商务局组织和统战工作情况汇报

商务局组织和统战工作情况汇报 - 工作报告(汇
报) -
为了适应我国经济发展方式转型和加快发展第三产业促进扩大内需国家战略的新形势，在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部、统战部的精心指导下，全市商务系统本着“以人为本”的宗旨，根据商务工作的新形势新特点做好党务工作，特别是加大对基层组织建设、发挥高端贸易人才、涉外国际商务人才及个体私有业主的引进、使用和管理力度，动员一切力量抓好我市商务经济工作，取得了一定成效，现将一年来的工作完成情况汇报如下：
一、组织工作
（一）全面加强领导班子思想政治建设
局领导班子政治坚定，认真贯彻执行党的路线方针政策及市委市政府的各项决策和部署，领导和推动科学发展与和谐社会建设实绩比较明显；领导班子团结协调，运转高效；制定完善党委（党组）议事规则和相关制度80多条；坚持民主科学决策，没有重大决策失误；按时召开领导班子民主生活会，程
序规范，质量较高；迸一步转变机关作风，增强服务意识，提高行政效能，班子成员中无违法违纪问题发生；深入实际，坚持求真务实的工作作风，认真落实联系点制度，注重实际效果，干群关系融洽。

各项经济指标及任务完成得非常出色：一是限上企业支撑增强。

到10月底，全市限上企业家数达到111家，比2022年底净增26家，比商务局成立前的2022年净增百余家，预计全年可以达到120家左右；限上企业1-10月完成社会消费品零售总22.85亿元，同比增长54.55%，占全市社会消费品零售总额的40.12%，比同期29%占比增加10个百分点，是分家前2022年的3倍，预计全年可达到25亿元以上。

二是国内贸易稳步攀升。

元至10月，全市社会消费品零售总额56.94亿元，同比增长18.56%，占全年计划72.8亿元的78.3%，随着年终旺季市场的到来，预计12月底累计可完成社会消费品零售总额70亿元左右，同比增长18%以上。

三是外贸出口强劲增长。

1—10月，全市已完成外贸自营出口总额9847万美元，同比增长24.4%；其中，化工和电子机械行业整体上已提前完成全年任务，1-10月完成数分别占全年考核目标的138.8%和154.2%；有5家企业已提前完成全年任务，包括隆华公司、开元公司、南星公司、伊诺唯盛公司、江峡船舶机械公司，1-10月完成数分别占全年目标的329.8%、155.6%、117.7%、163.4%、204.1%。

全市1-10月外贸自营出
口实际完成数占全年考核目标的91%，月平均完成全年目标的9%，按此进度，11月份即可完成全年目标任务，将提前一个月进入2022年。

四是惠农政策深入民心。

1-10月，家电下乡累计销售各种家电103478件（台），销售额2.49亿元，补贴金额3223.6万元；家电以旧换新累计销售各种家电18550件（台），销售金额5478.65万元，补贴金额513.53万元。

五是物流业来势较好。

一是产业队伍迅速壮大。

物流业协会联络企业达到60家，其中加盟会员企业已经达到25家。

二是细分行业初现锋芒。

荣昌肉联厂冷冻物流承担起供应市区10几万市民日常生活肉食品的重任，同时也起到加强储备，保障供应、打击投机，平抑物价、稳定市场肉价的蓄水池作用；适当扩大了七星台冷库容量，使之成为该镇大蒜和油脂品等特色农产品的大本营。

三是物流配送中心龙头企业的建设紧锣密鼓，湖北东方超市东方大厦投资2.2亿元、楼高31层，建筑面积近8万平方米，承担着为全市164家“万村千乡”市场工程农家店配送商品的重任，目前进入拆迁阶段。

四是物流产业总量已经具备一定规模。

到年9月底，我市注册的物流企业、个体经营户80家。

从业人员4000多人，拥有资产总额近6亿元，物流吞吐量5000多万吨，物流业务收入10亿元。

其中，限额以上的物流企业10几家，主营业务收入7亿元，资产总计3亿元。

目前正以现有几家大型物流企业和已经成立的物流协会
为载体，引进大型物流投资者，拟将兴港物流、安宁物流、紫荆岭铁路物流打造成年吞吐千万吨、年营业收入10亿元的大型物流企业；仙女综合物流园区的前期选址、规划正在进行之中，安福寺果蔬等农产品物流园和姚港工业品物流园正在调查论证和积极筹备之中。

六是新兴消费热点形成。

主要是加快汽车交易市场和农机汽摩配市场建设，目前，宜昌和润置业有限公司投资6200万元兴建的汽摩城一期项目，目前已完成总进度的60%，已投入3000多万元，9月份已竣工，预计11月份试营业。

