关于女职工生育待遇若干问题的通知

关于女职工生育待遇若干问题的通知
劳动部文件
劳险[1988]2号
国务院关于《女职工劳动保护规定》，对女职工产假、产假期间待遇以及适用范围等问题作出新的规定，请你们认真贯彻落实。

经商得人事部同意，现就执行中的几个具体问题，通知如下：
一、女职工怀孕不满四个月流产时，应当根据医务部门的意见，给予十五天至三十天的产假；怀孕满四个月以上流产时，给予四十二天产假。

产假期间，工资照发。

二、女职工怀孕，在本单位的医疗机构或者指定的医疗机构检查和分娩时，其检查费、接生费、手术费、住院费和药费由所在单位负担，费用由原医疗经费渠道开支。

三、女职工产后假期满，因身体原因仍不能工作的，经过医务部门证明后，其超过产假期的待遇，按照职工患病的有关规定处理。

四、本通知自一九八八年九月一日执行。

1988年09月04日
关于印发杭州市职工生育保险办法的通知
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市职工生育保险办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。

杭州市职工生育保险办法
一、为完善本市职工生育保险制度，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《浙江省生育保险暂行规定》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

二、杭州市行政区域内的各类企业（参加养老保险行业统筹的除外）、自收自支或企业化管理的事业单位、民办非企业单位（以下统称用人单位）应当按照本办法参加职工生育保险，为本单位全部职工缴纳职工生育保险费。

三、市劳动保障行政部门主管全市的职工生育保险工作。

各区、县(市)劳动保障行政部门按照职能规定负责所辖行政区域内的职工生育保险工作。

市、区县（市）社会保险经办机构负责办理职工生育保险具体业务。

各级人事、卫生、财政、税务、人口和计划生育等部门及工会、妇联等组织按照各自的职责，协同做好职工生育保险工作。

四、职工生育保险基金实行市区和县（市）分别统筹。

萧山区、余杭区仍作为统筹地区维持不变。

五、职工生育保险基金由下列项目构成：
( 一 ) 用人单位缴纳的职工生育保险费；
( 二 ) 职工生育保险基金的利息；
( 三 ) 职工生育保险费滞纳金；
( 四 ) 依法纳入职工生育保险基金的其他资金。

六、职工生育保险基金按照“以支定收，收支平衡”的原则筹集。

职工生育保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳。

七、职工生育保险费由地方税务部门依法征收。

职工生育保险基金实行收支两条线和财政专户管理，由财政部门依法进行监督。

职工生育保险基金实行专款专用，任何单位和个人均不得挪作他用，不得用于平衡财政预算。

八、职工生育保险费的缴费基数和比例。

（一）用人单位中企业以当月全部职工工资总额作为基数缴纳职工生育保险费。

其他用人单位以职工个人上年度月平均工资之和作为基数缴纳职工生育保险费。

当年新成立用人单位的职工或用人单位当年新增职工，用人单位以职工第一个月工资作为基数缴纳职工生育保险费。

（二）职工工资总额按照国家统计局规定的统计口径计算。

计算缴费基数时，职工个人当年月平均工资或上一年度月平均工资或当年第一个月工资低于上一年度浙江省职工月平均工资60%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的60%确定；高于上一年度浙江省职工月平均工资300%的，按上一年度浙江省职工月平均工
资的300%确定。

（三）杭州市区职工生育保险缴费比例为0.6%。

萧山区、余杭区和各县（市）的职工生育保险缴费比例由统筹地政府在0.5%至1%范围内确定。

各统筹地区劳动保障部门可根据职工生育保险基金收支情况，会同同级财政部门研究，报经同级政府同意，对职工生育保险费率适时进行调整。

九、用人单位缴纳的职工生育保险费按照财政部门规定的渠道列支。

十、职工生育保险基金不征税费。

十一、用人单位应当及时向社会保险经办机构办理职工生育保险登记手续，申报全部在册职工名单。

十二、用人单位依法终止或职工生育保险登记事项发生变更，应当自终止或变更之日起 30 日内到社会保险经办机构办理注销或变更手续。

十三、职工生育保险基金用于下列支出：
（一）女职工产假期间的生育津贴；
（二）女职工因生育发生的医疗费用；
（三）职工实行计划生育的手术费用；
（四）国家规定的与职工生育保险有关的其他费用。

