畜禽生产存在问题及应对措施

2020.20·
Animal husbandry economy | 畜牧经济
180 ·2020.20
合格。

事实上不合格的饲料占的比例可能还会高一些，因为饲料原料的质量良莠不齐，如玉米有一级的、二级的还有劣质的，豆粕中蛋白质含量38～48%，如何科学选择把控。

氨基酸、微量元素、维生素、钙粉等原料质量把控如何做到批批货物都能达标，还要把控好饲料添加剂和限用兽药问题。

1.6　兽用生物制品乱象
市场分工不明显，生物制品同质化严重，导致企业之间恶性竞争，互相拆台压价，产品质量无法保障。

企业隶属关系复杂，基础管理薄弱，研发能力不高，大多奉行“拿来主义”缺少创新研发能力，市场环境较差，假冒伪劣产品时常出现。

部分养殖场没有防疫不发病，防疫后反而发病了，有的还引入了其他病毒，这些现象都指向生物制品不合格，此外一些专家把疫苗当成万能的防病钥匙，忽悠养殖场多做疫苗，给自己挣利益，却给畜禽养殖带来了负担甚至严重的损失。

1.7　养殖场技术力量薄弱
大的规模场还有1～2名技术人员，如种猪场和种禽场。

对于中小型养殖场和散养户养殖技术严重缺乏，有的甚至连基本的常识都不知，只是见别人养殖挣到钱，自己也养，因此疫病和管理中造成失误经常发生，养殖效益也很难产生。

1.8　畜禽产品销售市场混乱无序
通常养殖场碰运气自生自灭，没有相关的部门评估认证准入，产品进入市场大多缺少检验检测及等级鉴定，相关部门由于这样那样因素缺乏执行力，失去权威性和公信力。

销售渠道没有相关部门的疏导和引导，大多处于无序竞争和恶性竞争状态。

2　应对措施
2.1　加大优良品种保护力度
农业部在2006年把《国家畜禽品种保护名录》更名为《国家畜禽遗传资源保护名录》，保护品种由78个珍贵、稀有、濒危品种扩大到138个。

在地方优良品种的保护方面，应加大保护力度，设置专业保种场，不但要在场区、人员、资金等方面给予保障，还应定期委派有关方面的专家评估保种的效果，设置有效的监督管理体制，确保保种不落空。

加大优良种畜禽培育工作，优质的肉用、蛋用、奶用种畜禽不能靠进口，国家应鼓励科研院校培养能攻坚克难的专业人才，政府鼓励一些大的有科研能力的企业培育出适合中国人的优质健康的肉用、蛋用、奶用种畜禽。

2.2　加快构建国家生物安全法律法规体系和制度保障体系
第一，微生物、病毒传播扩散是无序的，有时来势
之汹猛，让人们防不胜防，给社会带来巨大的经济损失，如非洲猪瘟疫情。

规模养殖场的生物安全应从2个方面着手，一方面是阻断或隔离外部病原微生物，建立稳定的生物隔离带，防止外部微生物的入侵。

另一方面是驯化和消除场区内病原微生物，稳定现有的宿主群落，保持畜禽机体健康。

第二，散养场（户）散放的畜禽更容易接触野生的动物和禽鸟，更容易采食到带有病毒和细菌等病原微生物的昆虫、草籽、污水，生物安全很难保障，只能从自身群落做起，做好防疫和生产管理，尽可能稳定本群体的生态平衡。

第三，有关管理部门切实落实对病死畜禽的无害化处理的主体责任和监管责任，规范病死畜禽的勘验、收集、运输、处理等工作流程，发现可以病死畜禽尸体，应立即报告有关国家行政部门，县级以上人民政府应立即组织有关部门和单位采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制措施，确保病死畜禽不流入市场并得到及时规范的无害化处理[2]。

2.3　加大畜牧业执法力度，保障畜禽健康生产和食品安全
随着社会发展，人们生活水平的提高，人们对食品安全的要求也越来越高，欧盟、日本、韩国等已经禁止在饲料中添加抗生素和促生长剂，国人对无抗产品的需求及对无抗产品认证规范出台的呼声也越来越高。

中药制剂、酶制剂、微生态制剂等的应用，给无抗畜产品的生产提供了一定的物质保障，但要从根本上解决抗生素滥用，还需从完善畜牧业生产和畜产品销售的有关法律、法规及其法律、法规的执行力上着手，规范畜牧业生产的每个环节，在市场调节的基础上，疏导和引导国人的健康消费，加大畜牧业执法力度，确保抗生素在畜牧业生产中科学合理应用，保障畜牧业健康发展和食品安全。

2.4　论证评估规模化养殖场规划选址、设计、养殖规模、废污处理利用等
部分规模化养殖场的规划、设计不科学，生产中废污收集、处理不彻底，造成一定的环境污染。

国家有关部门应对规模化养殖场的规划选址、设计、养殖规模、废污的处理利用等综合论证评估后，方可准许生产。

在生产中还要定期进行环境评估及监管，发现问题一定要限期整改，整改不达标的要求停产。

部分散养场户，有关部门要引导他们生态养殖，因时因地选择合理的养殖模式，减少甚至消除对环境的污染和影响。

2.5　加大抽检力度，严查不合格饲料产品
农业农村部兽医局局长冯忠武表示，2020年动物饲料添加剂将全部退出市场，无抗养殖将在全国迈出了第
2020.20·。