该项目占地面积40亩，建筑面积21000平方米；项目建成后，预计年销售额10000万元，年利税1300万元，就业人数200人。

今年初已建成营业的湖北汇海名流汽车城，总投资5000万元，占地30亩，展厅2700平方米，维修车间3600平方米维修车间，货车专用维修车间361平方米，长安汽车专用展厅1178平方米，室外展场4000平方米，停车区1152平方米，年1月中旬正式营业。

目前已吸引了23个品牌乘用车、5个品牌微型车、8个品牌货车等进驻，月均销售70台左右，售后服务月均300台次。

七是利用外资持续增长。

上半年全市利用外资总额为1141万美元，同比增长42.3%，占年年计划1840万美元的62%，顺利实现了时间过半、任务过半目标；1-10月利用外资总额1341万美元，占宜昌市政府年度考核目标的84%，预计到12月底，利用外资总额可达到
1600万美元以上，可完成宜昌市下达的目标任务。

八是项目建设紧锣密鼓。

今年除了动员全局人员服务于东方超市东方广场在建商贸项目外，还积极开展招商引资，跟踪在谈和在签项目。

今年除上述两个汽车城项目已建成外，先后引进立项湖北禾溢置业投资发展有限公司在我市投资建设集农资、五金机电和金属材料、建材家居、生活日杂四大特色市场于一体，以物流为核心，以商务会展、信息、客运、餐饮、生活服务相配套的规模化、特色化、多功能、集约型商贸集群项目。

该项目占地200亩；计划总投资额3亿元，建筑总面积14万平方米，工程分两期建成，项目建成后年营业额将达3亿元以上，提供就业岗位3000个以上，年创税收1500万元以上；9月上旬，市政府领导带队，市商务局随同前往北京开展项目招商，引进北京九州德邦投资有限公司在开发建设农副产品批发大市场，拟投资5亿元，项目占地500亩，项目建成后年交易额60亿元以上，年利税1亿元，可提供1万人就业，可带动5万农民致富。

市商务局还与台资企业万顺顾问开发有限公司和昌勳企业有限公司投资业主多次就节能环保项目投资事宜洽谈，多轮磋商，目前已到省环保部门争取通过环评。

该项目总投资2000万美元以上，占地30亩以上，投产后实现年税收千万元以上。

（二）干部选拔任用和干部队伍建设依法依规
认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》．以及市委、市委组织部出台的关于干部工作的各项文件制度，在干部选拔任用工作中扩大民主、坚持标准、严格程序，选人用人公信度比较高；制定并落实加强干部队伍建设措施；认真做好后备干部、选调生、年轻干部、女干部和党外干部的选拔培养管理工作；加强干部信息库及干部人事档案建设；积极推进干部人事制度改革，及时总结上报干部工作方面的经验做法；严格按照程序选拔任用干部，3月底前上报了上一年度贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》自查报告以及党委讨论任免干部会议记录；任前公示、试用期制以及干部任免全过程记实暂行办法等制度落实，报送干部任免材料齐全、规范、及时；严肃换届纪律宣传教育，确保换届风清气正，认真执行干部选拔任用工作四项监督制度；加强对干部的监督和管理，对干部和干部选拔任用工作中的，重大事项及时报告，认真执行中央、省委关于党员领导干部报告个人有关事项的规定；做好干部信访举报的受理和查核工作；退休干部政治待遇、生活待遇落实；无退休干部上访。

（三）大力抓好基层党组织建设
一是建立好基本组织。

局机关党总支设置规范，有局党组织网络图，局机关党总支按期换届选举，所属机关党支部按期换届选举，工青妇组织设置完备，工青妇组织开展活动，二是
建设好基本队伍。

配备局党组书记，局机关党总支书记参加2次上级党组织组织的集中培训，集中培训包括党建考评项目内容；健全局机关党总支领导班子，做好了一名入党积极分子培养教育工作，做好发展党员工作，编制党员基本情况登记册。

三是开展好基本活动。

组织开展创先争优活动，组织机关党支部活动，组织开展党员党性分析^p ^p 和民主评议党员活动，局党组书局长覃传发同志为全体党员上党课，聘请市委党校老师组织党员教育培训，局机关党总支领导班子成员参加教育培训，局机关党总支组织开展纪念建党90周年活动，局机关全体人员、全市18个内外贸规模企业，出动演员300人，组成红歌大合唱商务方阵。