十四、职工享受生育保险待遇，应同时具备下列条件：
（一）职工在生育或实施计划生育手术时，用人单位己按规定为其办理职工生育保险申报登记手续，并连续缴费满3个月；
（二）符合国家、省、市规定条件生育或实施计划生育避孕节育手术和复通手术的。

十五、职工生育保险待遇包括以下项目：
（一）生育津贴；
（二）生育医疗费用；
（三）计划生育手术费用。

十六、女职工在国家统一规定的产假期限内享受生育津贴（即产假工资）。

生育津贴按照产假期限和女职工生育时的基本养老保险个人月缴费基数由社会保险经办机构计发；女职工尚未参加养老保险的，以女职工生产或流产前12个月平均工资为基数计发，低于上一年度浙江省职工月平均工资60%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的60%确定；高于上一年度浙江省职工月平均工资300%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的300%确定。

社会保险经办机构按照规定支付的生育津贴，低于用人单位按国家和省规定应发产假工资标准的，差额部分由用人单位补足。

计发生育津贴的产假期限如下：
（一）妊娠7个月以上（含7个月）生产或早产的，按3个月计发；分娩时遇有难产实施剖宫产、助娩产手术的，增加0.5个月；多胞胎生产的，每多生产一个婴儿，增加0.5个月。

（二）妊娠3个月以上（含3个月）、7个月以下流产、引产的，按1.7个月计发。

（三）妊娠不满3个月流产（含自然流产、人工流产），按1个月计发。

十七、女职工在妊娠期、分娩期、产褥期发生的生育医疗费（包括产前检查费、产前筛查费、接生费、药费、手术费、住院费、产后访视费、治疗费等），由生育保险基金按照支付标准支付。

具体支付标准由市劳动保障部门会同财政、卫生部门共同制定下发。

女职工的生育医疗费超过支付标准，符合基本医疗保险规定开支范围的，4000元（含）以下的费用，由个人支付，有条件的用人单位可以给予补贴；4000元以上的费用，由生育保险基金全额支付。

女职工参加基本医疗保险的，在妊娠期、分娩期、产褥期因生育引起并发症的医疗费用，符合基本医疗保险规定开支范围的，由基本医疗保险统筹基金按规定比例支付。

十八、职工实施计划生育发生的计划生育手术费用…包括放臵（取出）宫内节育器、皮下埋植术、流产术（含药物流产）、引产术、绝育及复通手术等医疗费用‟，由生育保险基金按照支付标准支付。

十九、本办法规定的支付标准，可根据实际情况适时调整，由劳动保障部门会同财政、卫生部门研究确定。

二十、用人单位应在职工产后或手术后6个月内为职工办理生育保险待遇申报手续。

办理手续时应提供并填报以下资料：
（一）计划生育行政部门核发的计划生育证明；
（二）医疗机构出具的生育医学证明；
（三）生育医疗费用票据、医疗证明、门诊病历、出院小结等原
始资料；
（四）填报《杭州市职工生育保险费用支付申报表》；
（五）符合本办法第十八条的，需要提供住院医疗证明、住院医疗票据及费用清单、住院病历记载。

二十一、社会保险经办机构应当及时对用人单位申报职工生育保险待遇所提供的资料进行审核，符合条件的在受理后20个工作日内，将职工生育保险费用拨付给职工所在用人单位，并由用人单位按照本办法规定的职工生育保险待遇项目和标准将费用发给职工。

二十二、用人单位未参加职工生育保险期间或参加职工生育保险未为职工连续缴费满3个月的，职工发生的生育费用，由用人单位按照本办法规定的职工生育保险待遇项目和标准支付费用。

二十三、社会保险经办机构的工作人员违反本办法造成职工生育保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

二十四、用人单位或其职工骗取职工生育保险待遇的，由经办机构责令其改正。

情节严重的，由劳动保障行政部门按照国家有关规定给予行政处罚，并追究当事人及有关人员的责任。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二十五、医疗机构弄虚作假，骗取生育保险基金支出的，由劳动保障行政部门会同卫生行政部门追究医疗机构和当事人的相应责任。

