心小学，中心小学与威远小学合并，办学规模为60个教学班2760名学生。

计划进度：
2010年，开始规划、选址、征地、设计等筹建工作。

2011年，完成建设工程，配齐教学及生活设施，中心小学与威远小学合并，整体迁入办学。

镇财政投入经费：
责任单位：重点工程办（负责组织实施建校工程）。

协助单位：宣教办、规划建设办、拆迁办、国土分局、财政分局、规划所、北面社区、南面社区、九门寨社区、武山沙社区、虎门中心小学、威远小学。

6、新建东方小学
在金洲社区（靠近新城市居住区）一带选择一块不少于4.968万平方米（75.52亩）的用地，按省一级学校的标准新建东方小学，东方小学与太平小学合并，整体迁入办学。

办学规模为60个教学班2760名学生。

计划进度：
2010年，开始规划、选址等筹建工作。

2011年，完成学校建设工程，配齐教学及生活设施，太平小学与东方小学合并，整体迁入办学。

镇财政投入经费：
责任单位：重点工程办（负责组织实施建校工程）。

协助单位：宣教办、规划建设办、拆迁办、国土分局、财政分局、规划所、金洲社区、东方小学、太平小学。

7、新建中心幼儿园
在金洲社区（靠近新城市居住区）一带选择一块2万平方米（30亩）左右的用地，按照省一级幼儿园的标准新建中心幼儿园，中心幼儿园整体迁入办学。

计划进度：
2010年，完成规划、选址、征地、设计等筹建工作。

2011年，完成建设工程，配齐教学与生活设施，中心幼儿园整体迁入办学。

镇财政投入经费：
责任单位：重点工程办（负责组织实施幼儿园建设工程）。

协助单位：宣教办、规划建设办、国土分局、拆迁办、财政分局、规划所、金洲社区、中心幼儿园。

8、新建怀德小学
在怀德社区选择一块3.77万平方米（57亩）的用地，按省一级学校的标准新建怀德小学，怀德小学整体迁入办学。

办学规模为24个教学班1104名学生。

计划进度：
2010年，开始规划、选址、征地、设计等筹建工作。

2012年，完成建设工程，配齐教学及生活设施，怀德小学整体迁入办学。

镇财政投入经费：
怀德社区投入经费：
责任单位：怀德社区（负责征地等筹建工作）、重点工程
办（负责组织实施建校工程）。

协助单位：宣教办、规划建设办、拆迁办、国土分局、财政分局、规划所、怀德小学。

9、新建博涌小学
在博涌社区选择一块不少于4.968万平方米（75.52亩）的用地，按省一级学校的标准新建博涌小学，红旗小学、博涌小学、镇口小学合并迁入办学，征求社会各界意见为新校定名。