商务系统干部职工牺牲营业时间或休息时间，积极参加排练、演出；局党组书记、局长覃传发同志亲自指挥排列队形，选择服装，确定演练方案；与市委宣传部领导、市文化局和歌舞剧团的领导一起导演节目，冒着酷暑反复排练，直到得到歌舞剧团的专业指导老师们的赞赏为止。

6月28日，商务方阵在公园广场参加全市纪念建党90周年大合唱，一曲《社会主义好》以高昂洪亮的声音、整齐划一的动作、饱满丰富的激情，唱出了对共产党和社会主义的深厚感情，极大地震撼了全场观众，赢得了喝彩。

通过这次集体活动，大大地凝聚了人心，调动了全市商贸企业的政治活动热情，建立了党在群众中的威信与影响力，全系统干部职工的心
灵也因此得到了一次彻底的净化。

完成“城乡互联、结对共建”活动任务，与所在地社区开展“共驻共建”活动。

开展争创“活力责任区”活动，落实"驻员"党建工作日制度，组织党员干部“结对帮扶”问安镇覃家山村困难群众，筹集资金一万多元帮助挖沟清淤7000多米，帮助疏通了堵塞近二十年的害水沟，解决农田内涝难题；购买复合肥3000公斤，送到特困户家中，帮助解决春耕生产问题；局长覃传发带领工作组到家中嘘寒问暖，送米送油，价值3000多元；特邀市农业局植保专家到村进行棉花技术培训一次，参训200多户。

组织开展转变作风、服务基层、服务群众的主题实践活动，组织开展各级党组织负责人与干部职工谈心谈话活动，开展联系服务党员和干部职工活动，组织开展思想政治教育活动，开展业务培训、业务竞赛等活动，组织开展精神文明创建活动和群众性文体活动，市商务局组织机关干部职工开展形式多样的健身活动：组织自行车越野赛车队，以宣传“节能、环保”主题，倡导保护城市环境意识；组织业余羽毛球、乒乓球比赛，推进全民健身，提高工作效率；结合机关外部环境美化和文明城市创建，建设成篮球场、羽毛球场和乒乓球室，组织本单位干部职工比赛，联系兄弟单位友谊比赛，促进沟通与团结，培养竞争意识和积极健康的进取精神。

四是坚持好基本制度。

落实党组（党委）抓基层党建工作责任制，落实党组（党委）议事决策制
度，落实党组（党委）民主生活会制度，落实党组（党委）中心组学习制度，落实机关党组织负责人列席重要会议制度，落实年度业务工作通报制度，落实党务、政务公开制度，落实领导干部述职述廉制度，落实领导干部个人重大事项报告制度，落实基层党支部建设考评制度，落实干部职工业绩登记和评比制度。

五是落实好基本保障。

合理设置党务工作机构，合理配置党务工作人员，建有规范的党员活动室，保障党建工作经费，做好党费收缴管理工作。

（四）人才队伍建设成效明显
制定了人才队伍建设中长期规划；人才工作领导机构健全、工作制度完善、经费保障有力；建立领导班子联系优秀人才制度；各类人才资台帐健全规范；有优秀人才创新创业示范基地；分解的重点人才工作项目落实到位、有成效；有一批优秀人才先进典型；组织各类人才开展学习培训、学术交流、技术攻关、考核评比等活动；各类人才有活动载体、有工作成效、有社会影响；本系统技术骨干和优秀人才无非正常流失；在人才队伍建设方面有创新政策、创新措施，并取得成效；人才各项待遇落实到位，开展走访、慰问人才活动，召开人才座谈会；党政领导为优秀人才办实事；对人才工作或优秀人才事迹进行宣传，并上报有关人才工作信息或调研文章。

年底全市商贸流通业市场主体达到7379家,从业人员12.5万人，其
中，大专及以上学历者和中级技术职称以上各类人才8000多人，占总人数的6.8%；二级以上厨师1000多人，药剂师以上500人，营销师2000多人，助理经济师以上200多人，估价师、会计师、统计师、评估、审计师等3000多人。

商贸企业总共704家（国有企业52家、集体企业37家、股份有限公司44家、有限责任公司434家、合伙企业8家、个人独资企业129家），年全市实现社会消费品零售总额预计可达75亿元，同比增长20%，限上企业家数已经达到115家，比2022年底的15家净增100家，限上企业累计完成零售总额预计30亿元，占全年全市社会消费品零售总额比重的40%左右。

本局机关先后调进三名年轻副局长，年轻办事员也有所补充，先后调进2名年轻工作人员，解决了机关人才青黄不接和老龄化问题，也从根本上逐步优化了机关领导干部及普通工作人员人才知识结构、年龄结构、性别结构。

