农村初中控辍保学工作的实践研究的研究报告.doc

《农村初中控辍保学工作的实践研究》
的研究报告
课题负责人：彭永
永顺县高坪乡初级中学
2010年6月
《农村初中控辍保学工作的实践研究》的研究报告
课题类别：湘西州教育科学规划领导小组“十一五”课题
课题批准号：JY0809
学科分类：基础教育
课题负责人：彭永中学二级教师永顺县高坪乡初级中学
主要成员：
内容摘要：狠抓控搓保学工作，是基础教育的根本，，如何控辍保学是全社会普遍关注的热点和难点问题。

基于此，“农村初中控辍保学工作的实践研究”课题从2008年3月开始，以农村初中—高坪中学及周边的乡镇中学为研究对象，采用问卷调查法，个性分析法，经验总结法等方法着手研究，历时两年多的努力，截止2010年5月，全部研究工作已基本结束，通过本次研究，找到了农村初中生辍学的原因，对控辍保学的先进经验进行了总结，提出了农村初中控辍保学工作的建议。

关键词：农村初中控辍保学原因措施
一课题提出的背景
改革开放以来，中国的教育成绩斐然。

随着市场经济体制的逐步建立和完善，计划经济和行政指令色彩浓厚的教育改革逐渐被法律制度规范的教育改革所代替。

1986年颁布的《义务教育法》第四条规定：“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”。

依法实施义务教育，狠抓控辍保学工作，是基础教育的根本。

多年来，各地在控辍保学方面做了大量工作，取得了明显的成效。

据悉，自1994年以来，全国中小学入学率逐步回升，在校辍学率逐年下降。

但在近年，农村初中在校辍学率逐步回升，据政府统计，2001年初中辍学率达3.12%，去年已达5.47%。

农村初中在校生辍学率为何出现反弹？而教育部副部长王湛也曾指出，从全国计算，即使每年农村初中生辍学率控制在国家规定的3%，一年也有100多万人辍学，数以百万计的接受义务教育的人进入劳动者行列，这样将对我国实施科教兴国战略，实现现代化产生不容忽视的负面影响。

作为承担育人的教育单位，理所当然要负起这一责任。

永顺县高坪中学是一所独立的农村初级中学，近年来，学校结合自己的实际，坚持“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、质量控辍”的原则，在控辍
保学方面取得较好成绩，连续三年被永顺县评为“初中控辍保学先进单位”。

但是，辍学现象仍然存在，为了在原有经验基础上，对控辍保学工作进一步规范化、系统化、理论化，给广大农村初级中学提供可供借鉴的经验，我们把这一问题作为研究课题，争取探索出一条高教育质量的“控辍保学”路子。

二课题研究的意义
目前，有关“控辍”方面的探索较多，但多在法律法规政策层次注释，以及陈旧老套的方法方案，缺乏有创见的、系统化的理论论述，对农村初中“控辍”工作失去了指导意认。

本研究将会进一步推动农村初中控辍保学工作的开展，为农村教育工作带来新的突破。

农村初中控辍保学工作，事关《义务教育法》贯彻实施，直接影响到全民素质的提高，也关系到群众切身利益和学生个人发展前途。

三研究的理论依据
1、《义务教育法》规定：“积极组织适龄儿童、少年入学，严格控制义务教育阶段学生辍学”。

2、《劳动法》、《禁止使用童工法》相关规定，杜绝未完成义务教育学生务农、务工，经商行为发生。

3、教育机会均等理论：入学起点机会均等，受教育过程机会均等等。

4、“社会和谐发展”理论：以人为本，全面协调可持续发展的科学发展。

四研究的目标
1、农村初中控辍保学工作规范化、系统化、理论化。

2、让每一个适龄儿童、少年都能接受义务教育，辍学率严格
控制在3%以内。

3、利用“控辍”促进新课程改革有效实施。

五研究的主要内容
1、改进教育方法，渗透心理健康教育。

2、改革课程设置，开发为学生喜闻乐见，展示学生兴趣特长的校本课程。

3、开展农村初中留守少年教育的研究。

4、农村初中生人生理想前途教育的研究。

5、改进教学方法，激发学生学习兴趣，提高学习效率。

六研究的方法
从“控辍”工作相关规定的法律法规出发，结合当前“控辍”方法探索取得的经验成果，由课题组组织人员深入学校召开学生、教师访谈会，走出学校进行家长访谈，发放调查问卷，对学生辍学原因及“控辍”方法进入细致分析、研讨。