二十六、萧山区、余杭区和各县（市）可根据本办法，结合当地实际制定本辖区的职工生育保险办法。

二十七、本办法自发布之日起施行。

原我市有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。

关于杭州市职工生育医疗费、计划生育手术费支付标准的通知各区、县（市）劳动和社会保障局、卫生局（社发局）、财政局、各有关单位：
根据《杭州市人民政府关于印发杭州市职工生育保险办法的通知》（杭政［2006］12号）精神及近年来我市生育医疗费、计划生育手术费的平均水平，确定我市生育保险基金支付的职工生育医疗费、计划生育手术费支付标准如下：
（一）生育医疗费支付标准：
顺产（含7个月以上引产）每人次2400元；
助娩产每人次2800元；
剖腹产每人次5000元；
7个月以下引产每人次1600元；
流产每人次1000元。

（二）计划生育手术费支付标准：
放臵宫内节育环130元
取出宫内节育环130元
取残环、嵌顿环200元
皮下埋植术150元
取出皮下埋植术100元
门诊人工流产术200元
住院流产术引产术800元
药物流产300元
输卵管结扎术1000元
输精管结扎术500元
输卵管吻合术4800元
输精管吻合术3000元
本支付标准从发文之日起执行。

原政策规定与之不符的，以本支付标准为准。

2006年12月11日
生育待遇有关问题
职工享受生育保险待遇，应同时具备下列条件：
1、职工在生育或实施计划生育手术时，用人单位己按规定为其办理职工生育保险申报登记手续，并连续缴费满3个月；
2、符合国家、省、市规定条件生育或实施计划生育避孕节育手术和复通手术的。

生育津贴（即产假工资）
按照产假期限和女职工生育时的基本养老保险个人月缴费基数由社会保险经办机构计发。

女职工尚未参加养老保险的，以女职工生产或流产前12个月平均工资为基数计发，低于上一年度浙江省职工月平均工资60%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的60%确定；高于上一年度浙江省职工月平均工资300%的，按上一年度浙江省职工月平均工资的300%确定。

社会保险经办机构按照规定支付的生育津贴，低于用人单位按国家和省规定应发产假工资标准的，差额部分由用人单位补足。

生育医疗费
妊娠期、分娩期、产褥期发生的生育医疗费：包括产前检查费、产前筛查费、接生费、药费、手术费、住院费、产后访视费、治疗费等。

女职工的生育医疗费超过支付标准，符合基本医疗保险规定开支范围的，4000元（含）以下的费用，由个人支付，有条件的用人单位可以给予补贴；4000元以上的费用，由生育保险基金全额支付。

女职工参加基本医疗保险的，在妊娠期、分娩期、产褥期因生育引起并发症的医疗费用，符合基本医疗保险规定开支范围的，由基本医疗保险统筹基金按规定比例支付。

计划生育手术费
职工实施计划生育发生的费用，包括放臵（取出）宫内节育器、皮下埋植术、流产术（含药物流产）、引产术、绝育及复通手术等医疗费用。

用人单位必须在女职工产后或者计划生育手术后6个月内向社保经办机构办理生育保险待遇申报手续，
超出规定受理时间将不予受理。

一、文件依据
1、《杭州市生育保险办法的通知》（杭政[2006]12号）；
2、《关于杭州市职工生育保险医疗费、计划生育手术费支付标准的通知》（杭劳社工伤[2006]290号、杭卫发[2006]333号、杭财社[2006]1222号）。

二、享受待遇条件
职工享受生育保险待遇，应同时具备下列条件：
1、职工在生育或实施计划生育手术时，用人单位已按规定为其办理职工生育保险申报登记手续，并连续缴费满3个月；
2、符合国家、省、市规定条件生育或实施计划生育避孕节
育手术和复通手术的。

退休人员实施取宫内节育环手术可纳入生育保险报销范围。

三、受理部门
1、部、省、市属企业，事业单位及民办非企业单位的生育待遇支付及退休人员的待遇支付到市社保局业务大厅工伤生育窗口办理；
2、区属企业的生育待遇支付到各所属区的社保业务大厅办理。