局主要领导任商务人才工作领导小组组长，商贸民营企业及较大的个体经营业主共200家参与，20家重点企业负责人为成员。

工作小组定期开展活动，共商振兴我市民营商务经济的大业，同时建立了考核责任制，每年对市直限上企业和外贸外资企业进行考核，结果纳入享受创业优惠政策的主要内容；还相继出台了关于系统人才工作的规划、意见、方案、制度和办法，并确立了局领导创新创业的工作联系点，选拔了66名企业人才工作信息员。

开元公
司和北山超市公司还进一步细化了商务局的创业措施，公司负责人还经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心，及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐，有针对性地做深入细致的思想政治工作，积极帮助其排忧解难。

开元公司出钱为新招本科生在外面租房，并将工资在本单位同级同档人员的基础上作了适当的提高；同时不断完善《公司分配制度》，不断加大人力资本参与分配的权重，近年来，公司累计发放人力资本股本红利400万股，发放现金80万元；对工程技术人员每年发放数千元的学历补贴，本科补贴每人每月100元，职工工资按照管理人员、技术人员、技师形成三档，每档分四级，对职业技术人才发放技能津贴；并按公司《科技进步奖励条例》和《管理进步、合理化建议奖励办法》每年分别兑现了30万元和20万元的奖金。

南辉公司为公司所有的大专以上学历的职工免费提供食宿，并为其买好所有的保险，科技人员的发明创造及科研成果产生效益的，按新增效益的10%计提给个人，并曾重奖一个提出了合理化建议的电工一次性奖金1000元。

根据市委人才工作安排，商务局大力开展了人才引进工作，局党组书记、局长覃传发同志身先士卒，一手抓商务经济主要指标的完成，一手狠抓招商引资和引才引智。

今年来，共引进知名商企及其高管人才20多家（人），主要包括国美、国贸、国酒、薄利电器、肯德基、苏宁电器、中百仓储、和润置业、汇海名流、禾
溢置业、九州德邦以及台资企业万顺顾问开发有限公司和昌勳企业有限公司等投资业主及其公司的高级管理人才。

其中，有10家企业的10名老总成为我局领导经常联络的优秀经营管理人才，全年共组织10名联系人开展了四次活动，内容主要是开展座谈，围绕“十二五”规划共商措施，围绕创全省商务系统行风建设示范单位征求意见，围绕流通业及物流业发展调查研究等，共收集合理化建议、意见、措施38条，极大优化了我市商业网点建设规划的出炉，推动了我市创示范单位的申报，促进了我市加快发展流通业方案的出台和市物流协会的成立。

商务局成立以来，我们先后引进的国贸、国美电器和薄利电器三家知名商企陆续在设立分支机构，同时还引进国际知名连锁企业肯德基等外商落户。

我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放，到目前为止，全市拥有自营进出口经营权的规模企业42家，外资企业达到13家，年完成外贸自营出口总额预计1.2亿美元，在去年同比增长57%创年度增幅历史之最后，今年预计同比增长30%以上；引进外资总额继2022年达到1800万美元，同比增长35.1%创下历史最好水平后，今年将再刷新年度引资额新纪录。

全市外贸外资企业中，各类国际商务人才总量为807人，其中，博士3人，硕士5人，研究生66人，本科生269人；本科及以上人才占总量43%；拥有中高级以上职称人员39人。

通过网
站、报刊、黑板报、文艺表演等多种形式宣传，使全系统“人才资是第一资”的观念增强。

组织30家内贸限上企业统计人员培训一次，组织全市乡镇经贸办主任、分管领导培训酒类流通登记备案专门培训一次，组织外贸外资企业参加国际国内培训的达111人，出境培训人员达8人，参加国内专业培训人员达102人。

（五）积极开展干部教育培训
制定了全年干部学习培训工作计划；完成上级组织人事部门下达的调训任务；干部教育培训实行登记制度，建立培训登记信息库；认真执行《湖北省干部教育培训学员考核办法》，加强学风建设，干部参加各．级党校主体班培训期间，无违纪违规现象。

制定了全年学习计划，确定了政治学习、业务学习、理论学习相结合的学习目标，成立了以局党组组长覃传发为组长、副局长马国华、何亚、王蓉和工会主席为成员的学习小组，提供了集中学习地点（四楼小会议室）、学习时间（每周二下午）和必要的学习物质保障。