办学规模为60个教学班2760名学生。

计划进度：
2010年，开始规划、选址、征地、设计等筹建工作。

2012年，完成建设工程，配齐教学及生活设施，红旗小学、博涌小学、镇口小学合并迁入办学，并征求社会各界意见为新校定名。

镇财政投入经费：
博涌社区投入经费：
责任单位：博涌社区（负责征地等筹建工作）、重点工程办（负责组织实施建校工程）。

协助单位：宣教办、规划建设办、拆迁办、国土分局、财政分局、规划所、镇口社区、红旗小学、博涌小学、镇口小学。

10、扩建威远职业高级中学
完成教学楼、功能楼、学生宿舍楼、运动场等建设项目，办学规模增加到60个教学班约3000名学生，实行寄宿制。

计划进度：
2009年，启动教学楼、功能楼、学生宿舍楼、运动场等工程筹建工作。

2010年，完成扩建工程。

2011年2月，按寄宿制职业高中的标准配齐教学、生活设施及生活教师，开始实行寄宿制。

市财政投入经费：
责任单位：重点工程办（负责组织实施扩建工程）。

协助单位：宣教办、规划建设办、国土分局、规划所、威远职业高级中学。

11、扩建虎门五中
按省一级学校的标准扩建虎门五中，完成学生宿舍楼、食堂、运动场等建设项目，办学规模为60个教学班约3000名学生。

实行寄宿制，并根据社会各界意见为学校更名。

计划进度：
2010年，启动学生宿舍楼、食堂、运动场等工程筹建工作。

2013年，完成扩建工程。

按寄宿制初中的标准配齐教学、生活设施及生活教师，开始实行寄宿制，并征求社会各界意见为学校更名。

镇财政投入经费：
责任单位：重点工程办（负责组织实施扩建工程）。

协助单位：宣教办、规划建设办、国土分局、财政分局、规划所、虎门五中。

12、新办民办学校
在外来人口较为集中的白沙片区、南栅片区新建4所民办小学、3所民办初中，同时预留2所民办初中的发展空间，增加义务教育学位供给。

其中白沙片区新办2所民办初中、2所民办小学，预留1处民办教育发展用地；南栅片区新办1所民办初中、2所民办小学，预留1处民办教育发展用地。

引进有经济实力、有办学经验的投资者来我镇开办上档次、上水平的民办学校，为广大新莞人子女提供更优质的教育服务。

计划进度：
2009年，落实全镇民办教育发展用地。

2010年，南栅片区、白沙片区分别新办1所民办小学和1所民办初中。

2011年，白博片区新办1所民办小学，1所民办初中。

2012年，南栅片区新办1所民办小学。

责任单位：各民资投资单位。

协助单位：宣教办、规划建设办、国土分局、规划所、相关社区。

（二）优质学校和幼儿园建设工程
1、推进中小学校规范化管理
合理设置学校内部机构，科学定编定岗，强化绩效考核，
提高管理效率和效益。

分类制定各项内部管理制度，形成以人为本和工作量化相结合的管理模式。

完善教育教学精细化管理机制，实现学校管理制度化、规范化和法治化。

计划进度：
2010—2011年，选择1所小学、1所中学进行规范化管理试点。

2011—2013年，全镇中小学根据《小学管理规程》、《普通初级中学管理规程》及《东莞市中小学日常管理规范指引》，全面实行规范化管理。

责任单位：全镇各中小学。

协助单位：宣教办。

2、更新配齐公办中小学教育设备
按省、市一级学校的标准，为全镇公办中小学配齐、更新教育教学设备，使全镇公办学校各教学功能室的设施设备以及音体美教学器材、图书音像资料、教师办公设备、校园网等主要项目全部达到省、市一级学校的标准，初步实现教育装备条件的现代化。

计划进度：
2009年，为部分中小学更新师生教学用电脑、多媒体教学平台，完成虎门教育网服务器的升级、扩容工作。

2010年，为各公办中小学更新各教学功能室的教学设备、师生教学用电脑、多媒体教学平台，配齐音体美教学器材，充实图书音像资料。

2011年，为尚未建成校园网的公办中小学建设、开通校园
网。

2012年，全镇中小学校园网联网。

2013年，按省、市一级学校的标准，为全镇中小学配齐教育教学设备，初步实现教育装备条件的现代化。

镇财政投入经费：
责任单位：宣教办、镇属公办中小学。

协助单位：财政分局、政府采购办。

3、改善公办中小学基础设施
更新、改造全镇公办中小学基础设施，提升全镇公办中小学的基础设施水平。

计划进度：
2009年，排查全镇公办中小学的基础设施，制定全镇中小学基础设施改造计划。

2010—2013年，依照计划更新、改造全镇公办中小学的基础设施。

镇财政投入经费：
责任单位：宣教办、镇属公办中小学。

协助单位：规划建设办、财政分局、规划所。

4、拓展优质教育机构数量
推动公办教育机构争创省、市一级学校（幼儿园），鼓励
和支持民办教育机构创建市一级幼儿园或“三星级”民办学校，不断扩充全镇优质教育机构数量。

到2013年，全镇公办中小学全部建成市一级以上学校，现有民办中小学全部建成“三星级”以上或省、市一级学校，全镇中小学实现优质教育全覆盖；创建9所市一级幼儿园，全镇省、市一级幼儿园的数量增加到17所，省、市一级幼儿园的比例提高到35.42%。

计划进度：
2009年，北栅幼儿园创建市一级幼儿园，汇英学校、汇英小学创建市“三星级”民办学校。

2010年，居岐幼儿园创建市一级幼儿园，红星学校创建市“三星级”民办学校。

2011年，虎门外语学校创建市一级学校，东风幼儿园、东方明珠幼儿园创建市一级幼儿园，南苑小学创建市“三星级”民办学校。

2012年，沙角幼儿园创建省一级幼儿园，路东幼儿园、蟠龙山庄幼儿园、春晖幼儿园创建市一级幼儿园，智升学校创建市“三星级”民办学校。

2013年，南栅幼儿园创建省一级幼儿园，虎门外语学校创建省一级学校、博爱幼儿园、新安幼儿园创建市一级幼儿园，怀德小学、汇英学校创建市一级学校，马城小学、淘园小学创建市“三星级”民办学校。