在此基础上，确定实验学校、实验班级、对比班级，由课题组成员开展控辍保学的实践与研究，课题研究依据实施步骤、进程进行阶段性总结。

主要采用问卷调查法、谈话法、个性分析法、行动研究法、访问调查法和经验总结法。

方案制定和执行，及学生个别分析主要采用谈话法。

对研究过程中出现问题采用交流讨论法和总结法。

七课题研究的步骤与过程
本课题研究历经两年，自2008年3月开题至2010年5月结题为止，根据学校实际和实验内容将整个实验进程分为三个阶段：第一阶段：课题准备（2008、3—2008、7）
1、成立课题组
为保证研究的有效顺利进行，我们成立了课题小组，有向东校长任组长，负责实验的统一指挥和经费保证，由彭永任副组长，负责实验研究的整体部署和具体实施工作，由黄胜恩、张卫国、李俊林、王海珍等8名老师负责具体操作性工作。

2、完成课题方案的开题论证，制定研究方案
（1） 2008年3月，我们召开了课题组会议，确立了实验课题，
并对课题的性质，研究意义及价值等相关问题进行了广泛的论证。

（2）在深入调查和广泛论证的基础上，我们课题组制定了研究方案，对研究的相关内容作了详细的规划，为研究的顺利进行，作了充分的准备工作。

3、确定实验学校和实验班级，选取高坪中学作为实验学校，所属班级为实验班级，选取同样规模，条件相近的周边乡镇中学松柏园艺中学作为对比学校。

4、通过调查、访问、问卷了解学生辍学原因，搜寻控辍保学典型，总结控辍保学经验。

2008年3月实验开始时,我们统计,两所学校辍学总数达到42人,其中高坪中学14人,松柏园艺中学28人。

有辍学倾向的学生75人,其中高坪中学35人,松柏园艺中学40人,针对这些学生我们展开了调查。

我们对于以上两类学生均采用问卷调查:这项工作开始于2008年5月,历时一个月时间,课题组工作进展顺利。

之后,我们对两组数据加以归纳整理,结果如下：
（1）两所初中学生辍学原因分析(表一)
（2）两所初中有辍学倾向学生问卷结果分析(表二)
从表一和表二综合可以看出：学生学习基础差造成辍学的人数最多,我们得出基本结论是:首先是教育教学质量问题,如课程繁难深杂,教育手段简单,方法陈旧,学校办学经费紧张,致办学条件不好,学习环境简陋,学校生活枯燥等原因而导致学生厌学,最后辍学。

其次,与家长有关,其受教育水平均相对较低,法律意识不强。

家长或监护人对<<义务教育法>>,<<未成年人保护法>>知道的不多,任由学生或学或辍。

同时,现代社会对人才的要求越来越高,"读书无用论"仍有较大市场，升学无望,致使许多家长和学生产生失落感,与其苦读不如早谋一职赚钱养家的人大有人在,致使许多学生辍学。

第二阶段：课题研究（2008、9—2009、12）
1、从2008年9月开始，我们在高坪中学广泛推广控辍保学经验，进行控辍保学实践，通过时间验证深化这些经验。

根据下乡劝返走访调查,在分析研究辍学原因的基础上,建议学
校在<<九年义务教育法>>的基础上,出台了有关控辍保学方面的一系列管理制度和措施,来进行大胆地实践探究活动，收效较好。

（1）学校强化依法办学意识,于2008年9月26日,学校与班主任签定了<<班主任控辍保学目标责任书>>、<<学生出勤和缺勤情况报告制度>>、<<三级管理制度>>、<<一票否决制度>>和<<家访记录制度>>学校控辍保学规章和制度。

（2）组织班主任和任课教师分阶段(每月两次)对不同村寨的学生普遍开展家访活动,向家长大力宣传我国全面开展实施素质教育的法律法规,以及读书的好处,不读书的害处,与家长交流教育孩子的有效方法,以便得到家长对孩子上学的支持。