四、受理时间
每周一至周五（国家法定节假日除外）
五、办理凭证
（一）生育待遇支付申报材料
1、参保用人单位填写《杭州市职工生育保险费用支付申报表》（一式两份），并加盖单位公章；
2、生殖健康服务证的申报户口联（复印件），发证单位盖章不清晰的复印件，需随带原件；
3、婴儿出生医学证明或婴儿死亡医疗诊断证明（复印件）；
4、分娩时的住院医疗发票（复印件）；
5、医疗部门出具的生育医疗诊断证明（原件）；
6、住院或出院时，有关生育分娩情况记载的病历（原件）；
（二）计划生育手术待遇支付申报材料
1、参保用人单位填写《杭州市职工生育保险费用支付申报表》（一式两份），并加盖单位公章；（退休人员自行填报）
2、计划生育手术的医疗发票（复印件）；
3、医疗部门出具的计划生育手术医疗诊断证明（原件）；
4、门诊或出院时，病历中有关实施计划生育手术情况的记载（原件）；
（三）报销超过支付标准4000元以上生育费用的申报材料报销女职工生育医疗费超过支付标准4000元以上的符合基本医疗保险规定开支范围的费用，除按上述（一）的规定递交申报材料外，还需要提供门诊、住院的全部原始医疗发票、医疗费用清单以及相关就诊病历；
六、办理结果
1、参保用人单位在每月12日之前递交申报材料的，经社保经办机构审核后，于当月20日以后凭受理单到市社保局业务大厅工伤生育窗口（区属企业到各城区社险办）领取回执，生育保险待遇费用通过当月的结算一次性拨付给职工所在单位；
2、参保用人单位在每月12日以后递交申报材料的，经社保经办机构审核后，于次月20日以后凭受理单到社保局业务大厅工伤生育窗口（区属企业到各城区社险办）领取回执，生育保险待遇费用通过次月的结算一次性拨付给职工所在单位；
3、退休人员在每月5号之前申报的，经社保经办机构审核，于当月15号拨付到养老金社发帐户，每月5号之后申报的，次月给予处理拨付。

七、注意事项
1、用人单位必须在女职工产后或者计划生育手术后6个月
内向社保经办机构办理生育保险待遇申报手续，超出规定受理时间将不予受理；
2、女职工因生育引起并发症的医疗费用，不属于生育保险支付范围。

省政府令第174号
《浙江省女职工劳动保护办法》已经省人民政府第22次常务会议审议通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。

第一条为维护女职工的合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和其他有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条本省行政区域内有女职工的企业、个体经济组织以及机关、事业组织、社会团体、民办非企业单位(以下统称用人单位),应当遵守本办法。

第三条用人单位应当根据女职工的生理特点和所从事工作的职业特点,建立健全女职工劳动保护和安全生产制度,改善劳动条件,保证安全生产,防止职业危害,并确定专人负责女职工劳动保护工作。

第四条县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门(以下简称劳动保障部门)、人事行政部门应当按照各自职责,负责本办法的组织实施。

卫生、经贸、安全生产、人口与计划生育等行政主管部门应
当按照各自职责,配合做好本办法的实施工作。

工会、妇联等有关团体和单位有权对本办法的执行情况进行监督。

第五条县级以上人民政府应当建立女职工生育保险制度,实行生育保险费用社会统筹。

用人单位应当按照社会保险有关规定参加生育保险,履行缴费义务。

第六条妇女与男子享有平等的劳动就业权利,实行男女同工同酬。

用人单位在录用职工时,除法律、法规和规章规定不适合妇女的工种或者岗位外,不得因性别原因拒绝招用妇女或者任意提高对妇女的录用标准。

第七条用人单位招用女职工,应当签订劳动合同或者聘用合同。

其中劳动报酬、劳动保护条件等标准,不得低于集体合同的规定。

女职工在符合计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内,用人单位不得降低其工资,不得随意解除、终止劳动合同或者聘用合同。

劳动合同或者聘用合同期满而孕期、产期、哺乳期未满的,劳动合同或者聘用合同应当顺延至孕期、产期、哺乳期满。

第八条用人单位不得随意延长女职工的工作时间。

确因生产、经营需要加班加点的,经与工会及女职工协商后可以延长工作时间,但不得超过国家规定的标准,并按照规定支付加班加点工资。

第九条禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级
体力劳动强度的劳动和女职工禁忌从事的其他工作。