镇财政投入经费：
备注：每建成1所省一级学校、幼儿园奖励5万元，每建成1所市一级学校、幼儿园奖励3万元，每建成1所市“四
星级”民办学校奖励1.5万元，每建成1所市“三星”级民
办学校奖励1万元。

责任单位：各有关学校、幼儿园。

协助单位：宣教办、财政分局。

5、培育公民办“名学校”
由镇财政资助虎门中学、虎门外语学校改善办学条件，吸引优质生源和引进、培养市级以上“名教师”或学科带头人，奖励普通高考优秀考生和教师。

到2013年，两校省、市“名师”与学科带头人数量在全市同类中学名列前茅，优生率和普通高考上线率有较大幅度增长。

进度安排：
2009年，虎门中学、虎门外语学校分别制定创建省、市名校的工作方案，启动创建工作。

2010年，两校高考成绩取得新突破，加强招生宣传工作。

2011年，两校优质生源比例达20%。

2012年，两校优质生源比例达35%。

2013年，两校优质生源比例达50%，优生率和普通高考上线率较2010年有较大幅度增长。

责任单位：虎门中学、虎门外语学校。

协助单位：宣教办。

6、打造中小学“精品课程”
结合创建教育特色和品牌，积极推进各级各类学校打造
“精品课程”活动。

将虎门外语学校、威远职业高级中学、中心小学等中小学具备一定基础或优势的课程打造成为“精品课程”。

到2013年，全镇建成学科类“精品课程”3门，特色类“精品课程”5门。

计划进度：
2009年，虎门外语学校、威远职业高级中学、中心小学、东方小学、镇口小学、大宁小学、沙角小学、南栅小学、龙眼小学制定打造“精品课程”工作方案，启动“精品课程”建设工作。

2010年，全面开展“精品课程”建设工作。

2011年，开展全镇“精品课程”建设中期评估，总结经验，查找不足，深入推进“精品课程”建设。

2012年，继续推进“精品课程”建设。

2013年，虎门外语学校的英语学科、威远职业高级中学的服装专业、中心小学的音乐学科、东方小学的综合实践学科、镇口小学（新红旗小学）的信息技术学科建设成为学科类“精品课程”；中心小学的“大课间”活动、大宁小学的“书香校园”活动、沙角小学的“少先队”活动、南栅小学的书法（毛笔）教学、龙眼小学的书法（硬笔）教学建设成为特色类“精品课程”。

镇财政投入经费：
备注：补助每个“精品课程”建设经费20万元。

责任单位：虎门外语学校、威远职业高级中学、中心小学、东方小学、镇口小学（新红旗小学）、大宁小学、沙角小学、
南栅小学、龙眼小学。

协助单位：宣教办、财政分局。

（三）高等教育“扬帆起航”工程
完成威远岛“教育城”预留用地的前期准备工作，积极配合东莞市政府做好相关工作，引进香港理工大学落户威远岛“教育城”。

通过政策扶持和财政支持等手段，协调解决广东省珠江技校（原南华职业技术学校）发展用地问题，积极推动该校升格为民办高等职业技术学校或高级技师学院。

计划进度：
2009年，积极协助市政府与香港理工大学接洽，商讨在虎门办学的有关事宜，签订意向（协议）书。

2010年，积极协助市政府、香港理工大学开展合作办学项目可行性调研及策划，争取广东工业大学同意作为合作院校的我方主体，完成三方合作办学细节谈判，签订合作办学协议；协助合作院校和研究院申报工作，启动三方合作办学项目用地的规划、征地拆迁等工作。

珠江技校（南华职校）完成扩建规划、选址等工作。

2011年，香港理工大学与东莞市、广东工业大学合作院校首批招生（招收少量研究生，采取灵活方式培养），珠江技校（南华职校）开始扩建。

2012年，香港理工大学与东莞市、广东工业大学合作院校完成一期建设工程；珠江技校（南华职校）完成扩建工程，申请升格为民办高等职业技术学校或高级技师学院。

2013年，香港理工大学与东莞市、广东工业大学合作院校
启动二期建设工程。

市财政统筹投入经费：在东莞市与香港理工大学、广东工业大学合作院校筹建期，市财政统筹投入约17亿元，建设合作院校教学行政设施22.09万平方米，建筑生活配套设施15.16万平方米，建筑研究院一期2.1万平方米；补助合作院校前10年日常运作经费合共不超过19.59亿元。