同时对有辍学倾向的学生多次进行家访活动。

（3）学校对生活和学习上有困难的学生多点人文关怀
a、学校严格用好"两免一补"资金,并对贫困生实行资助。

减免贫困生住宿费等费用。

b、对于基础差的学生多一点宽容,多一点帮助。

学校采取各种措施,联系各科任教师对学困生进行辅导,上课注意学生的层次,对这些孩子的作业,考试降低要求。

其次学校采取了"教师和学生一加一"助学活动,从学习生活各方面对他们进行帮助,使他们体验到在校上学的乐趣,逐渐培养他们学习的兴趣.
（4）学校还采取新老教师"结对子"地助教活动,使年轻教师在带班艺术和上课艺术方面取得了很大的提高,现在涌现出一批带班能手和教学能手,便于对学生优质服务,使学生学地轻松,学的开心.
（5）开展有益的课余活动.如:英语组开展"英语角",艺体组开展
歌咏比赛,学校师生运动会,师生书画展等活动来丰富学生的学习生活,既可锻炼学生的身体,也可以陶冶学生的情操,让学生热爱校园生活,吸引学生,留住学生.
2、2009年3月该课题又获州级立项，州县相关专家亲临我校进行开题论证，指导课题实践工作，我们适时对课题研究的相关内容进行调整。

将原研究内容中的“农村初中生学习观、就业观教育对‘控辍’作用的研究”改为“农村初中生人生理想前途教育的研究”。

3、对研究方案里制定的研究内容进行逐项分析与研究。

4、加强了实验过程的管理
（1）对实施过程的监督和指导，保证了实验的真实性
（2）对实验过程中出现的问题及时处理，纠正，保证了实验工作的连续性。

第三阶段：课题总结（2010、3—2010、6）
1、搜集并分类整理资料
2、撰写研究报告和相关论文，编写校本教材。

校本课程的开发,我们结合学校实际,将它与课题研究内容中的留守少年教育研究,心理健康教育两项结合起来,共同开展,取得了很好的效果:课题组深入开展调查.并写了<<永顺县高坪中学关于留守学生的调查报告>>,各位教师将自己多年教书育人生涯中的感悟付诸于笔端,与全校师生共勉。

与此同时,从2009年春季开始,我门在七年级开设了"红提葡萄种植技术"课程,八年级开设了"猕猴桃种植技术"课程,九年级开设了"烤烟烘烤技术"课程。

并保证每周不少与1个教学课时,极大地调动了学生学习的积极性,广受好
评。

3、推广研究成果并申请结题验收
八研究成果
在本次实践研究中，我们始终坚持实事求是，科学施教的工作原则，对研究的内容、实施在实践中进行观察、探索，对农村初中控辍保学工作，在思路和有效模式方面有了以下新的认识。

（一）对学生辍学的原因有了更深刻、更系统的认识
学生辍学的原因是多方面的，既有社会环境因素的影响，也有家庭因素的影响，还有来自学校学生内部的因素造成的，但主要四个方面的原因：
1、学生学习后进、思想后进导致厌学、辍学。

这部分学生学习基础差，有很强的自卑感，对学习没有兴趣，书读不进去。

于是会出现上课打瞌睡、抄袭作业，甚至上网、
打架等现象。

这必然会遭到老师的严厉批评。

久而久之，他
们跟班主任或任课老师关系紧张，认为自己就是老师眼中的
“双差生”、“后进生”，觉得读书无望，没多大意思，便辍学
了。

据我们课题组调查统计，这部分学生占辍学生比例53.5%。

2、新的“读书无用论”，家长对孩子读书学习无所谓的态度而
导致辍学。

在农村，许多学生学习的真正动力是想跳出“农门”，改变农村生活状况。

但近年来因社会用人制度的改革，打破了升学就业，国家安置的格局，大学生就业难的现象已不是新鲜事。

新的“读书无用论”有所抬头，尤其在农村，相当一部分学生和家长认为，读
书多少无所谓，“喜欢读就读，不喜欢读就不读”，“上学不如早学手艺，早打工，反正结果都是一样”——调查中，这部分学生辍学占辍学比例的27.9%，而且辍学后的主要去向是外出打工。

3、留守学生留守孤独、怪癖而导致厌学、辍学。

在农村中学，父母大多常年在外打工，留守孩子所占比例非常大，仅在高坪中学，留守学生占百分之40.5%，这部分学生远离父母，长期得不到父母的痛爱和教育，而爷爷奶奶年迈体弱，根本无法管教孩子。

所以，这部分学生性格比较内向，孤僻。

在学校行为散漫，不懂得与老师和同学沟通交流。

长期以往，便有了辍学倾向或者辍学到父母处打工。

4、对《义务教育法》宣传力度不够，执法不严，加剧了学生辍学。

（二）综合分析辍学原因开展控辍保学的实践活动，形成了“农村初中控辍保学”的措施和建议。

经过两年来的研究和实践，高坪中学的辍学率严格的控制在了2.4％以内，远远低于周边的中学，我们形成的主要控辍措施有：
1、坚持联合控辍
努力构建家庭、社会、学校、政府四位一体的控辍保学机制。