第十条用人单位对从事国家规定的高处、低温作业和第三级体力劳动强度作业的女职工,在月经期间,应当暂时调整、安排合适工作或者给予一至两天的带薪休息。

经医疗单位证明患有重度痛经及月经过多的女职工,在月经期间,用人单位应当给予一至两天的带薪休息。

第十一条用人单位不得安排未育及已婚待孕女职工在铅、汞、苯、镉等属于国家《有毒作业分级标准》第三、四级作业场所从事作业。

第十二条用人单位不得安排妊娠期间的女职工从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动;不得延长劳动时间;经医疗保险定点医院证明从事原工作有困难的,应当减轻其工作量或者安排适当的工作。

妊娠7个月以上(含7个月)的女职工,一般不得安排其从事夜班工作。

经本人申请,用人单位应当在工作时间内安排一定的休息时间,并扣减相应的工作量。

第十三条妊娠期间的女职工,在工作时间内做产前检查,应计算在工作时间之内,有额定工作量的,应扣减相应的工作量。

在定点医疗保健机构进行产前检查的妊娠女职工,用人单位参加生育保险的,其产前检查费用按规定从生育保险基金中开支;未参加生育保险的,其产前检查费用由用人单位负担。

第十四条女职工分娩后,其产假及有关待遇按下列规定执行:(一)正常分娩的,产后假不少于90天(含产前假15天);(二)7
个月以上早产或者超期分娩的,按正常分娩对待;(三)分娩时遇有难产实施剖宫产手术的,产后假增加15天;(四)分娩时遇有难产实施助产手术的,产后假增加7天;(五)生育多胞胎的,每多生育一个婴儿产后假增加15天;(六)妊娠期不满3个月流产(含自然流产、人工流产)的,产后假20天至30天;(七)妊娠3个月以上、7个月以下流产、引产的,产后假50天;(八)女职工在指定医疗保健机构分娩以及因急产或者其他特殊原因未能在指定医疗保健机构分娩的,其检查费、药费、手术费、住院费、治疗费等费用,按规定从生育保险基金中开支或者由用人单位承担;(九)女职工产假期间工资照发,不影响其享有的福利待遇。

女职工产后假满仍需治疗的,按国家规定的疾病医疗待遇规定办理。

第十五条女职工实施放臵(取出)宫内节育器、皮下埋植术、流产术(含药物流产)、引产术、绝育及复通手术的,按规定给予一定的假期,所发生的医疗费用,从生育保险基金中开支或者由用人单位承担。

第十六条在领取失业保险金期间,符合计划生育规定分娩的女性失业人员,可以向市、县劳动就业服务机构申请领取相当于本人3个月失业保险金的生育补助。

第十七条领取《独生子女父母光荣证》的女职工产假期满后,抚育婴儿确有困难的,经本人申请,用人单位可以给予6个月的哺乳假;有条件的用人单位,可以给予1年假期(含法定产假)。

女职工休假期间的待遇按《浙江省人口与计划生育条例》的有关
规定执行。

第十八条女职工产假期满上班的,用人单位应当给予一至两周的适应时间,使其逐渐恢复工作量。

因身体原因不能正常上班的,经医疗机构证明,其超过产假后的休息时间,按国家规定的疾病医疗待遇规定办理。

第十九条哺乳(含人工喂养)不满1周岁婴儿的女职工,用人单位应当在工作日内安排不少于1小时的哺乳时间;多胞胎生育的,每多一个婴儿,哺乳时间增加1小时。

女职工哺乳时间和在本单位内哺乳往返时间,算作劳动时间,并扣减相应的工作量。

女职工在哺乳期间,用人单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度和哺乳期禁忌从事的工作,不得延长其工作时间,不得安排夜班工作。

第二十条经二级以上综合医疗机构确诊患更年期综合症,不适应原工作的女职工,用人单位应当适当减轻其工作量或者暂时安排其他合适的工作。

第二十一条实行计件工资的女职工,按照本办法规定享受带薪休息待遇的,其工资计发基数,按企业正常生产期间本人休息前12个月的平均实得工资的70%确定。

该工资计发基数低于当地最低工资标准的,按最低工资标准确定。

第二十二条女职工有100人以上(含100人)的单位,应当设臵女职工卫生室;女职工有100人以下的单位,可设臵简易的温水箱及冲洗用具;对从事流动性或分散性工作的女职工,用人单位应当发给单人自用冲洗用具。

有5名以上妊娠女职工的用人。