责任单位：宣教办、拆迁办、重点工程办、北面社区、武山沙社区、珠江技校。

协助单位：规划建设办、国土分局、规划所、沙角社区、路东社区。

（四）民办教育规范化上水平工程
1、落实扶持民办教育发展的相关政策
将民办学校用地纳入公益事业用地计划，非经营性教育设施用地可享有划拨土地使用权。

在用地、基建和税收等方面，落实国家规定的对民办学校的优惠政策。

在水电使用、办学规费、教研培训和评先奖优等方面，实现民办学校与公办学校的待遇同等。

计划进度：
2010年，开展民办教育享受国家优惠政策情况的调研，制定全镇落实扶持民办教育发展相关政策工作方案。

2011—2013年，全面落实国家、省、市扶持民办教育发展的相关政策。

责任单位：
宣教办——负责调研，落实对民办学校办学规费、教研培
训和评先奖优的扶持政策，协调相关部门落实其他对民办学校的扶持政策。

国土分局——负责落实对民办学校用地的优惠政策。

规划建设办——负责落实对民办学校基建方面的优惠政策。

国税分局、地税分局——负责落实对民办学校税收方面的优惠政策。

配电营业部——负责落实对民办学校用电方面的优惠政策。

自来水公司——负责落实对民办学校用水方面的优惠政策。

2、强化对民办教育的监管
完善民办教育机构办学水平评估制度、招生广告备案制度。

督促民办教育机构建立健全制度，落实董事会（理事会）领导下的校长负责制。

依法监督和规范民办教育机构的办学行为。

计划进度：
2009年，制定民办教育机构办学水平评估方案和招生广告备案办法。

2010—2013年，每年定期对民办教育机构实施办学水平评估，对民办教育机构的招生广告实行备案管理，依法监督和规范民办教育机构的办学行为。

责任单位：宣教办。

3、加大对民办教育的财政扶持力度
从2009年到2013年，镇财政共投入5000万元，重点补助虎门外语学校公办班学生教育成本，并资助镇内其他民办学校改善办学条件或培训教师。

加强对民办教育机构使用财政资
助资金的审计，确保扶持资金不被挪用，提高资金的使用效益。

计划进度：
2009年，宣教办开展调研，制定民办教育专项奖励和资助办法。

2010—2013年，除补贴虎门外语学校公办班学生教育成本外，适当资助其他民办学校改善办学条件或进行师资培训。

镇财政投入经费：
责任单位：宣教办。

协助单位：财政分局。

（五）人力资源开发与培育工程
1、强化教师和教育管理干部培训
建立教育人员培训财政保障机制，按专任教师每人每年1000元的标准，将教师培训经费列入镇财政年度预算予以保障。

资助中小学教师在职进修，提升全镇中小学教师的学历层次。

开展多层次、多形式的教师培训，每位专任教师五年内累计参加培训时间不少于240学时，新任教师在试用期内参加培训时间不少于120学时。

有计划地引进一批“名校长”，加大“名教师”、“名校长”培育力度，实施“名教师”和“名校长”镇内校际交流，扩大优秀人才的示范辐射作用。

计划进度：
2009年，建立教育人员培训财政保障机制，制定教育人员培训专项经费分配和使用办法。

制定全镇教育人员培训五年计
划，开展各种形式的教师培训。

2010—2013年，实施“跟班学习计划”，每年选派骨干教师和管理干部赴省内外名校跟班学习；实施“出国研修计划”，根据市教育局的统一部署，每年选派优秀教师和管理干部出国研修；实施“管理能力提升计划”，分类分批举办学校管理干部研修班；实施“班主任培训计划”，提高班主任班务管理能力和德育工作水平；实施“青年教师成才计划”，对30岁以下具有本科以上学历有培养潜力的教师进行重点支持和培养。

根据实际需要，有针对性地组织各类专题培训。

结合学校特点，逐步健全和完善校本培训机制。

加强师德建设，强化管理干部廉政机制，确保教师和管理干部健康成长。

积极防治教师职业倦怠，注重提升教师的职业幸福指数。

结合新一轮中小学校长聘任工作，实施中小学校长竞争上岗及“外引计划”，面向全国公开选聘一批中小学“名校长”，增加全镇“名校长”的数量，促进全镇学校管理水平的提升。

镇财政投入经费：
备注：按每位专任教师每年1000元培训经费的标准匡算。

责任单位：宣教办、各中小学。

协助单位：组织人事办、财政分局。

2、提升家庭教育的正面影响力
切实办好家长学校，加强对学生家长的教育和培训。

落实。