加大宣传力度，坚持“行政控辍”“依法控辍”，
（1）政府控辍保学走在前，明白和履行自身在控辍保学方面的工作职责；
（2）政府部门和教育部门广泛开展《义务教育法》，《未成年人保护法》的宣传活动，营造义务教育和良好环境和氛围；
（3）创建“家长学校”，由教育、政府两部门定期派人为家长上课；（4）学校建立建全控辍保学的长效机制，将工作落到实处，教师坚持家访，做到不留空档。

2、实施“四爱”控辍
针对辍学倾向较大的后进生、留守生，实施高坪中学彭永老师的“四爱”教育法：用博爱引领全体学生；用慈爱帮助贫困生；用仁爱关注学困生；用智爱转化后进生。

来校学习的每一个学生，都是我们的学生，我们的孩子。

因此，每一位教师都应用自己博大的爱，高尚的人格，渊博的学识引领他们学会学习，学会生活，学会做人。

对于贫困学生，我们更应用父母的慈爱之心，给予他们温暖，在自己出钱出物帮助学生的同时，积极为他们寻求更好的帮助。

原高坪中学91班学生兰青梅，在学校领导和班主任彭永老师的帮助下，在“边城爱心网”寻到了资助，顺利地完成了学业。

学生成绩差，这不能成为我们冷落甚至抛弃学生的理由，教师应用自己的仁爱之心，在学习上，思想上，生活上多给予关怀，鼓励他们迎头赶上。

而至于对待后进生，他们并不是天生就是后进生，不是一生下来就不如别人，教师应请注意方法，因材施教，找准症结，帮助他们浪子回头。

“教育者，爱，胜过一切”，总之，用爱留住每一个学生的心。

3、推行“课改”控辍
进一步深入课程改革，改进教育教学方法和模式，激发学生学习的主动性和积极性，积极使用自主、合作、探究的学习方式，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来。

在教学活动中，我
们鼓励老师走出教室，走出校园，音乐教师胡琼，利用地方浓郁的地方文化资源，让学生体验地方阳戏，学唱山歌。

美术教师何玉康，带领学生学习体验土家族特有的刺绣，蜡染等民族工艺。

这些都极大地激发了学生学习的积极性，很好地留住了学生。

4、理想前途教育控辍
针对新的“读书无用论”抬头的趋势，对农村初中生定期进行理想前途教育是十分必要的。

帮助他们肃清杂念，增强自信，形成正确的人生观、价值观和就业观，是促进其思想成熟健康发展的更直接、更有效的教育手段，从而有效的控制辍学。

我们在本校三个年级中定期开展理想价值观教育，并针对九年级的毕业生的兴趣爱好、个人特长，帮助他们制定人生前途规划，取得了不错的效果。

另外，通过这项课题的研究不仅有效的控制了学校的辍学率，还推动了学校一系列工作的发展，如有效的推动了学校课程改革，学校的教育教学质量稳步提升等等。

九、主要研究成果目录：
（1、）课题主持人彭永的《农村初中控辍保学工作的实践研究方案》在湖南省第三界教育督导论文和成果评奖活动中获三
等奖。

（2、）课题组成员张卫国的论文《坚强心理健康教育是控辍保学的助推器》在2009年度全州中小学教育论文评比活动中获
二等奖。

（3、）课题组成员向平、黄胜恩的论文《浅谈农村控辍保学》在2009年度全州教育理论论文评比活动中荣获一等奖。

（4、）课题组成员王海珍的论文《农村初中留守少年的关爱教育》在2009年度永顺县中小学教育教学论文评比活动中获一等奖。

（5、）形成有关控辍保学的校本教材。

（6、）学生辍学率逐年下降，控辍效果明显。

高坪中学2007年秋-------2010年春辍学率统计图
统计人:张卫国时间:2010.3
十、存在的主要问题及今后的设想
经过两年多的深入系统研究，我校课题组基本完成了预定的研究任务，取得了一定的研究成果。

当然，控辍保学是一个复杂艰巨的人文工程，是一项长期、不间断的工作，可谓任重而道远。

虽然课题研究结束了，但我们继续关注和探索控辍的脚步是不会停止的。

同时，希望得到专家、领导的不吝赐教，使本课题得到提升，臻于完美，从而更好地为基础教育的发展产生一定的推动作用。

参考文献：《教育法》
《未成年人保护法》
《义务教育法》
《中小学课堂教学》。