采取自学与集中学习相结合，专家讲座与看电教片相结合，相互提问与结对帮学相结合，考试与竞赛相结合，理论学习与解决实际问题相结合。

运用学习理论知识，配合市政协认真搞好调查研究，对全市服务业的现状、问题进行了全面摸底，在科学分析^p ^p 的基础上，提出了大量合理化建
议。

一周召开一次局务会，通报工作进展；及时全面分析^p ^p 商务经济运行情况，把握发展趋势；通过调查研究，探索新思路、新办法、新举措，大胆提出加快发展商贸流通业的若干条建议，科学总结我市外资外贸外经发展的成功经验；以搞好专题汇报与情况综合为方式，及时查找发展过程中的矛盾问题，及时制定对策措施。

完成了《市冲刺全国百强县市商务工作方案》，《四届市委商务工作成绩经验总结及五届市委商务工作思路、目标、措施建议》，《新华社专家学者组织的“城市建设与承接产业转移、结构调整等方面”座谈建议》，参与市政协组织大型调研形成的《推进质量兴市，实现科学发展》调研文章，参与宜昌市商标战略示范城市调研活动撰写了《外向型企业商标战略经验谈》，参与市委统战部组织的民企转型大家谈撰写了《浅谈商贸企业新形势下发展方式的转型》等。

健全了各项制度，包括接待、小车管理、采购、议事决策、人事等60多项制度，学习中编制的《腐败风险预警防控
手册》长达300多页8万多字，机关全体人员人手一册，各自岗位可能腐败所在点一目了然，预防措施一清二白。

建立了自己的商务网站，开辟了10多个专栏，并成为与对口的部、
厅、局相连接的政务子站；同时在三峡.网政府门户网站及时
登录上传各类商务信息，包括职责、领导班子、内设机构、直属机构、国家法规、商务部发文、省市发文、本地发文、政策
解读、发展规划、调研文章、工作计划、工作总结、典型材料、政务动态、领导动态、商务要闻、重要公告、社会商品零售总额、家电下乡统计、限上企业统计、万村千乡数据、外贸出口总额、利用外资总额、劳务外派统计、执法程序、处罚标准依据、处罚结果、反腐倡廉、优化环境、项目监督、机关财务、行政审批等具体内容。

各类商务政务信息产生后，本单位在第一时间予以公开，到目前为止，已上传300多条信息。

在市行政服务中心开通了电子审批业务，凡我局审核审批的业务均在网上进行，审批事项均在在网上办结；同时也对接了市监察局的电子监察系统，并指定了专人负责管理、答复行风热线上的咨询、投诉，已答复6起咨询投诉，满意率均达100%。

各种信息、简报、情况综合在上级网站刊登累计达到80多条，在宜昌市行风热线上刊登稿件达28件，上报到宜昌市委评选的调研文章2篇。

二、统战工作情况
（一）高度重视统战工作，努力加强自身建设
市商务局将统战工作纳入局党组议事日程、纳入领导班子工作考核内容、纳入宣传工作计划，将统战理论纳入中心学习组内容；领导班子中明确专人负责统战工作并设立兼职统战联络员；将统战工作与全市商务中心工作一同研究、一同安排、一同实施、一同检查，一季度研究一次统战工作，解决统战工
作中的实际问题。

召开会议传达贯彻统战工作会议精神，精心布置各项统战工作，按时按质完成统战部门交办的各项工作任务。

建立局班子成员联系外资企业统战对象制度，帮助外资企业、民营企业解决工作、生活中的实际问题。

按时参加统一战线的各种会议、重要活动，及时上报有关情况，全面完成了统战工作各项任务。

（二）围绕商务经济指标，与统战工作相促进
一是积极招商引资，服务民营企业。

今年以来，我们始终把商务项目建设作为我市经济发展转型的主攻方向来抓，克服载体少、政策扶持不到位等困难，立足“十二五”规划，高起点引进外资出口型项目、物流项目、各种业态的商贸批零网点建设等。

今年除了动员全局人员服务于东方超市东方广场在建商贸项目外，还积极开展招商引资，跟踪在谈和在签项目。

今年除上述两个汽车城项目已建成外，先后引进立项湖北禾溢置业投资发展有限公司在我市投资建设集农资、五金机电和金属材料、建材家居、生活日杂四大特色市场于一体，以物流为核心，以商务会展、信息、客运、餐饮、生活服务相配套的规模化、特色化、多功能、集约型商贸集群项目。

该项目占地200亩；计划总投资额3亿元，建筑总面积14万平方米，工程分两期建成，项目建成后年营业额将达3亿元以上，提供就业岗位3000个以上，年创税收1500万元以上；9月上旬，市政府。